การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 6 ในปี พ.ศ. 2529 ได้ระบุถึงสาเหตุของวิกฤตการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมในขณะนั้นว่าเกิดจากการดำเนินงานของคณะทำงาน ตลอดระยะเวลา 40 ปีที่ผ่านมา การจัดระบบการเมืองของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบบริหารราชการแผ่นดิน (HCNN) ได้ผ่านการปฏิรูปหลายครั้งและประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาประเทศ อย่างไรก็ตาม การจัดระบบยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ ดังที่เลขาธิการพรรคโต ลัม ได้กล่าวไว้ในบทความเรื่อง "กลั่นกรอง - กระชับ - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิภาพ"

เลขาธิการใหญ่ ลำ . ภาพ: VNA

แล้วอะไรคือสาเหตุของโรคเรื้อรังในระบบองค์กรของประเทศเรา? การรับรู้ปัญหานี้อย่างชัดเจนจะช่วยให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เพื่อให้กลไกมีความกระชับมากขึ้น ลดระดับลง และทำงานได้ดีขึ้น บทความต่อไปนี้ขอเสนอแนวคิดเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงประเด็นนี้ ปรัชญาขององค์กร ก่อนอื่น อาจกล่าวได้ว่า เราไม่มีปรัชญาขององค์กรที่เป็นมาตรฐาน ปรัชญาประเภทนี้ถือเป็นรากฐาน เป็นพื้นฐานในการออกแบบ การดำเนินงาน และในทำนองเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงเมื่อจำเป็น ปรัชญานี้แทบจะไม่เปลี่ยนแปลงเลย มันคือการตอบสนองอย่างต่อเนื่องต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด เนื่องจากไม่มีปรัชญาเช่นนี้ จึงมีช่วงเวลาหนึ่งที่หน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและอำเภอต้องมีขนาดใหญ่ นำไปสู่การรวมจังหวัดและอำเภอเข้าด้วยกันอย่างกว้างขวาง จากนั้นก็มาถึงช่วงเวลาแห่งการแยกตัว ทำให้เกิดจังหวัด อำเภอ และตำบลมากเกินไป และในปัจจุบัน การจัดระบบ คือการควบรวมอำเภอ ตำบล และตำบลเข้าด้วยกันเป็นหลัก อีก 10 ปีข้างหน้า สถานการณ์จะยังเป็นเหมือนเดิมไหม หรือเขต ตำบล และแขวงจะถูกแยกออกจากกัน? แม้แต่ระบบก็ยังเหมือนเดิม มีประเทศไหนที่แก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกสมัย ราชการ เหมือนสมัยเราบ้าง? แล้วก็มีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกากรอบกระทรวง เช่นเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น พระราชกฤษฎีกากรอบกรม... บางครั้งใกล้สิ้นสมัย รัฐบาลก็เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของแต่ละกระทรวง นับเป็นการสิ้นเปลืองกิจกรรมที่เป็นประโยชน์อย่างแท้จริงของหน่วยงานบริหารของรัฐอย่างมหาศาล

อาจกล่าวได้ว่าเราไม่มีปรัชญาโครงสร้างองค์กรที่เป็นมาตรฐาน จึงเคยมีช่วงหนึ่งที่หน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและอำเภอต้องมีขนาดใหญ่ ส่งผลให้จังหวัดและอำเภอรวมกันเป็นหนึ่งอย่างแพร่หลาย

การจัดตั้งองค์กรภายในกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงก็เป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาเช่นกัน ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงส่วนใหญ่มีกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ แต่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวมีกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ หรือกระทรวงส่วนใหญ่มีกรมการวางแผนและการคลัง แต่กระทรวงการคลังและ กระทรวงยุติธรรม มีกรมการวางแผนและการคลัง รัฐบาลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 ถึง พ.ศ. 2559 เป็นยุคที่กรมทั่วไปและองค์กรเทียบเท่าภายในกระทรวงเจริญรุ่งเรือง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 เป็นต้นมา มีแนวโน้มการพิจารณาปรับโครงสร้างกรมทั่วไปภายในกระทรวง และกรมทั่วไปภายใต้กระทรวงหลายแห่งก็ถูกยกเลิกไป นี่เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งจากตัวอย่างอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากกลไกการจัดองค์กรถูกมองว่ายุ่งยากเกินไป จึงเคยมีช่วงเวลาหนึ่งที่หน่วยงานและองค์กรของพรรคและรัฐในสาขาที่คล้ายคลึงกันถูกรวมเข้าด้วยกันในระดับจังหวัด หลังจากนั้นสักพักก็หยุด... การกำหนดหน้าที่และภารกิจมาตรฐาน เหตุผลประการที่สองที่ทำให้กลไกยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพคือการกำหนดหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารที่ไม่ถูกต้อง หลักการพื้นฐานของ วิทยาศาสตร์ องค์กรคือการออกแบบกลไกต้องเริ่มต้นจากหน้าที่และภารกิจขององค์กรนั้น หากหน้าที่และภารกิจชัดเจนและถูกต้อง โครงสร้างองค์กรจะถูกกำหนดอย่างเหมาะสมและจะไม่เกิดการทับซ้อนในการทำงานของหน่วยงานและองค์กร หลักการนี้เป็นเช่นนั้น แต่เราไม่ได้ปฏิบัติตาม ดังนั้นกลไกจึงยังคงยุ่งยาก โดยมีหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารบางแห่งที่ทับซ้อนกัน ตัวอย่างเช่น องค์กรของกระทรวง A ถูกกำหนดให้มี 2 หน้าที่และ 15 ภารกิจหลักในการปฏิบัติหน้าที่เหล่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับ 15 ภารกิจหลัก โครงสร้างองค์กรของ 14 แผนกจึงได้รับการออกแบบ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการวิเคราะห์ที่ไม่ได้มาตรฐาน ในความเป็นจริง จาก 2 หน้าที่กลับสร้างงานหลักเพียง 12 งาน และแน่นอนว่าโครงสร้างองค์กรไม่สามารถมี 14 แผนกได้ เลขาธิการโต ลัม ชี้ให้เห็นสถานการณ์นี้ดังนี้: ... ขอบเขตการบริหารของกระทรวงหลายภาคส่วนและหลายสาขายังไม่ชัดเจน บางภารกิจมีความเชื่อมโยงกัน เชื่อมโยงกัน หรืออยู่ในสาขาเดียวกัน แต่มอบหมายให้หลายกระทรวงบริหาร โครงสร้างองค์กรในบางระดับและบางภาคส่วนยังคงเหมือนเดิมโดยพื้นฐานในแง่ของปริมาณ การจัดระบบไม่ได้เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ การกำหนดตำแหน่งงาน และการปรับโครงสร้างบุคลากร หน่วยงานในกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงยังคงมีหลายระดับ บางระดับมีสถานะทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจน หน่วยงานในสังกัดที่มีสถานะทางกฎหมายเพิ่มขึ้น ส่งผลให้สถานการณ์ของ "กระทรวงภายในกระทรวง" รุนแรงขึ้น
การออกแบบโครงสร้างองค์กรจะต้องเริ่มต้นจากหน้าที่และภารกิจขององค์กรนั้นๆ หากหน้าที่และภารกิจมีความชัดเจนและถูกต้อง ก็จะสามารถกำหนดโครงสร้างองค์กรได้อย่างเหมาะสม โดยไม่เกิดการซ้ำซ้อนของงาน
สิ่งที่ต้องเน้นย้ำในที่นี้คือ ในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม หน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐจะต้องเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย หลายสิ่งหลายอย่างไม่จำเป็นต้องดำเนินการโดยหน่วยงานเหล่านี้อีกต่อไป แต่ปล่อยให้สังคมดูแล เราได้บรรลุผลสำเร็จบางประการ เช่น การมีองค์กรเอกชนที่ให้บริการรับรองเอกสาร ตรวจสอบ และสอนขับรถ ซึ่งก่อนหน้านี้มีเพียงหน่วยงานและองค์กรของรัฐเท่านั้นที่ดำเนินการ อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์เหล่านี้ยังถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับขีดความสามารถที่แท้จริง รัฐจำเป็นต้องสร้างบ้านหรือไม่? หากยังมีความจำเป็น ก็ยังคงต้องมีบริษัทและองค์กรของรัฐ ซึ่งหมายความว่าองค์กรของรัฐยังคงมีความจำเป็นและไม่สามารถปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพได้ ในช่วงที่มีการอุดหนุน เคยมีกรมยางพาราอยู่ภายใต้รัฐบาล แต่ปัจจุบันไม่จำเป็นต้องมีกรมดังกล่าว แต่ผลผลิตยางพาราของประเทศเราอยู่ในอันดับที่สามของโลก หากเราคิดแบบเดิม การจัดตั้งกรมข้าว กรมชา กรมพริกไทย... ขึ้นภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท น่าจะเป็นสิ่งที่คุ้มค่าอย่างยิ่ง การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เหตุผลที่สามที่ต้องกล่าวถึงคือ เรื่องราวของการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้รับการนำเสนออย่างครบถ้วน อันที่จริง เนื้อหาหลักของหัวข้อนี้ก็ได้กำหนดขอบเขตและเหมาะสมกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐไว้อย่างชัดเจน แต่เนื่องจากความสำคัญจึงถูกแยกออกเป็นเนื้อหาแยกต่างหาก เหตุใดจึงมีการกำหนดกลไกพิเศษให้กับจังหวัดและเมืองเพียงไม่กี่แห่งในตอนแรก แต่กลับมีจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางมากกว่าสิบแห่งที่ได้รับกลไกประเภทนี้ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องศึกษาประเด็นเรื่องกลไกพิเศษอย่างรอบคอบ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เคยกล่าวไว้อย่างแม่นยำว่า หากหลายจังหวัดเรียกร้องให้มีกลไกและนโยบายแบบเดียวกันนี้ กลไกดังกล่าวจะกลายเป็นเรื่องทั่วไป และไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นกลไกพิเศษได้ แนวทางปัจจุบันเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับท้องถิ่นเปรียบเสมือนคณะกรรมการกลางที่ถือครองงานท้องถิ่น 100% ซึ่งแสดงออกผ่านอำนาจและความรับผิดชอบ และหากท้องถิ่นยังคงเรียกร้องและเรียกร้องอย่างแข็งขัน คณะกรรมการกลางจะเรียกสิ่งนี้ว่าการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นในวันนี้ประมาณ 60% พรุ่งนี้ประมาณ 10%... หากคณะกรรมการกลางหยุดทำงานนี้หรืองานนั้นและโอนไปยังท้องถิ่น โครงสร้างองค์กรของกลไกกลางจะต้องเปลี่ยนแปลง จะไม่มีองค์กรที่ดูแลงานกระจายอำนาจอีกต่อไป กลไกนี้จะมีขนาดกะทัดรัดอย่างแน่นอน รูปแบบองค์กรใหม่ จะกระชับกลไกอย่างไรเพื่อให้แต่ละหน่วยงานและองค์กรสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล นี่เป็นประเด็นสำคัญที่ถกเถียงและแสดงออกมาตลอดในมติของพรรคผ่านการประชุมใหญ่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2529 จนถึงปัจจุบัน เหตุผลประการแรกสำหรับสถานะปัจจุบันของกลไกองค์กรคือยังไม่มีปรัชญามาตรฐานเกี่ยวกับกลไกองค์กร แล้วจะกำหนดมาตรฐานนี้ได้อย่างไร

หัวหน้าระบบการเมืองใช้คำว่า “รูปแบบองค์กรใหม่” เป็นครั้งแรก

ในบทความของเลขาธิการพรรค โต ลัม ระบุว่า “...โครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองของประเทศเรา แม้ว่าจะมีการพัฒนาในบางพื้นที่ แต่โดยพื้นฐานแล้วก็ยังคงยึดตามแบบจำลองที่ออกแบบไว้เมื่อหลายสิบปีก่อน ประเด็นต่างๆ มากมายไม่เหมาะสมกับสภาพการณ์ใหม่ๆ ซึ่งขัดต่อกฎแห่งการพัฒนา…” ดังนั้น มาตรฐานนี้จึงค่อนข้างชัดเจน นั่นคือโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง ระบบนี้ได้รับการออกแบบอย่างถูกต้อง แต่ละส่วนของระบบมีหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน ซึ่งจะเป็นพื้นฐานในการสร้างความมั่นใจว่าระบบทั้งหมดมีความกระชับและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นครั้งแรกที่หัวหน้าพรรคได้ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบระบบการเมืองของประเทศเราที่ออกแบบมานานเกินไป จึงมีหลายประเด็นที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป หากปราศจากความตระหนักรู้อย่างเต็มที่เช่นนี้ การหาแนวทางที่เหมาะสมเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สอดคล้องในระบบการเมืองของประเทศเราจะเป็นเรื่องยากมาก เลขาธิการพรรคยืนยันว่าจำเป็นต้องสร้างและจัดระเบียบการนำแบบจำลองกลไกองค์กรของระบบการเมืองเวียดนามที่ครอบคลุมไปปฏิบัติทั่วทั้งระบบการเมือง เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในยุคปฏิวัติใหม่ สรุปผลการปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการริเริ่มและปฏิรูปกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล” เลขาธิการพรรคกล่าวว่า “ต้องดำเนินการอย่างเป็นกลาง เป็นกลางตามหลักประชาธิปไตย เป็นกลางทางวิทยาศาสตร์ เป็นกลางอย่างลึกซึ้ง เป็นกลางอย่างเปิดกว้าง เป็นกลางตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด จากนั้นจึงเสนอรูปแบบองค์กรใหม่ ประเมินข้อดีและผลกระทบจากการนำรูปแบบใหม่ไปใช้...” เป็นครั้งแรกที่ผู้นำระบบการเมืองได้ใช้วลี “รูปแบบองค์กรใหม่” ซึ่งแสดงให้เห็นถึงข้อจำกัดของระบบการเมืองของประเทศเราในปัจจุบันที่ต้องแก้ไข การสร้างแบบจำลองระบบการเมืองใหม่ที่มีสามกลุ่ม ได้แก่ พรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง จะเป็นงานที่ยากและซับซ้อนอย่างยิ่ง หากปราศจากการคิดเชิงนวัตกรรม การทำงานนี้ย่อมเป็นไปไม่ได้ที่จะประสบความสำเร็จ การจัดระบบกลไกของพรรคที่เหมาะสมควรเป็นอย่างไร? พรรคเป็นผู้นำและพรรคมีอำนาจ แล้วผู้นำและอำนาจนี้จะเกิดขึ้นได้อย่างไรผ่านการจัดตั้งพรรคและกลไกของรัฐ? ควรธำรงรักษาองค์กรที่มีอยู่เดิม เช่น คณะกรรมการกลางว่าด้วยการระดมพล คณะกรรมการกลางว่าด้วยกิจการเศรษฐกิจ คณะกรรมการกลางว่าด้วยกิจการภายใน ฯลฯ ไว้ หรือปรับโครงสร้างองค์กรให้เหมาะสม โดยคณะกรรมการกลางใช้กระทรวงต่างๆ ของรัฐบาล เช่น คณะกรรมการของพรรค เพื่อให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการกลางในประเด็นเชิงสถาบันและนโยบายต่างๆ โดยหลักการแล้ว รัฐมนตรีทุกคนเป็นสมาชิกพรรค แม้กระทั่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการบริหารกลาง ดังนั้น พวกเขาจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามมติของพรรค และยิ่งต้องมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการให้คำปรึกษาและปรึกษาหารือกับคณะกรรมการกลางในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการกระทรวงของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทาง นโยบาย แผนงาน และแผนพัฒนาภาคส่วนและสาขาต่างๆ การชี้แจงกลไกของพรรคในระดับส่วนกลางจะช่วยให้สามารถจัดระเบียบกลไกของพรรคในระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบลได้อย่างมีเหตุผล รูปแบบใหม่ของระบบการเมืองย่อมต้องกล่าวถึงนวัตกรรมองค์กรของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม-การเมืองต่างๆ อาทิ สหภาพเยาวชน สหภาพแรงงาน สหภาพสตรี สมาคมเกษตรกร และสมาคมทหารผ่านศึก ประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่ควบคุมนวัตกรรมนี้และจำเป็นต้องศึกษา คือการกำหนดลักษณะและบทบาทของชนชั้นทางสังคมในสังคมเวียดนามยุคปัจจุบันอย่างชัดเจนและแม่นยำ ชนชั้นแรงงานและชาวนาเวียดนาม...ในปัจจุบันยังคงเหมือนเดิมทุกประการกับเมื่อหลายสิบปีก่อนหรือไม่? การรับรู้ประเด็นเหล่านี้อย่างถูกต้องจะช่วยกำหนดตำแหน่งและบทบาทได้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างองค์กรของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม-การเมืองในระบบการเมืองของประเทศเรา

ในการออกแบบองค์กรภายในของกระทรวงต่างๆ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน มีแนวโน้มสูงมากที่องค์กรจะยังคงเหมือนเดิมหรือมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย

สุดท้ายนี้ นวัตกรรมของกลไกรัฐ การพูดถึงกลไกรัฐหมายถึงการพูดถึงกลไกรัฐของฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ และฝ่ายบริหารของรัฐ ในที่นี้เราจะกล่าวถึงเฉพาะส่วนที่สาม นั่นคือ กลไกรัฐ ประการแรก จำเป็นต้องนิยามและกำหนดมาตรฐานหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารจากรัฐบาล กระทรวง และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับให้ชัดเจน ประเด็นนี้รวมถึงเรื่องราวของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น รวมถึงความจำเป็นในการดำเนินการดังกล่าว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการละทิ้งงานบางอย่างเช่นเดิม ประสบการณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศแสดงให้เห็นว่า หากเราปล่อยให้หน่วยงานบริหารของรัฐตรวจสอบและประเมินหน้าที่และภารกิจของตนเอง แล้วเสนอข้อเสนอแนะ ผลลัพธ์มักจะจำกัดมาก บางประเทศมักจ้างเอกชนมาดำเนินการ และมักจะได้รับการประเมินและข้อเสนอแนะที่ชัดเจนและถูกต้องเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเสนอและนวัตกรรมในการบริหารจัดการของรัฐบาลและหน่วยงานอื่นๆ ในระบบบริหาร การออกแบบโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานต่างๆ พิจารณาจากหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน จากนั้นจึงเริ่มออกแบบโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานต่างๆ ในการออกแบบโครงสร้างองค์กรภายในกระทรวงต่างๆ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน มีแนวโน้มสูงว่าโครงสร้างองค์กรจะยังคงเดิมหรือมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย เป็นเวลาหลายทศวรรษที่กฎหมายไม่ได้ระบุความแตกต่างระหว่างกรมต่างๆ ของกระทรวงกับกรมและกรมทั่วไปของกระทรวง กรมมีหน้าที่ช่วยเหลือรัฐมนตรีในการบริหารจัดการภาครัฐของภาคส่วนและภาคสนาม ซึ่งหมายถึงการมุ่งเน้นการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับสถาบัน นโยบาย การวางแผน แผนงาน และอื่นๆ กรมและกรมทั่วไปมุ่งมั่นที่จะทำหน้าที่ช่วยเหลือรัฐมนตรีในการบริหารจัดการภาครัฐของภาคส่วนและภาคสนาม และการบังคับใช้กฎหมายเฉพาะทาง ดังนั้น ทั้งกรมและกรมทั่วไปจึงมีหน้าที่เดียวกันในการให้คำปรึกษารัฐมนตรีในการบริหารจัดการภาครัฐของภาคส่วนและภาคสนาม ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญที่จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไข ในทำนองเดียวกัน แนวคิดเรื่องการจัดห้องประชุมในกรมต่างๆ ในกระทรวงต่างๆ ก็จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาใหม่จากมุมมองของวิทยาศาสตร์องค์กรเช่นกัน ในกระบวนการสร้างแบบจำลองใหม่ของระบบการเมืองของประเทศเรา แน่นอนว่ามีบางสิ่งที่สามารถทำได้ทันที แต่ก็มีบางสิ่งที่จำเป็นต้องอาศัยการวิจัยอย่างรอบคอบและรอบคอบ รวมถึงการทดสอบเพื่อสั่งสมประสบการณ์ ความคิดเห็นของเลขาธิการใหญ่โตแลมในประเด็นนี้จะเป็นรากฐานและหลักการที่มีความหมายอย่างยิ่งยวดที่จะช่วยให้การสร้างแบบจำลองใหม่ของระบบการเมืองของประเทศเราดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องและบรรลุผลสำเร็จในเร็ววัน

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/diem-nghen-bo-may-cong-kenh-cach-nao-de-thu-gon-2340693.html