เสนอให้ประกาศกฎเกณฑ์เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินและรายได้ 1 พันล้านดองเพิ่มเติม

VTV.vn - ร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายต่อต้านการทุจริตกำหนดให้เพิ่มระดับความผันผวนประจำปีที่ต้องประกาศจาก 300 ล้านดองเป็น 1 พันล้านดองเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง นำเสนอร่างกฎหมาย

การพัฒนานโยบายการป้องกันและตรวจจับการทุจริต

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ผู้ตรวจ ราชการแผ่นดิน โดอัน ฮอง ฟอง ได้นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 จำนวน 17/96 มาตรา

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีเนื้อหาพื้นฐานดังนี้:

ประการแรก การปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุจริต ได้แก่ การประเมินการทำงานป้องกันการทุจริต หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินรายได้ การประกาศและการตรวจยืนยันทรัพย์สินรายได้

ประการที่สอง การพัฒนานโยบายในการตรวจจับการทุจริต ได้แก่ การให้หน่วยงานตรวจสอบมีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณการทุจริต การรับและจัดการรายงานและการแจ้งเบาะแสการทุจริต

ประการที่สาม การปรับปรุงนโยบายการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการควบคุมรายได้และทรัพย์สินเพื่อป้องกันการทุจริต

ในส่วนของการควบคุมรายได้และทรัพย์สิน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมรายได้และทรัพย์สิน เพื่อให้มีการแบ่งแยกอำนาจอย่างชัดเจน สอดคล้องกับระเบียบของพรรคในมติที่ 56 ของกรมการเมือง และระเบียบที่ 296 ของคณะกรรมการบริหารกลาง ดังนั้น หน่วยงานควบคุมรายได้และทรัพย์สินประกอบด้วย: คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคในระดับรากหญ้าขึ้นไป; สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล; ศาล ประชาชนสูงสุด; สำนักงานอัยการสูงสุด ; สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน; สำนักงานประธานาธิบดี; สำนักงานรัฐสภา; คณะกรรมการคณะทำงานคณะผู้แทนรัฐสภา; หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมือง; กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และสำนักงานตรวจสอบของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งจาก 50 ล้านดอง เป็น 150 ล้านดอง และเพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ก่อให้เกิดรายได้ที่ต้องแจ้งเพิ่มเติม เมื่อมีความผันผวนเพิ่มขึ้นระหว่างปีจาก 300 ล้านดอง เป็น 1,000 ล้านดอง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบัน และราคาที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2561

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกระจายอำนาจให้กับกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดในการประเมินงานปราบปรามการทุจริตด้วยตนเอง และกระจายอำนาจในการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของผู้ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานท้องถิ่น

การปรับระดับการประกาศมูลค่าทรัพย์สินและรายได้

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ได้นำเสนอรายงานการพิจารณา โดยกล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม เห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานโครงการทบทวนกฎหมาย

เกี่ยวกับนโยบายของพรรคบางประการที่ยังไม่ได้ประกาศเป็นลายลักษณ์อักษร และข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตที่ยังไม่ได้นำเสนอเพื่อแก้ไขในฉบับปรับปรุงนี้ เช่น การจัดการทรัพย์สินที่แจ้งเป็นเท็จ ทรัพย์สินเพิ่มเติมที่ไม่สามารถระบุแหล่งที่มาได้ การกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหายหรือถูกยักยอกในคดีอาญาเกี่ยวกับการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ เป็นต้น คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมจึงเสนอให้รัฐบาลดำเนินการวิจัยเพื่อเสนอเมื่อแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างครอบคลุม นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอให้ทบทวนร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อประกาศนโยบายของพรรคให้เป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเต็มรูปแบบ ในกรณีที่ไม่สามารถกำหนดไว้ในกฎหมายได้อย่างชัดเจน สามารถกำหนดหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดได้

สำหรับสินทรัพย์ รายได้ที่ต้องแจ้ง และการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์ที่ต้องแจ้งเพิ่มเติม คณะกรรมการเห็นชอบโดยพื้นฐานให้ปรับเพิ่มระดับการแจ้งมูลค่าสินทรัพย์และรายได้ จาก 50 ล้านดอง เป็น 150 ล้านดอง สำหรับโลหะมีค่า อัญมณี เงินตรา เอกสารมีค่า และสินทรัพย์อื่นๆ ตามข้อ ข. วรรค 1 มาตรา 35 และเพิ่มระดับการเปลี่ยนแปลงในปีที่ต้องแจ้งจาก 300 ล้านดอง เป็น 1 พันล้านดอง ตามข้อ 2 มาตรา 36 เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในทางปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นการควบคุมการแจ้งมูลค่าสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูง ลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอแนะว่าไม่ควรกำหนดจำนวนเงินในกฎหมายอย่างเคร่งครัด แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดและปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นในแต่ละช่วงเวลา

เกี่ยวกับขอบเขตของเรื่องที่มีหน้าที่ต้องแสดงทรัพย์สินและรายได้ในรัฐวิสาหกิจ (SOE) ร่างกฎหมายแก้ไขมาตรา 217 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติรัฐวิสาหกิจ ฉบับที่ 59/2020/QH14 โดยขยายขอบเขตของเรื่องที่มีหน้าที่ต้องแสดงทรัพย์สินและรายได้ในรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฉบับปัจจุบันจาก “วิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียน” เป็น “วิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นมากกว่า 50% ของทุนจดทะเบียนหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด”

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการฯ เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตนี้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานปราบปรามการทุจริตในรัฐวิสาหกิจ เพื่อหลีกเลี่ยงการละเว้นกลุ่มบุคคลที่รัฐมอบหมายให้มีส่วนร่วม บริหารจัดการ และดำเนินงานรัฐวิสาหกิจและทรัพย์สิน แต่ไม่มีภาระผูกพันต้องแสดงทรัพย์สินและรายได้ ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับแนวโน้มการแปลงรัฐวิสาหกิจให้เป็นทุน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลขอแนะนำให้มีแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับการแสดงรายการทรัพย์สินและรายได้ในกรณีที่บุคคลที่มีหน้าที่ต้องแสดงเป็นชาวต่างชาติ (ถ้ามี) ที่ทำงานในรัฐวิสาหกิจ (หรือยกเว้น)

ความคิดเห็นบางประการแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบ เนื่องจากการขยายขอบเขตของเรื่องที่ต้องแสดงทรัพย์สินและรายได้ในรัฐวิสาหกิจอาจทำให้เกิดความกังวลแก่ผู้ลงทุน และทำให้ยากต่อการควบคุมทรัพย์สินของชาวต่างชาติและผู้แสดงทรัพย์สินในภาคส่วนที่ไม่ใช่ของรัฐ

ที่มา: https://vtv.vn/de-xuat-quy-dinh-tang-gia-tri-tai-san-thu-nhap-1-ty-dong-phai-ke-khai-bo-sung-100251104175331775.htm