กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ยกเลิกหลักเกณฑ์การสอบเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือน เหลือเพียงการสอบเลื่อนตำแหน่ง เพื่อลดภาระการสอบ
ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับผู้ปฏิบัติงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ อยู่ระหว่างการปรึกษาหารือกับกระทรวงมหาดไทยจากหน่วยงานต่างๆ ก่อนที่จะเสนอต่อรัฐบาล
ตามระเบียบปัจจุบัน การส่งเสริมอาชีพสำหรับพนักงานภาครัฐมี 2 รูปแบบ คือ การสอบ และการสอบทาน สิ่งนี้อยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงการจัดการเฉพาะทางและหน่วยงานการจัดการพนักงานสาธารณะ
อย่างไรก็ตาม กระทรวงมหาดไทยเชื่อว่าการสอบเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงที่จัดการตำแหน่งวิชาชีพเฉพาะทางช้าในการออกหนังสือเวียนที่ระบุเนื้อหา รูปแบบของการสอบ และการเลื่อนตำแหน่ง ส่งผลให้การจัดองค์กรล่าช้าและส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพนักงานสาธารณะ
ตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2018 มีเพียง 6 กระทรวงเท่านั้นที่จัดสอบหรือเลื่อนตำแหน่งข้าราชการ ท้องถิ่นส่วนใหญ่ส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมการสอบที่กระทรวงจัดขึ้น มีเพียงเมืองฮานอยเท่านั้นที่จัดสอบ ตำแหน่งต่างๆ เช่น สถาปนิก นักสำรวจ นักสำรวจ สำนักงานที่ดิน และผู้อำนวยการ ยังไม่ได้รับการทดสอบ
ครูโรงเรียนประถมศึกษาแทงอัน (ชุมชนเกาะแทงอัน เขตเกิ่นโซ่ โฮจิมินห์ซิตี้) 20 ตุลาคม 10 ภาพ: กวินห์ ตรัน
เงื่อนไขสำหรับเจ้าหน้าที่ในการสอบคือต้องมีใบรับรองการฝึกอบรมวิชาชีพในขณะที่หลายตำแหน่งไม่สามารถพัฒนาหลักสูตรและหลักสูตรการฝึกอบรมได้ จึงไม่จัดให้มีการสอบเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนจำนวนมาก
ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า การสอบไม่ได้ผูกกับข้อกำหนดในการปรับปรุงคุณภาพข้าราชการ เนื่องจากเนื้อหายังเป็นทางการ ไม่ใกล้เคียงกับตำแหน่งงานและลักษณะการทำงานของแต่ละตำแหน่งงาน
ระบบตำแหน่งงาน โครงสร้างของพนักงานสาธารณะตามตำแหน่งงาน ลักษณะ และกรอบความสามารถของตำแหน่งงานของพนักงานสาธารณะยังไม่สมบูรณ์ ส่งผลให้ข้าราชการทั้งก่อนและหลังได้รับการเลื่อนตำแหน่งไม่มีการเปลี่ยนแปลงทั้งในด้านงาน คุณภาพการปฏิบัติงาน ตลอดจนความสามารถและคุณสมบัติที่แตกต่างกันเมื่อได้รับแต่งตั้งให้อยู่ในตำแหน่งอาชีพที่สูงขึ้น การเลื่อนตำแหน่งข้าราชการในปัจจุบันเกี่ยวข้องกับระบบเงินเดือนและรายได้เป็นหลัก
ด้วยเจ้าหน้าที่จำนวนมาก (ประมาณ 1,8 ล้านคน) ซึ่งทำงานในหลากหลายอาชีพและสาขาต่างๆ ทั่วประเทศ การจัดสอบเลื่อนตำแหน่งประจำปีจึงมีค่าใช้จ่ายสูง โดยเฉพาะสถานที่บางแห่งมีการละเมิดและมีการกระทำเชิงลบ
จากสถานการณ์ข้างต้น กระทรวงมหาดไทยเชื่อว่าเมื่อไม่มีการปฏิรูปเงินเดือนและการปรับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องพร้อมกันจึงจำเป็นต้องละทิ้งการสอบและคงไว้เพียงรูปแบบการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งพนักงานภาครัฐเท่านั้น ในกระบวนการสรุปการดำเนินการและการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยผู้ปฏิบัติงานและข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยพนักงานสาธารณะ กระทรวงจะยังคงเสนอแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อจัดการและปรับปรุงคุณภาพของพนักงานสาธารณะ
ในร่างพระราชกฤษฎีกากระทรวงมหาดไทยด้วย เสนอให้มีการกระจายอำนาจในการจัดการสอบเลื่อนยศข้าราชการและเลื่อนยศตำแหน่งข้าราชการพลเรือน.
โดยเฉพาะหน่วยงานบริหารจัดการข้าราชการมีการกระจายอำนาจตามรายชื่อตำแหน่งงานและโครงสร้างตำแหน่งข้าราชการพลเรือนและจัดให้มีการสอบเลื่อนตำแหน่งจากลูกจ้างเป็นเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ถึงผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญถึงผู้เชี่ยวชาญหลัก โดยไม่ต้องมีความเห็นจากกระทรวงมหาดไทย หรือคณะกรรมการจัดงานกลาง
หน่วยงานจัดการพนักงานของรัฐเป็นประธานในการส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพระดับ 1 และแต่งตั้งและจัดอันดับพนักงานสาธารณะระดับ A3 โดยไม่ปรึกษากระทรวงมหาดไทย การพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพระดับ 2 และ 3 จะถูกมอบหมายให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจในการสรรหาแบบกระจายอำนาจ
