เสนอกลไก “เปิด” หลายประการในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า

รัฐวิสาหกิจในกลุ่มพลังงานเสนอให้รวมกลไกเปิดด้านราคาไฟฟ้า กฎเกณฑ์การลงทุนโครงการ และความมุ่งมั่นของ รัฐ ในการรักษาเสถียรภาพราคาซื้อขายไฟฟ้าไว้ในร่าง พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม)...

ร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ได้รับการประเมินจากภาคธุรกิจว่าได้นำกฎระเบียบต่างๆ มาใช้เพื่อสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและโปร่งใส รวมทั้งทำให้รูปแบบความเป็นเจ้าของและวิธีการทางธุรกิจมีความหลากหลายมากขึ้น จากนั้นส่งเสริมการลงทุนและการใช้ประโยชน์จากพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานหมุนเวียนรูปแบบอื่น

“เรายินดีเป็นอย่างยิ่งที่ข้อคิดเห็นของกลุ่มบางส่วนได้รับการรวมและแก้ไขในร่างกฎหมายฉบับที่ 5 นี้ เราเห็นด้วยกับเจตนารมณ์ของการแก้ไขที่มุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและทันต่อสถานการณ์ปัจจุบัน อำนวยความสะดวกในการพัฒนาตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม ตลอดจนแก้ไขปัญหาที่ค้างคาในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน” นางสาว Pham Linh Ngan หัวหน้าสำนักงานคณะทำงานด้านไฟฟ้าและพลังงานของ Vietnam Business Forum (VBF) กล่าว

อย่างไรก็ตาม เมื่อศึกษาข้อกำหนดในเชิงลึกแล้ว หลายธุรกิจยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับราคาการซื้อและขายไฟฟ้าให้กับ Vietnam Electricity Group (EVN)

“เราต้องการชี้แจงว่าราคาที่ชนะการประมูลเป็นราคาที่นำมาลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN หรือไม่ หรือผู้ลงทุนจะต้องเจรจาราคาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN ใหม่หลังจากชนะการประมูล เราคิดว่าราคาที่ชนะการประมูลควรเป็นราคาที่นำมาลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN ไม่ใช่นำมาเจรจาใหม่” นางสาวงันเสนอ

สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา แม้ว่า นายกรัฐมนตรี จะออกพระราชกฤษฎีกา 80/2024/ND-CP เกี่ยวกับสัญญาซื้อขายพลังงานแสงอาทิตย์โดยตรงแล้วก็ตาม แต่ยังคงขาดกลไกเฉพาะเจาะจงสำหรับผู้ลงทุน

นาย Pham Dang An รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Vu Phong Energy Group กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าฉบับแก้ไขในครั้งนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับการขายส่งไฟฟ้าระหว่างบุคคลที่สามด้วย แต่จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะที่อนุญาตให้ผู้ลงทุนบุคคลที่สามเข้าร่วมในการลงทุนด้านพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้า สิ่งนี้จะช่วยให้ธุรกิจการผลิตเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่จำเป็น ลดแรงกดดันด้านกระแสเงินสด และส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน

“สิ่งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในบริบทของธุรกิจที่มุ่งใช้พลังงานหมุนเวียนและต้องการโซลูชันทางการเงินที่ยืดหยุ่นเพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หากบริษัทการผลิตลงทุนและดำเนินการเองเพื่อให้บริการตัวเอง ก็จะยากมากที่จะตอบสนองความต้องการ” นายอันเสนอให้เพิ่มเติมในร่าง

เพื่อให้เกิดความคล่องตัวมากขึ้นในการซื้อขายไฟฟ้า นางสาวลินห์ เงิน เสนอว่า สำหรับโครงการไฟฟ้าที่ยังไม่ได้กำหนดราคาเป็นมาตรฐาน และสำหรับโรงไฟฟ้าที่ซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านสายเชื่อมต่อแยกกัน ผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้ซื้อมีอิสระในการกำหนดราคาไฟฟ้า

ในภาคใต้มีธุรกิจจำนวนมากที่ลงทุนติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโรงงานประสบปัญหาเกี่ยวกับการเชื่อมต่อและราคาขาย นายเหงียน ดุย ถิ่ง ผู้อำนวยการฝ่ายการลงทุนและพัฒนาโครงการของ SolarBK กล่าวว่า ตามกฎหมายไฟฟ้าฉบับปัจจุบัน แนวคิดเรื่องการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน นี่เป็นแนวคิดพื้นฐานมาก แต่มีหลายมุมมองที่แตกต่างกันในการตัดสินว่าโครงการจะเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติโดยตรงหรือโดยอ้อม “กฎหมายไฟฟ้าจำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดนี้ให้ชัดเจน” เขาแนะนำ

นาย Pham Dang An ยังเกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า โดยเสนอว่ากฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่นั้น จำเป็นต้องมีรายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการเชื่อมต่อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ตลอดจนมาตรฐานความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง

การมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงจะช่วยรับประกันความปลอดภัยของระบบไฟฟ้าแห่งชาติและปกป้องผลประโยชน์ของนักลงทุน ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ธุรกิจได้รับประโยชน์สูงสุดจากโครงการพลังงานหมุนเวียน

ในส่วนของการลงทุนโครงการพลังงาน ลส. Cao Tran Nghia จากสำนักงานกฎหมาย Nishimura & Asahi Vietnam กล่าวว่านักลงทุนต่างชาติให้ความสนใจเป็นอย่างมากในความเป็นไปได้ในการระดมทุนที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า เพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการลงทุน

นายเหงีย กล่าวว่า หากผู้ซื้อไฟฟ้าอย่าง EVN ไม่ได้รับการค้ำประกันโดยรัฐบาล ผู้ให้การสนับสนุนอาจลังเลที่จะลงทุนในโครงการด้านพลังงานในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม นาย Nghia แสดงความเห็นว่าในบริบทปัจจุบันของเวียดนาม ไม่สามารถนำการค้ำประกันของรัฐบาลมาใช้ได้ ดังนั้น เพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือด้านสินเชื่อให้กับรัฐวิสาหกิจ เช่น EVN คณะกรรมการร่างพระราชบัญญัติจึงสามารถรวมคำมั่นสัญญาของรัฐบาลต่อการรักษาเสถียรภาพการดำเนินงานของผู้ซื้อระหว่างการดำเนินการตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้า รวมถึงการชำระหนี้ของ EVN แก่ผู้ลงทุน ตลอดจนการประกันกระแสเงินสดสำหรับผู้ลงทุนและผู้สนับสนุนโครงการ ไว้ในมาตรา 5 ของร่างพระราชบัญญัติฯ

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-nhieu-co-che-mo-khi-sua-luat-dien-luc-d224604.html