เดียนเบียน: การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่ประชาชนในกระบวนการรวมชุมชน

โดยอ้างอิงจากหมู่บ้านตาลอซาน (ในตำบลเซนเทือง อำเภอม่องเญ) นางสาวเกียง ทิฮัว รองประธานสภาประชาชนจังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า ทั้งหมู่บ้านตาลอซานมีเพียงสิบกว่าครอบครัวเท่านั้น ซึ่งทั้งหมดเป็นชนกลุ่มน้อย ตั้งแต่ปี 2552 เป็นต้นมา มีครอบครัวจำนวน 13 ครอบครัวที่ย้ายออกจากหมู่บ้านเก่าโดยสมัครใจเพื่อมาตั้งถิ่นฐานในหมู่บ้านตาลอซาน

จนถึงปัจจุบันนี้แม้จะก่อตั้งมาเป็นเวลา 16 ปีแล้ว แต่หมู่บ้านนี้ก็ยังคงเป็นหนึ่งในหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสที่สุดในตำบล ถนนจากตาโลซานถึงเทศบาลมีความยาวมากกว่า 40 กม. เป็นถนนขรุขระและลาดเอียง เวอร์ชันปัจจุบันไม่มีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ…

เนื่องจากระยะทางจากใจกลางเมืองและใจกลางเมือง ทำให้สภาพทางภูมิศาสตร์ค่อนข้างแยกจากกัน ดังนั้นเมื่อมีการรวมเมือง Sin Thau, Sen Thuong และ Leng Su Sin เข้าด้วยกันเพื่อก่อตั้งเมือง Sin Thau โดยวางแผนให้สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของเทศบาล Leng Su Sin (ในปัจจุบัน) ทำให้เส้นทางจากหมู่บ้าน Ta Lo San ไปยังเทศบาลใหม่ยิ่งอยู่ไกลออกไปอีก

เดียนเบียน: การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่ประชาชนในกระบวนการรวมชุมชน ภาพที่ 1

เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจังหวัดเซนทวงเยี่ยมและมอบของขวัญให้แก่ผู้ยากไร้ในหมู่บ้านตาลอซาน

คล้ายกับการควบรวมตำบลสามแห่ง คือ ซาเญ, ม่งดุน (เขตตั่วชัว) และฟินห์ซาง (เขตตวนเกียว) เพื่อก่อตั้งตำบลใหม่ชื่อ ซางเญ โดยวางแผนให้สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในตำบลซาเญ (ในปัจจุบัน) หมู่บ้านส่วนใหญ่ในตำบลฟินห์ซาง (เก่า) อยู่ห่างจากศูนย์กลางของตำบลใหม่มากกว่าสิบกิโลเมตร บางหมู่บ้านมีระยะทางมากกว่า 30 กม.

“ปัจจุบัน หมู่บ้านต่างๆ เผชิญปัญหาต่างๆ มากมายก่อนจะรวมเข้ากับเทศบาล เมื่อรวมเข้ากับเทศบาลใหม่แล้ว เราทุกคนจะมองเห็นปัญหาเร่งด่วนของหมู่บ้านเหล่านี้ ซึ่งก็คือระยะทางและโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ดังนั้น ทันทีที่รวมเทศบาลเสร็จสิ้น จำเป็นต้องมีการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อพัฒนาแผนงานและเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับหมู่บ้านด้อยโอกาสเหล่านี้” นางสาวเกียง ทิ ฮัว เสนอแนะ

เดียนเบียน: การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่ประชาชนในกระบวนการรวมชุมชน ภาพที่ 2

ผู้แทน Cao Thi Tuyet Lan (เขตเดียนเบียน) แสดงความกังวลว่าการควบรวมตำบลจะทำให้มีหมู่บ้านห่างไกลเพิ่มขึ้นจำนวนมาก

มีความคิดเห็นแบบเดียวกันกับนางสาว Giang Thi Hoa เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเดียนเบียน Cao Thi Tuyet Lan ยังได้กล่าวอีกว่า ปัจจุบัน หมู่บ้าน Pung Bua ในตำบล Na U อยู่ไกลจากใจกลางเมืองและยากมาก ดังนั้นเมื่อตำบล Na U และ Pom Lot รวมเข้ากับตำบล Sam Mun เพื่อก่อตั้งเทศบาลใหม่ที่ชื่อ Sam Mun และคาดว่าสำนักงานใหญ่จะตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของตำบล Pom Lot (ในปัจจุบัน) จะใช้ระยะทางมากกว่า 35 กม. จากหมู่บ้าน Pung Bua ไปยังใจกลางเมือง

ในทำนองเดียวกัน ในเขตเทศบาลเมืองญาและนาตงในอำเภอเดียนเบียน ปัจจุบันมีหมู่บ้านหลายแห่งอยู่ไกลจากใจกลางเมือง และถนนหนทางก็ไม่สะดวก ดังนั้น การปรับตัวเพื่อรวมเข้ากับเทศบาลใหม่ที่มีระยะทางไกลขึ้นจะเป็นเรื่องยากสำหรับประชาชน

เมื่อรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุม สหาย เล ทาน โดะ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เน้นย้ำว่าการจัดหน่วยงานบริหารตามรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ นั้นเป็นการปฏิวัติอย่างแท้จริง

