เสนอกลไก “เปิด” หลายประการในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า

วิสาหกิจในกลุ่มพลังงานเสนอให้รวมกลไกเปิดด้านราคาไฟฟ้า กฎระเบียบการลงทุนโครงการ และความมุ่งมั่นของ รัฐบาล ในการรักษาเสถียรภาพราคาซื้อขายไฟฟ้า ไว้ในร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม)...

ภาคธุรกิจประเมินว่าร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ว่าได้นำกฎระเบียบต่างๆ มาใช้เพื่อสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและโปร่งใส กระจายรูปแบบการเป็นเจ้าของและวิธีการดำเนินธุรกิจ จากนั้นจึงส่งเสริมการลงทุนและการใช้ประโยชน์จากพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานหมุนเวียนรูปแบบอื่นๆ

“เรามีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ข้อคิดเห็นบางส่วนของกลุ่มฯ ได้รับการบรรจุและปรับปรุงแก้ไขในร่างฉบับที่ 5 นี้ เราเห็นด้วยกับเจตนารมณ์ของการแก้ไขที่มุ่งสร้างความสอดคล้องและทันต่อสถานการณ์ปัจจุบัน ส่งเสริมการพัฒนาตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม และแก้ไขปัญหาที่ค้างคาในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน” นางสาว Pham Linh Ngan หัวหน้าสำนักงานเลขาธิการคณะทำงานด้านไฟฟ้าและพลังงานของ Vietnam Business Forum (VBF) กล่าว

อย่างไรก็ตาม เมื่อศึกษาเงื่อนไขในเชิงลึก ธุรกิจหลายแห่งยังคงกังวลเกี่ยวกับราคาการซื้อและขายไฟฟ้าให้กับ Vietnam Electricity Group (EVN)

“เราต้องการชี้แจงว่าราคาเสนอซื้อที่ชนะการประมูลเป็นราคาที่ใช้ในการเซ็นสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN หรือไม่ หรือผู้ลงทุนจะต้องเจรจาราคาซื้อไฟฟ้ากับ EVN ใหม่หลังจากชนะการประมูล เราคิดว่าราคาเสนอซื้อที่ชนะการประมูลควรเป็นราคาที่ใช้ในการเซ็นสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN ไม่ใช่ราคาที่ต้องเจรจาใหม่” คุณงานเสนอ

ในส่วนของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา แม้ว่า นายกรัฐมนตรี จะออกพระราชกฤษฎีกา 80/2024/ND-CP เกี่ยวกับสัญญาซื้อขายพลังงานแสงอาทิตย์โดยตรงแล้วก็ตาม แต่ยังขาดกลไกเฉพาะเจาะจงสำหรับผู้ลงทุน

นาย Pham Dang An รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Vu Phong Energy Group กล่าวว่า ร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับปรับปรุงในครั้งนี้ได้รวมมาตราเกี่ยวกับการขายส่งไฟฟ้าระหว่างบุคคลที่สามไว้ด้วย แต่จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะที่อนุญาตให้นักลงทุนบุคคลที่สามสามารถเข้าร่วมการลงทุนในโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าได้ วิธีนี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการภาคการผลิตสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่จำเป็น ลดแรงกดดันด้านกระแสเงินสด และส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน

“สิ่งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในบริบทของธุรกิจที่มุ่งใช้พลังงานหมุนเวียนและต้องการโซลูชันทางการเงินที่ยืดหยุ่นเพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หากบริษัทผู้ผลิตลงทุนและดำเนินการเองเพื่อให้บริการตนเอง การจะบรรลุข้อกำหนดดังกล่าวจะเป็นเรื่องยากมาก” นายอันเสนอเพิ่มเติมในร่างกฎหมาย

เพื่อสร้างความยืดหยุ่นในการซื้อขายไฟฟ้ามากขึ้น นางสาวลินห์ เงิน ได้เสนอว่า สำหรับโครงการไฟฟ้าที่ยังไม่ได้กำหนดราคาเป็นมาตรฐาน และสำหรับโรงไฟฟ้าที่ซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านสายเชื่อมต่อแยกกัน ผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้ซื้อมีอิสระในการกำหนดราคาไฟฟ้า

ในภาคใต้ ธุรกิจหลายแห่งที่ลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคากำลังประสบปัญหาเกี่ยวกับการเชื่อมต่อและราคาขาย นายเหงียน ดุย ถิญ ผู้อำนวยการฝ่ายการลงทุนและพัฒนาโครงการของ SolarBK กล่าวว่า ตามกฎหมายไฟฟ้าฉบับปัจจุบัน แนวคิดเรื่องการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติยังไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน นี่เป็นแนวคิดพื้นฐานมาก แต่มีหลายความคิดเห็นที่แตกต่างกันในการพิจารณาว่าโครงการใดเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ไม่ว่าจะทางอ้อมหรือทางตรง “กฎหมายไฟฟ้าจำเป็นต้องทำให้แนวคิดนี้ชัดเจนขึ้น” เขากล่าว

นอกจากนี้ นาย Pham Dang An ยังเกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อระบบกริดด้วย โดยเสนอว่ากฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่จะต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการเชื่อมต่อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ตลอดจนมาตรฐานความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง

การมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงจะช่วยรับประกันความปลอดภัยของระบบไฟฟ้าแห่งชาติและปกป้องผลประโยชน์ของนักลงทุน ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ธุรกิจได้รับประโยชน์สูงสุดจากโครงการพลังงานหมุนเวียน

ในส่วนของการลงทุนในโครงการพลังงาน ทนายความ Cao Tran Nghia จากสำนักงานกฎหมาย Nishimura & Asahi Vietnam กล่าวว่านักลงทุนต่างชาติให้ความสนใจเป็นอย่างมากในการพิจารณาความเป็นไปได้ของเงินทุนที่ระบุไว้ในกฎหมายไฟฟ้า

นายเหงีย กล่าวว่า หากผู้ซื้อไฟฟ้าอย่าง EVN ไม่ได้รับการค้ำประกันจากรัฐบาล ผู้สนับสนุนโครงการอาจลังเลที่จะลงทุนในโครงการพลังงานในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม นายเหงียให้ความเห็นว่าในบริบทปัจจุบันของเวียดนาม การค้ำประกันโดยรัฐบาลเป็นไปไม่ได้ ดังนั้น เพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือทางเครดิตให้กับรัฐวิสาหกิจอย่าง EVN คณะกรรมการร่างจึงสามารถกำหนดข้อผูกพันจากรัฐบาลในมาตรา 5 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ว่าด้วยการรักษาเสถียรภาพการดำเนินงานของผู้ซื้อไฟฟ้าในระหว่างการดำเนินการตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้า รวมถึงการชำระหนี้ของ EVN ให้แก่นักลงทุน เพื่อสร้างกระแสเงินสดให้กับนักลงทุนและผู้สนับสนุนโครงการ

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-nhieu-co-che-mo-khi-sua-luat-dien-luc-d224604.html