การปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินคดี

กระทรวงยุติธรรมหวังว่าเนื้อหาใหม่ในร่างกฎหมายความเชี่ยวชาญทางตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานนี้ให้ดียิ่งขึ้น และเป็นการสนับสนุนและมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพการดำเนินคดีในอนาคตต่อไป

สืบเนื่องจากการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รวมถึงกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ตามที่ กระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานร่าง ระบุว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้กำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปฏิรูปตุลาการ การต่อสู้ ป้องกัน และปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความคิดด้านลบ ปรับปรุงคุณภาพของทีมผู้เชี่ยวชาญด้านตุลาการ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐและความรับผิดชอบของหน่วยงานอัยการ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนาองค์กรและกิจกรรมของความเชี่ยวชาญด้านตุลาการอย่างยั่งยืน

เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายมีบทบัญญัติใหม่ที่น่าสนใจหลายประการเพื่อปรับปรุงคุณภาพของทีมผู้เชี่ยวชาญด้านตุลาการและองค์กรผู้เชี่ยวชาญด้านตุลาการ มีกฎระเบียบที่เข้มงวดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการร้องขอ การรับ และการดำเนินการด้านความเชี่ยวชาญ ความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานอัยการสำหรับงานความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ...

งานประเมินทางนิติวิทยาศาสตร์ ภาพประกอบ: VNA

นาย Duong Khac Mai รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lam Dong แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไขแล้ว) โดยเห็นพ้องกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ พ.ศ. 2555

เกี่ยวกับขอบเขตของระเบียบและขอบเขตการแก้ไขร่างกฎหมาย ผู้แทน Duong Khac Mai เห็นด้วยกับแนวทางการขยายขอบเขตของระเบียบให้ครอบคลุมกิจกรรมการประเมินทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการทางอาญา ทางแพ่ง และทางปกครอง อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า ร่างกฎหมายในปัจจุบันยังคงมีความทับซ้อนระหว่างการประเมินทางศาลและการประเมินนอกศาล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแยกสองประเภทนี้ออกจากกันอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย ขณะเดียวกันก็เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์และความเสี่ยงจากการนำกิจกรรมการประเมินไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าวว่า ประเด็นที่ดีคือร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มหลักการ “ความเป็นอิสระในกระบวนการประเมินและสรุปผล” อย่างไรก็ตาม ยังคงขาดกลไกที่จะรับรองความเป็นอิสระดังกล่าว ดังนั้นจึงขอแนะนำให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะที่ว่า “ผู้ประเมินผลตุลาการและองค์กรประเมินผลตุลาการต้องดำเนินงานอย่างเป็นอิสระตามความเชี่ยวชาญ และต้องไม่ตกอยู่ภายใต้การแทรกแซงหรือการชี้นำเนื้อหาของข้อสรุปจากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลใดๆ” ในขณะเดียวกัน ควรมีบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการกระทำที่เป็นการแทรกแซง กดดัน หรือติดสินบนผู้ประเมินผล

ในส่วนของการส่งเสริมกิจกรรมการประเมิน ร่างกฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้ขยายการส่งเสริมกิจกรรมการประเมินผ่านสำนักงานประเมินผลตุลาการและองค์กรประเมินผลเป็นรายกรณี ผู้แทนให้ความเห็นว่านี่เป็นแนวทางที่ถูกต้อง แต่ก็มีความเสี่ยงต่อคุณภาพและจรรยาบรรณวิชาชีพหากขาดกลไกการควบคุม ดังนั้นจึงควรกำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไขการปฏิบัติงาน การออกใบอนุญาต การรับรอง การระงับ และกลไกการเพิกถอนสำหรับองค์กรประเมินผลตุลาการที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินอิสระและการควบคุมคุณภาพของข้อสรุปการประเมิน โดยอาจดำเนินการผ่านสภาวิชาชีพหรือหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้กระทรวงยุติธรรม พัฒนากลไกเพื่อประเมินความสามารถของผู้ประเมินตุลาการที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเป็นระยะๆ เพื่อประกันชื่อเสียงและคุณภาพของการประเมิน

นางสาวไท ถิ อัน ชุง รองประธานคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า บทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายฉบับนี้ (เช่น มาตรา 7 มาตรา 16 มาตรา 21 และมาตรา 40) ปัจจุบันมีบทบัญญัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมการประเมินนอกศาลขององค์กรประเมินผลทางศาลสาธารณะและสำนักงานประเมินผลทางศาล ผู้แทนไท ถิ อัน ชุง กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบและแยกความแตกต่างระหว่างกิจกรรมการประเมินผลทางศาลและกิจกรรมการประเมินผลทางศาลให้ชัดเจน ควรเพิ่มบทเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการประเมินผลทางศาลเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน...

เกี่ยวกับการขยายขอบเขตงานการตรวจสอบความเสียหายทางนิติวิทยาศาสตร์ (มาตรา 17 ข้อ 4) กำหนดให้มีการขยายและเพิ่มขอบเขตงานการตรวจสอบความเสียหายทางนิติวิทยาศาสตร์สำหรับองค์กรตรวจสอบทางตุลาการในสังกัดสำนักงานตำรวจแห่งชาติและตำรวจภูธรจังหวัด ผู้แทนไท่ ถิ อัน ชุง ให้ความเห็นว่า แม้ว่าการขยายขอบเขตการคัดเลือกองค์กรตรวจสอบอาจเป็นประโยชน์มากกว่าก็ตาม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหน่วยงานทั้งสองประเภทเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะของรัฐ จึงควรพิจารณาให้การดำเนินงานมีความสอดคล้องและสมดุลระหว่างศูนย์ตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์ในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานตรวจสอบทางอาญาในสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวงยุติธรรมกำลังพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (ฉบับแก้ไข) เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 กระทรวงยุติธรรมหวังว่าเนื้อหาใหม่ที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (ฉบับแก้ไข) จะช่วยพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของงานนี้ อันจะเป็นการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพของการดำเนินคดีในอนาคต

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm