การปรับราคาไฟฟ้าจะช่วยทำให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างกลุ่มต่างๆ ที่เข้าร่วมในตลาดไฟฟ้า

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2024 Vietnam Electricity Group (EVN) ได้ออกคำสั่งหมายเลข 1046/QD-EVN เกี่ยวกับการปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ย ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 11 ตุลาคม 2024 เป็นต้นไป ราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยจะอยู่ที่ 2,103.1159 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) การปรับเปลี่ยนนี้เทียบเท่ากับการเพิ่มขึ้น 4.8% เมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน

พีซี Quang Tri ส่งเสริมการประหยัดไฟฟ้าอย่างแข็งขัน - ภาพ: TN

ความไม่สะดวกสบายของราคาค่าไฟฟ้า

ตามรายงานของ EVN ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ราคาเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้า (รวมถึงถ่านหิน น้ำมัน ก๊าซ อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ฯลฯ) ล้วนเพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากสถานการณ์โลก ที่ผันผวนและผลกระทบจากปรากฏการณ์เอลนีโญ ทำให้โครงสร้างของแหล่งพลังงานไฟฟ้าผันผวนไปในทิศทางที่ไม่เอื้ออำนวย ขณะที่แหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาถูก เช่น พลังงานน้ำ กลับลดลง นอกจากนี้ ความต้องการไฟฟ้าของเวียดนามยังเพิ่มขึ้นประมาณ 10-11% ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าสูงขึ้น

ในบริบทนี้ EVN และหน่วยงานสมาชิกได้นำโซลูชันต่างๆ มาใช้เพื่อประหยัด ลด และเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุน เช่น ประหยัดต้นทุนมาตรฐานปกติได้ 10-15% ลดค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมใหญ่ได้ 20-50% จัดทำแคมเปญประหยัดไฟฟ้าในทุกหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยโครงสร้างต้นทุนที่สูง ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าของ EVN จึงเพิ่มขึ้น

นายเหงียน เตี๊ยน โถ อดีตผู้อำนวยการฝ่ายบริหารราคา ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า “หากราคาขายไม่คุ้มกับต้นทุน จะก่อให้เกิดผลที่ตามมามากมาย จากข้อมูลการตรวจสอบระหว่างภาคส่วนที่เผยแพร่ พบว่าต้นทุนไฟฟ้าอยู่ที่ 2,088 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง และราคาขายเฉลี่ยอยู่ที่ 1,953 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

นั่นคือต้นทุนค่าไฟฟ้าสูงกว่าราคาขายเฉลี่ย 6.92% ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่มีการซื้อสูงขายต่ำ กล่าวคือปัจจัยนำเข้าเป็นไปตามตลาดแต่ผลผลิตไม่เพียงพอตามต้นทุนที่คำนวณได้อย่างถูกต้องเพียงพอ สมเหตุสมผล และถูกต้องในกระบวนการผลิตและซื้อขายไฟฟ้า ความเป็นจริงดังกล่าวจะก่อให้เกิดผลกระทบมากมายต่อการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้า อุตสาหกรรมที่ใช้ไฟฟ้า และต่อเศรษฐกิจโดยรวม

มติที่ 55-NQ/TW ของกรมการเมือง ได้เรียกร้องให้ใช้ราคาตลาดสำหรับพลังงานทุกประเภท รวมถึงราคาไฟฟ้าด้วย โดยรัฐบาลได้ออกกฎเกณฑ์โดยพิจารณาจากการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยนำเข้าภายในระยะเวลา 3 เดือน โดยให้กรมการเมืองสามารถปรับราคาไฟฟ้าได้ตามเปอร์เซ็นต์ที่กำหนด

หลักการบริหารราคาไฟฟ้าคือต้องมั่นใจว่าต้นทุนการผลิตที่สมเหตุสมผลและถูกต้องจะได้รับการชดเชยอย่างถูกต้องและเต็มที่ หากทำได้ อุตสาหกรรมไฟฟ้าจะไม่สูญเสียรายได้ ไม่สูญเสียเงินอุดหนุนเศรษฐกิจ และดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าก็จะดีขึ้นด้วย