แม้ว่าการดำเนินการจะเสร็จสิ้นในเวลาอันสั้น แต่ด้วยจิตวิญญาณของ "การดำเนินการและการเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" ในระหว่างกระบวนการสร้างแผนการรวม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำชับให้ทุกภาคส่วนและทุกระดับเข้าใจมุมมองอย่างเคร่งครัดว่าการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารจะต้องให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์ต่อไปนี้: ภูมิเศรษฐกิจ; ภูมิรัฐศาสตร์ ประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม-ชาติพันธุ์ และการป้องกันประเทศ-ความมั่นคง เมื่อจัดเรียบร้อยแล้วจะต้องสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ให้กับเทศบาลและทั้งภูมิภาค

เดียนเบียน: การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่ประชาชนในกระบวนการรวมชุมชน ภาพที่ 3

สหาย เล ทานห์ โด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียน ตอบคำถามที่ผู้แทนยังคงมีความกังวล

เกี่ยวกับร่างโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับตำบลตามแผนลดหน่วยงานบริหารระดับตำบลจาก 129 หน่วยงาน เหลือ 45 หน่วยงาน ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนำเสนอในการประชุมครั้งนี้ สหาย เล ทานห์ โด ยืนยันว่าได้ดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการที่ถูกต้องแล้ว

ในระหว่างขั้นตอนการร่างและรวบรวมความเห็นของผู้มีสิทธิลงคะแนนในแต่ละระดับ คณะกรรมการจัดทำร่างได้รับความเห็นของผู้มีสิทธิลงคะแนนจำนวนมากและนำมาทบทวน ประเมิน และปรับปรุงความเห็นเหล่านั้น ตัวอย่างเช่น ร่างที่จะรวม 3 ชุมชน: ซินชัย, ตาซินทัง, ลาวซาฟิญ เพื่อจัดตั้งชุมชนซินชัย คาดว่าสำนักงานใหญ่จะตั้งอยู่ในชุมชนลาวซาฟิญ (ปัจจุบัน) แต่เมื่อพิจารณาความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตตัวจัว คณะกรรมการร่างจึงยอมรับการปรับเลือกสำนักงานใหญ่ของชุมชนซินชัย (ใหม่) ที่จะตั้งอยู่ในชุมชนตาซินทัง

หรือเหมือนกับร่างฉบับแรกที่ส่งขอความเห็นจากประชาชน คือ การควบรวม 3 ตำบล คือ ตำบลซาเญ่ ตำบลม่งตุน (อำเภอตวนชัว) และตำบลฟินซาง (อำเภอตวนเกียว) เพื่อก่อตั้งตำบลใหม่ชื่อ ตำบลซาเญ่ แต่เมื่อได้รับความเห็นจากประชาชนที่เสนอให้ตั้งชื่อตำบลใหม่ว่า ตำบลซางซาง เพื่อให้สอดคล้องกับเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ คณะกรรมการร่างและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก็ยอมรับการปรับเปลี่ยนดังกล่าวทันที

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียนกล่าวยืนยันเพิ่มเติมถึงข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในโครงการรวมและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดเดียนเบียนว่า นอกเหนือจากข้อกำหนดในการเพิ่มประสิทธิภาพเครื่องมือบริหาร การเพิ่มทรัพยากรเพื่อการพัฒนา... ในกระบวนการพัฒนาโครงการแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังให้ความสำคัญอยู่เสมอต่อข้อกำหนดในการรวมหน่วยงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกในการส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งในท้องถิ่น และสอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์

อย่างไรก็ตามความเป็นจริงของการลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลจาก 129 หน่วยลงเหลือ 45 หน่วยย่อมก่อให้เกิดความยากลำบากและการเปลี่ยนแปลงแก่ประชาชนในหมู่บ้านบางแห่งและพื้นที่เก่าบางแห่งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในปัจจุบัน เราได้เห็นข้อดีและความยากลำบากของแต่ละตำบลหลังจากการควบรวมและสถานที่ตั้งสำนักงานแล้ว แต่เพื่อการพัฒนาร่วมกันและความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับประชาชน โครงการที่นำเสนอต่อผู้แทนสภาได้เลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดและสะดวกที่สุด

พร้อมชี้แจงกระบวนการจัดทำร่างและหลักฐานสำคัญในการรับและแก้ไขเนื้อหาร่างโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล ประธาน เล แถ่ง โด๋ ระบุชัดเจนว่า ปัญหาที่มีอยู่หรือปัญหาใหม่ที่เกิดขึ้นภายหลังการควบรวม (การจราจร สถานที่ทำงาน) จะยังคงได้รับการตรวจสอบโดยจังหวัดต่อไป เพื่อหาแนวทางแก้ไขและแผนการกำจัดปัญหาเหล่านี้ เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ตำบลต่างๆ ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความคาดหวังของประชาชน

ดังนั้นภายหลังการรวมกันแล้ว แม้ว่าหมู่บ้านหลายแห่งจะอยู่ห่างจากตำบลมากขึ้น แต่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและประชาชนในเดียนเบียนสามารถวางใจได้เสมอว่าแม้แต่เรื่องที่ยากลำบากก็จะได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วเสมอ...