เสนอไม่ลงมติไว้วางใจผู้ป่วยโรคร้ายแรง

[โฆษณา_1]

นางเหงียน ถิ ทันห์ ประธานคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนภายใต้คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ กล่าวในการนำเสนอรายงานว่า ร่างรายงานฉบับนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่ขอความเห็นชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเพิ่มตำแหน่งเลขาธิการสภาแห่งชาติให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบสภาแห่งชาติและระเบียบข้อบังคับที่ 96-QĐ/TW และปรับเปลี่ยนตำแหน่งบางตำแหน่งให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขและเพิ่มเติมกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ประกาศลาออกเพื่อรอการเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ

ข้อเสนอที่จะไม่กำหนดให้ต้องมีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่กำลังเข้ารับการรักษาโรคร้ายแรง (รูปที่ 1) — นางเหงียน ถิ ทันห์ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการผู้แทนภายใต้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอร่างมติ

ตามที่เหงียน ถิ ทันห์ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภากำลังขอความเห็นจากรัฐสภาเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเว้นบุคคลที่ลาเพื่อรักษาอาการป่วยร้ายแรง โดยมีใบรับรองจากสถาน พยาบาล และไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่มาเป็นเวลาหกเดือนขึ้นไป ตามที่หน่วยงานหรือบุคคลผู้มีอำนาจกำหนด จนถึงเวลาเปิดการประชุมที่จะมีการลงมติไว้วางใจ

ในส่วนของเกณฑ์การประเมินระดับความไว้วางใจ นางเหงียน ถิ ทันห์ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน กล่าวว่า มติที่ 85/2014/QH13 กำหนดเกณฑ์ไว้เพียงสองข้อ ได้แก่ คุณสมบัติ ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิต การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และผลลัพธ์จากการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ร่างมติฉบับนี้ได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์การประเมินที่เหมาะสม และเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับการประเมินในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปเกี่ยวกับการกำกับดูแลงานของรัฐสภา หน่วยงานต่างๆ สภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน ผลการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวหาในขอบเขตและหน้าที่ความรับผิดชอบของตน การเคารพ รับฟัง และศึกษาเพื่อแก้ไขความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน และผลการปฏิบัติตามพันธสัญญา (ถ้ามี)

ข้อเสนอที่จะไม่ทำการลงคะแนนไว้วางใจสำหรับผู้ที่กำลังเข้ารับการรักษาอาการป่วยร้ายแรง (รูปที่ 2) — การประชุมสภาแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤษภาคม

ในส่วนของผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ถูกลงมติไม่ไว้วางใจ นางเหงียน ถิ ทันห์ กล่าวว่า ร่างระเบียบกำหนดไว้ว่า หากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนมากกว่าครึ่งแต่ไม่ถึงสองในสามของจำนวนทั้งหมดลงมติไม่ไว้วางใจบุคคลใด บุคคลนั้นจะต้องลาออก หากไม่ลาออก หน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องจะเสนอเรื่องต่อสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้เคียงที่สุด

หากบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไม่ไว้วางใจได้รับคะแนน "ความไว้วางใจต่ำ" จากสมาชิกสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนตั้งแต่ 2 ใน 3 ขึ้นไป หน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องจะต้องเสนอเรื่องต่อสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อปลดบุคคลนั้นออกจากตำแหน่ง

สำหรับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งพร้อมกัน การลงมติไว้วางใจและการปลดออกจากตำแหน่งจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับทุกตำแหน่งเหล่านั้น

ในการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติ นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า การเพิ่มบทบัญญัติยกเว้นการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ลาป่วยเนื่องจากเจ็บป่วยร้ายแรงตามที่เสนอมานั้น มีพื้นฐานมาจากความเป็นจริง แสดงถึงมนุษยธรรม และสอดคล้องกับข้อกำหนดของการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน นอกจากนี้ ความเห็นบางส่วนแนะนำว่าควรระบุระยะเวลาที่ไม่ปฏิบัติงานให้ชัดเจนเป็นหกเดือนติดต่อกันหรือมากกว่านั้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามระเบียบอย่างเคร่งครัด

ข้อเสนอที่จะไม่กำหนดให้ต้องมีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่กำลังเข้ารับการรักษาโรคร้ายแรง (รูปที่ 3) — นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา ได้นำเสนอการทบทวนร่างมติ

ตามที่ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมายกล่าวไว้ มีความเห็นบางส่วนชี้ว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องให้คำอธิบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการไม่รวมตำแหน่งบางตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชนไว้ในขอบเขตของการลงมติไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงแห่งชาติ รองหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน และผู้ประเมินของศาลประชาชน

สมาชิกบางส่วนของคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาเสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่ห้ามองค์กรและบุคคลอื่น ๆ (ไม่เฉพาะผู้ที่ได้รับการลงคะแนนหรือผู้บันทึกคะแนนเท่านั้น) จากการกระทำใด ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อความเป็นกลางและความถูกต้องของการลงคะแนนไว้วางใจ เช่น การยื่นเรื่องร้องเรียน การกล่าวหา หรือการให้ข้อมูลเท็จ พร้อมทั้งชี้แจงความหมายของคำว่า "การล็อบบี้" ในข้อบังคับที่ห้ามไว้ด้วย...

ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมาย หว่าง ทันห์ ตุง กล่าวว่า มีความคิดเห็นบางส่วนเสนอแนะว่า การลงมติไว้วางใจควรถูกกำหนดให้เป็นขั้นตอนหนึ่งในกระบวนการทางวินัยสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งซึ่งมาจากการเลือกตั้งหรือได้รับอนุมัติจากรัฐสภาและสภาประชาชน เนื่องจากตามร่างกฎหมายแล้ว กรณีที่ต้องมีการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน มักจะเป็นกรณีที่พบหลักฐานการกระทำผิด หรือกรณีที่การลงมติไว้วางใจบ่งชี้ว่าบุคคลนั้นได้รับความไว้วางใจในระดับต่ำ

ดังนั้น ความเห็นนี้จึงชี้ให้เห็นว่า หากผู้แทนมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้แทนทั้งหมดลงคะแนนเสียงคัดค้านบุคคลที่ถูกลงมติไม่ไว้วางใจ ควรใช้มาตรการลงโทษที่รุนแรงกว่า กล่าวคือ สภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนควรปลดหรืออนุมัติข้อเสนอให้ถอดถอนบุคคลนั้นออกจากตำแหน่ง

หากมติดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา