ขยายการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง 'เปิด' แต่ไม่ผ่อนปรน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนับสนุนนโยบายขยายจำนวนเรื่องที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง แต่เชื่อว่าจำเป็นต้องจัดประเภทงานก่อสร้างเพื่อการจัดการที่เหมาะสม และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อป้องกันการละเมิดและหย่อนยาน

เช้าวันที่ ๖ พฤศจิกายน การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ ๑๐ สมัยที่ ๑๕ เป็นการต่อเนื่อง ผู้แทนได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับ รวมถึงกฎหมายก่อสร้าง (แก้ไขเพิ่มเติม)

ร่างกฎหมายกำหนดให้ออกใบอนุญาตก่อสร้างแบบออนไลน์ ลดความยุ่งยากและลดระยะเวลาในการออกใบอนุญาตให้เหลือเพียงไม่เกิน 7 วัน

พร้อมกันนี้ ให้ขยายการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่ต้องได้รับการประเมินโดยหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทาง (โครงการลงทุนภาครัฐ โครงการ PPP โครงการลงทุนธุรกิจขนาดใหญ่ หรือโครงการที่มีผลกระทบสำคัญต่อความปลอดภัยและผลประโยชน์ชุมชน)

โครงการบ้านจัดสรร (บ้านเดี่ยวไม่เกิน 7 ชั้น) โครงการซ่อมแซม ปรับปรุง ที่ไม่กระทบต่อโครงสร้าง... ก็ได้รับการยกเว้นเช่นกัน

ผู้แทน Tran Hoang Ngan คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์

ภาพถ่าย: GIA HAN

ป้องกันการละเมิด ผ่อนคลายการควบคุมภายหลัง

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) สนับสนุนนโยบายการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง แต่แนะนำว่าจำเป็นต้องมีการจัดการที่เหมาะสมตามประเภทการก่อสร้างและโครงการแต่ละประเภท

สำหรับโครงการขนาดใหญ่ ระดับภูมิภาค หรือโครงการที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติ คุณงานกังวลว่าหากการก่อสร้างแล้วเสร็จและมีการตรวจสอบภายหลัง “ผลกระทบจะรุนแรงมาก” อันที่จริง โครงการหลายโครงการแล้วเสร็จแต่ยังไม่ได้ใช้งานจริง และไม่ได้รับการตรวจสอบ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีปัญหาในขั้นตอนการตรวจสอบเบื้องต้น

หรือเช่นเดียวกับภัยพิบัติน้ำท่วมเมื่อเร็วๆ นี้ ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ ทั่วโลก ด้วย โครงสร้างอาคารจำนวนมากพังทลายลงเนื่องจากการก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องใส่ใจปัญหานี้อย่างใกล้ชิด

เช่นเดียวกับโครงการก่อสร้างใหม่ คุณงานกล่าวว่ายังคงต้องมีการตรวจสอบและออกใบอนุญาตอย่างเข้มงวด แม้จะมีกฎระเบียบด้านใบอนุญาตในเมืองใหญ่ แต่การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายก็ยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง หากใบอนุญาตก่อสร้างใหม่ถูกยกเลิก ผลกระทบจะเป็นอย่างไร? จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบที่ชัดเจน

สำหรับการซ่อมแซมเล็กๆ น้อยๆ ที่บ้านของประชาชน คุณงันกล่าวว่าการเปลี่ยนมาใช้การตรวจสอบภายหลัง (Post-inspection) เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล ผู้แทนกล่าวว่าการซ่อมแซมบ้านในปัจจุบัน แม้จะเป็นเรื่องเล็กๆ น้อยๆ ก็ยังเป็นเรื่องยาก "หลังคารั่ว และทันทีที่เททรายลงรถบรรทุก เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการก่อสร้างก็จะลงมาทันที" เขายกตัวอย่าง และกล่าวว่าควรยกเลิกข้อกำหนดการขอใบอนุญาตในกรณีนี้

ผู้แทน Pham Trong Nghia (คณะผู้แทน Lang Son ) เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตของการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้าง ช่วยลดขั้นตอนการตรวจสอบก่อน และมุ่งสู่การตรวจสอบหลังการก่อสร้างที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนหลังการตรวจสอบให้ชัดเจนสำหรับกรณีที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สิ่งแวดล้อม และการป้องกันและดับเพลิง เพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบหรือความหละหลวมในการตรวจสอบหลังการตรวจสอบ หลีกเลี่ยงการสร้างปัญหาให้กับองค์กรและบุคคล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพัฒนากลไกการเปิดเผยข้อมูลและการรับฟังความคิดเห็นเพื่อให้มั่นใจในคุณภาพการก่อสร้าง

กำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจน

นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตการก่อสร้าง ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) ยังได้เสนอกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ

คุณเยนตั้งสมมติฐานว่าอาคารที่อยู่ติดถนนอนุญาตให้สร้างได้เพียง 3 ชั้นเท่านั้น แต่เนื่องจากประชาชนไม่ได้ศึกษากฎหมายอย่างละเอียด จึงสร้างได้เพียง 4 ชั้น แล้วใครคือผู้รับผิดชอบในกรณีนี้?

หรืออย่างโครงการที่ได้รับอนุญาตจากระดับจังหวัด (กรมก่อสร้าง) ท้องถิ่นก็ต้องรู้และบริหารจัดการด้วย ในความเป็นจริง มีโครงการและงานบางประเภทที่ "ได้รับอนุญาตจากระดับสูงกว่า แต่ท้องถิ่นไม่รู้อะไรเลย" เมื่อโครงการมีข้อผิดพลาดด้านขนาด การออกแบบไม่ถูกต้อง... ไม่มีใครรู้ เมื่อเทศบาลลงมาตรวจสอบและสอบถาม ความรับผิดชอบก็ตกอยู่ที่จังหวัด

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้แทนหญิงเสนอแนะว่าโครงการในหมวดหมู่นี้จำเป็นต้องได้รับการแจ้งให้หน่วยงานระดับตำบลทราบ และหน่วยงานเหล่านี้จะต้องรับผิดชอบในการประสานงานการจัดการในระดับท้องถิ่น

ที่มา: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm