ข้อเสนอให้ทบทวนกระบวนการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำพลังน้ำเพื่อลดและบรรเทาอุทกภัย

ขณะร่วมแบ่งปันผลและแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 แผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดหวังสำหรับปี 2569 นาย Ly Thi Lan หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tuyen Quang ได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม ดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน และพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียวที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีพของประชาชน

ดำเนินการเชิงรุกในการคาดการณ์ จัดการ และตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ผู้แทนลี ถิ หลาน กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา อุทกภัย ดินถล่ม และน้ำท่วมฉับพลันในพื้นที่ต่างๆ มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ในหลายพื้นที่ ก่อให้เกิดความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินอย่างมหาศาล สาเหตุหลักมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฝนตกหนักรุนแรง และการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ขณะที่ระบบระบายน้ำและการป้องกันน้ำท่วมยังไม่สอดคล้องกัน การรุกล้ำแม่น้ำและลำธารยังคงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ส่งผลกระทบต่อการไหลตามธรรมชาติและความสามารถในการระบายน้ำของลุ่มน้ำ

ผู้แทนรัฐสภา หลี่ ถิ ลาน ( เตวียน กวาง ) กล่าวสุนทรพจน์ ณ ห้องประชุม ภาพโดย กวาง ข่านห์

ในภาพดังกล่าว อ่างเก็บน้ำพลังน้ำมีบทบาทในการควบคุมทรัพยากรน้ำ สร้างความมั่นคงทางพลังงาน และมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ภูเขา อย่างไรก็ตาม หลังจากใช้งานมานานหลายปี อ่างเก็บน้ำบางแห่ง เช่น ท่าบ่า ฮัวบิ่ญ เตวียนกวาง และเซินลา... ประสบปัญหาตะกอนทับถมอย่างหนัก ทำให้ประสิทธิภาพการใช้งานและความสามารถในการป้องกันน้ำท่วมลดลง ในหลายพื้นที่ กระบวนการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำยังคงไม่ยืดหยุ่นและขาดความเชื่อมโยงระหว่างแอ่งน้ำ ส่งผลให้เกิดฝนตกหนัก น้ำไหลบ่าเข้าสู่พื้นที่เดียวกัน ทำให้เกิดน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำ ทำให้ยากต่อการควบคุมน้ำท่วมบริเวณต้นน้ำ

คณะผู้แทนกล่าวว่าการพัฒนาพลังงานน้ำเป็นทิศทางที่ถูกต้อง ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงทางพลังงานและควบคุมทรัพยากรน้ำ อีกทั้งยังต้องอาศัยแนวทางที่ครอบคลุม เชิงวิทยาศาสตร์ และมีมนุษยธรรม เป้าหมายไม่เพียงแต่เพื่อผลิตไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างหลักประกันความปลอดภัย ความมั่นคงของชีวิตและการดำรงชีวิตของประชาชนในทะเลสาบและพื้นที่ท้ายน้ำด้วย พลังงานน้ำจึงจะเป็นเสาหลักที่ยั่งยืนในยุทธศาสตร์พลังงานแห่งชาติได้อย่างแท้จริง เมื่อการพัฒนาพลังงานควบคู่ไปกับความรับผิดชอบต่อสังคมและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

จากข้อเท็จจริงดังกล่าว ผู้แทน หลี่ ถิ หลาน เสนอให้รัฐบาลกำกับดูแลการทบทวนและปรับปรุงกระบวนการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำและระหว่างอ่างเก็บน้ำ ให้สอดคล้องกับการพัฒนาสภาพภูมิอากาศและอุทกวิทยาในแต่ละลุ่มน้ำ ปรับปรุงขีดความสามารถในการพยากรณ์ การเตือนภัยล่วงหน้า และให้ข้อมูลที่ทันท่วงทีแก่ประชาชนในพื้นที่ท้ายน้ำ ขณะเดียวกัน ขุดลอกและเคลียร์กระแสน้ำ เพิ่มขีดความสามารถในการระบายน้ำ และป้องกันน้ำท่วมในอ่างเก็บน้ำที่ใช้งานในระยะยาว

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตวียนกวาง ในการประชุมสมัยที่ 10 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ภาพโดย: กวางคานห์

พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภูมิภาคและระหว่างจังหวัดในระบบแม่น้ำสายใหญ่ เช่น แม่น้ำโล แม่น้ำกำ แม่น้ำไชย และแม่น้ำดา ให้มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการพยากรณ์ การดำเนินงาน และการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการระบายน้ำ เสริมสร้างพื้นที่อยู่อาศัยริมแม่น้ำและทะเลสาบ ช่วยเหลือประชาชนให้ดำรงชีวิตอย่างปลอดภัย และพัฒนาอาชีพรอบทะเลสาบ เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการบริการชุมชน

เร็วๆ นี้ จะสร้างกรอบกฎหมายตลาด “คาร์บอนป่าไม้” ให้เสร็จสมบูรณ์

ผู้แทน Ly Thi Lan แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมจากศักยภาพป่าไม้สู่อุตสาหกรรมสีเขียวที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีพของประชาชน โดยระบุว่า เตวียนกวางมีพื้นที่ป่าไม้มากกว่า 1 ล้านเฮกตาร์ คิดเป็น 73% ของพื้นที่ธรรมชาติ โดยมีอัตราการครอบคลุมมากกว่า 61% ซึ่งเป็นทรัพยากรสำคัญสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปและเศรษฐกิจสีเขียว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รูปแบบการปลูกป่าขนาดใหญ่แบบเข้มข้นและการพัฒนาป่าไม้ตามมาตรฐาน FSC หลายรูปแบบได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก มีการจ้างงานหลายพันคนในห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการส่งออกไม้ จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีพื้นที่ป่าไม้ที่ได้รับการรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนตามมาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศมากกว่า 89,000 เฮกตาร์ ซึ่งส่งผลให้เตวียนกวางเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำของประเทศในการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืนและจัดหาวัตถุดิบที่ถูกต้องตามกฎหมายสู่ตลาดต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของภาคป่าไม้ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพ ประชาชน ซึ่งเป็นหน่วยงานของอุตสาหกรรมป่าไม้ ยังคงได้รับความเสียเปรียบหลายประการ ในทางกลับกัน เศรษฐกิจป่าไม้ยังไม่พัฒนาอย่างทั่วถึง มูลค่าเพิ่มอยู่ในระดับต่ำ ขณะที่คุณค่าส่วนใหญ่ของการมีส่วนร่วมด้านสิ่งแวดล้อมและการดูดซับคาร์บอนยังไม่ได้รับการตอบแทนอย่างเพียงพอ

ดังนั้น ข้อกำหนด “การพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการสร้างความเป็นธรรมแก่ผู้ปฏิบัติงานด้านป่าไม้” จึงกลายเป็นข้อกังวลสำคัญของสังคม และเป็นข้อเรียกร้องเร่งด่วนจากภาคปฏิบัติในท้องถิ่น นี่ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนและหลีกเลี่ยงไม่ได้อีกด้วย ป่าไม้จะยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อผู้ปฏิบัติงานด้านป่าไม้ ซึ่งก็คือผู้ที่ปลูก ปกป้อง และดูแลป่าไม้โดยตรง ได้รับผลประโยชน์ที่เป็นธรรม สร้างรายได้จากป่าไม้ และถือว่าป่าไม้เป็นทรัพย์สินของตนเอง

ผู้แทนเสนอแนะว่าควรจัดทำกรอบกฎหมายและแนวทางปฏิบัติเฉพาะสำหรับการดำเนินการตลาดคาร์บอนภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ ควรกำหนดกระบวนการที่ชัดเจนสำหรับการวัดผล การตรวจสอบ การรับรอง และการแบ่งปันผลประโยชน์ ซึ่งหากดำเนินการแล้ว จะเป็นทรัพยากรสำคัญสำหรับการลงทุนด้านป่าไม้ และสร้างความเป็นธรรมให้กับคนงานป่าไม้

Tuyen Quang สำรวจสถานการณ์การปลูกป่าและรับรอง FSC ในหมู่บ้าน Na Hec ตำบล Tan My

พร้อมกันนี้ ควรเพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านป่าไม้ โดยเฉพาะเส้นทางคมนาคม จุดรวบรวมไม้ และโรงงานแปรรูปขั้นต้น การลงทุนเบื้องต้นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับจังหวัดต่างๆ ที่กำลังประสบปัญหามากมายและไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ เช่น จังหวัดเตวียนกวาง และจังหวัดบนภูเขาทางภาคเหนือบางแห่ง

พร้อมกันนี้ ให้ประกันผลประโยชน์ที่เป็นธรรมแก่ชุมชนและครัวเรือนที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลป่า โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและครัวเรือนยากจน โดยเพิ่มระดับสัญญาคุ้มครองป่าปัจจุบันให้เท่ากับมาตรฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจที่ประกาศใช้อย่างน้อย (เฉลี่ย 2 ล้านดอง/เฮกตาร์/ปี)

ในทางกลับกัน จำเป็นต้องสร้างระบบข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการดูดซับคาร์บอน ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี GIS ดาวเทียม และปัญญาประดิษฐ์ เพื่อจัดทำบัญชีและตรวจสอบพื้นที่ป่าไม้อย่างโปร่งใสและเป็นไปตามมาตรฐานสากล ขยายสินเชื่อสีเขียว สนับสนุนภาคธุรกิจและสหกรณ์ให้ลงทุนในการปลูกป่า การแปรรูปไม้ และเทคโนโลยีป่าไม้ พัฒนาห่วงโซ่คุณค่าไม้ที่ถูกกฎหมาย และได้รับการรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนจาก FSC

ผู้แทนกล่าวว่า การพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืนต้องควบคู่ไปกับการสร้างความเป็นธรรมแก่ผู้ปฏิบัติงานด้านป่าไม้ ซึ่งเป็นหนทางเดียวที่จะทำให้ป่าไม้กลายเป็นแหล่งทำกินที่มั่นคง เป็นเกราะป้องกันทางนิเวศวิทยา เป็นเสาหลักของเศรษฐกิจสีเขียวและความมั่นคงของชาติอย่างแท้จริง เมื่อผู้คนสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมีความสุขด้วยป่าไม้ พวกเขาจะสมัครใจปกป้องป่าไม้ ลงทุนในป่าไม้ และพัฒนาไปพร้อมกับป่าไม้

จังหวัดเตวียนกวางมุ่งมั่นที่จะเป็นผู้นำในการพัฒนาป่าไม้อย่างมีความรับผิดชอบต่อไป แต่จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นจากรัฐบาลกลาง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภา รัฐบาล และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ความสำคัญกับการผลักดันและเผยแพร่นโยบายที่ก้าวล้ำ ตั้งแต่สถาบัน การเงิน ไปจนถึงโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อให้มั่นใจว่าคนงานป่าไม้ได้รับความเป็นธรรม อันจะเป็นการพัฒนาป่าไม้ของเวียดนามอย่างยั่งยืน มีประสิทธิภาพ และมีมนุษยธรรมอย่างแท้จริง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-ra-soat-quy-trinh-van-hanh-ho-chua-thuy-dien-de-cat-giam-lu-10393634.html