การย้ายบ้านริมแม่น้ำและคลองในนครโฮจิมินห์: ผู้ด้อยโอกาสกังวลว่าอาจไม่สามารถจ่ายเงินตามหนังสือปกแดงได้

(CLO) ครัวเรือนนับหมื่นหลังคาเรือนที่อาศัยอยู่ริมคลองในนครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับความยากลำบากเมื่อต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อรับหนังสือรับรองเมื่อมีการย้ายถิ่นฐาน

ตามรายงานของสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ระบุว่าในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา (พ.ศ. 2536 - 2563) นครโฮจิมินห์ได้ย้ายบ้าน 44,000 หลังไปอยู่ริมแม่น้ำและคลองที่ต้องถูกถางทิ้ง

ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการย้ายบ้านเรือนบนและริมคลอง Nhieu Loc - Thi Nghe ซึ่งได้ "เปลี่ยนแปลงชีวิต" ของครัวเรือนมากกว่า 7,000 หลังคาเรือน และเปลี่ยนรูปลักษณ์ของเมือง ภูมิประเทศ และระบบระบายน้ำของพื้นที่ใจกลางเมืองขนาดใหญ่ถึง 33.2 ตารางกิโลเมตรของนครโฮจิมินห์ไปอย่างสิ้นเชิง

ปัจจุบันในนครโฮจิมินห์เก่ายังคงมีบ้านเรือนกว่า 39,600 หลัง ริมแม่น้ำและคลอง 398 สาย (ภาพ: ซีดี)

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 เป็นต้นมา ผลการดำเนินงานได้ลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยในช่วงปี พ.ศ. 2536-2543 มีจำนวนรถสะสม 9,266 คัน; ในช่วงปี พ.ศ. 2544-2548 มีจำนวนรถสะสมสูงสุด 15,548 คัน; ในช่วงปี พ.ศ. 2549-2553 มีจำนวนรถสะสมลดลงเหลือ 7,542 คัน; ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2558 มีจำนวนรถสะสมลดลงเหลือ 3,350 คัน; และในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 มีจำนวนรถสะสมเพียง 2,479 คัน

ในช่วงปี 2564 - 2568 ตั้งเป้าหมายย้ายหน่วยที่อยู่อาศัยจำนวน 6,500 หน่วย แต่ในเดือนกรกฎาคม 2568 ย้ายได้เพียง 2,984 หน่วย และคาดว่าทั้งปี 2568 จะมีการย้ายเพียง 5,548 หน่วย คิดเป็นประมาณ 85.35% ของแผน

จากข้อมูลของ HoREA พบว่าปัจจุบันในเมือง (เก่า) ยังคงมีบ้านเรือนมากกว่า 39,600 หลัง ริมแม่น้ำสายใหญ่ สายเล็ก สายคลอง และสายคูน้ำ รวม 398 สาย โดยมีครัวเรือนประมาณ 65,000 หลังคาเรือน กระจุกตัวอยู่ในเขต 4, 7, 8, บิ่ญถั่น, โกวาป, บิ่ญเติน และเมืองทูดึ๊ก (เก่า)

บ้านเรือนในบริเวณนี้ส่วนใหญ่เป็นบ้านทรุดโทรม ก่อสร้างด้วยไม้และเหล็กแผ่นลูกฟูกชั่วคราว มีพื้นที่เฉลี่ย 20-30 ตารางเมตร ขาดสภาพความเป็นอยู่และสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นต่ำ

เนื่องจากการก่อสร้างส่วนใหญ่รุกล้ำคลอง ครัวเรือนจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยที่ดินที่อยู่อาศัย จึงได้รับเพียงค่าก่อสร้างเท่านั้น จำนวนเงินค่าชดเชยจึงต่ำมาก

เมื่อได้รับการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ประชาชนมักจะได้รับการจัดสรรโควตาขั้นต่ำสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอพาร์ตเมนต์สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในบางกรณี ที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่หรือแปลงบ้านสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่จะได้รับการจัดสรรโควตาขั้นต่ำสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่

อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะได้รับ "หนังสือปกแดง" ประชาชนจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

หากนำข้อเสนอนี้ไปใช้ จำนวนเงินที่ผู้อพยพต้องจ่าย แม้จะเป็นเพียงไม่กี่ร้อยล้านดองก็สูงเกินไปสำหรับพวกเขา ดังนั้น HoREA จึงเชื่อว่าการใช้ราคาที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐานตามบัญชีราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาไม่เหมาะสมสำหรับคนส่วนใหญ่ที่มีเพียงที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐานหรือที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐานขั้นต่ำ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างความสอดคล้องของนโยบายเมื่อเทียบกับข้อเสนอปัจจุบันของ กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่แปลงที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่อยู่อาศัย ซึ่งกำหนดให้จ่ายเพียง 30% ของราคาที่ดินที่อยู่ในวงเงิน และ 50% ของราคาที่ดินที่เกินวงเงิน สมาคมฯ เสนอให้ใช้ 20% ของราคาที่ดินที่อยู่ในวงเงิน และ 30% ของราคาที่ดินที่เกินวงเงิน เพื่อความเหมาะสมยิ่งขึ้น

สมาคมยอมรับว่ามุมมองของพรรคและรัฐคือการสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่มีชีวิตเท่าเทียมหรือดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิมของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมคลองหรือตามแนวคลองที่ชีวิตยากลำบากมาก

หากพวกเขาต้องจ่ายเงินหลายร้อยล้านดองเพื่อขอ "หนังสือปกแดง" ในที่อยู่ใหม่ ค่าใช้จ่ายนี้สูงเกินไปและเกินความสามารถของพวกเขา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่กลมกลืนและมีมนุษยธรรมต่อผู้ด้อยโอกาส เพื่อช่วยเร่งรัดการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการต่างๆ ที่รัฐเวนคืนที่ดินเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ

ในความเป็นจริง เมืองกำลังดำเนินการตามเป้าหมายในการย้ายบ้านจำนวน 20,000 หลังบนและตามแนวคลองและลำธารในช่วงปี 2569-2573 ตามมติของการประชุมใหญ่พรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ครั้งที่ 1

“ดังนั้น การพัฒนาและการใช้หลักนโยบายที่เหมาะสมเกี่ยวกับการชดเชย ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และการย้ายถิ่นฐาน จึงเป็นปัจจัยหลักในการรับรองสิทธิของประชาชน โดยเฉพาะครัวเรือนที่เปราะบาง ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมโครงการย้ายบ้านตามคลองเพื่อให้บรรลุผลเชิงบวกต่อไปในปีต่อๆ ไป” HoREA กล่าว

ที่มา: https://congluan.vn/di-doi-nha-ven-song-kenh-rach-o-tp-hcm-nguoi-yeu-the-lo-khong-noi-tien-so-do-10317208.html