อย่างไรก็ตาม ในระยะยาวจำเป็นต้องแก้ไขกลไกนโยบายราคาไฟฟ้าในกฎหมายไฟฟ้าให้มีวิสัยทัศน์ระยะยาวเพื่อรับมือกับข้อกำหนดในประเด็นหลักประเด็นหนึ่งของอุตสาหกรรมไฟฟ้า ซึ่งก็คือราคาไฟฟ้าที่ไม่เพียงพอ

เพื่อดำเนินการดังกล่าว เราต้องปฏิรูปราคาไฟฟ้าก่อน จากนั้นจึงสร้างสถาบันและรากฐานพื้นฐานเพื่อเปลี่ยนแปลงและเปลี่ยนพลังงานไปสู่การนำแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่ “สะอาดและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” มากขึ้นเข้าสู่โครงสร้างการผลิตไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องสร้างแผนงานเพื่อปฏิรูปภาคส่วนไฟฟ้าทั้งหมดโดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนาม

โดยสรุป การปรับราคาไฟฟ้าจะพิจารณาจากเหตุผลทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ การปรับราคาไฟฟ้าจะดำเนินการเป็นขั้นตอน ซึ่งถือเป็นเป้าหมายประการหนึ่งในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานในระยะยาว ซึ่งถือเป็นประเด็นเร่งด่วน

การสร้างความสมดุลของผลประโยชน์

รัฐควบคุมราคาไฟฟ้าโดยใช้เครื่องมือทางการตลาด ได้แก่ ภาษี ค่าธรรมเนียม และกองทุน เพื่อควบคุมปัจจัยต่างๆ ที่ก่อให้เกิดราคาไฟฟ้าโดยอ้อม เพื่อให้มีราคาไฟฟ้าที่รับรองความสมดุลของผลประโยชน์ของฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมในตลาดไฟฟ้า

นอกจากการคำนวณอย่างถูกต้องและครบถ้วนแล้ว รัฐยังต้องควบคุมด้วยมาตรการทางอ้อมและเครื่องมือทางการตลาดแล้ว ราคาไฟฟ้ายังต้องแยกนโยบายประกันสังคมและนโยบายช่วยเหลือคนจนออกจากนโยบายราคาไฟฟ้า และแก้ด้วยนโยบายช่วยเหลือครัวเรือนยากจนโดยตรงอีกด้วย จึงจะทำให้ราคาไฟฟ้ามีความโปร่งใสและสมเหตุสมผลมากขึ้น

เพราะในทุกสถานการณ์จำเป็นต้องให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน ธุรกิจ และประเด็นด้านความมั่นคงทางสังคมอื่นๆ โดยเฉพาะการสนับสนุนคนยากจนในการเข้าถึงและใช้ไฟฟ้า

ในข่าวประชาสัมพันธ์ของ EVN ได้มีการยืนยันว่า “โดยพื้นฐานแล้ว การปรับราคาไฟฟ้าครั้งนี้จะช่วยให้ครัวเรือนที่ยากจนและครอบครัวที่มีนโยบายด้านสังคมไม่ได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ ตามสถิติ ในปี 2023 ทั้งประเทศจะมีครัวเรือนที่ยากจนและครอบครัวที่มีนโยบายด้านสังคม 815,000 ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนด้านไฟฟ้าตามนโยบายของรัฐบาล

ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมยังคงได้รับการสนับสนุนตามบทบัญญัติของคำสั่งหมายเลข 28/2014/QD-TTg ลงวันที่ 7 เมษายน 2014 ของนายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนยากจนจะได้รับการสนับสนุนในระดับรายเดือนเทียบเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ใช้ไป 30 กิโลวัตต์ชั่วโมง/ครัวเรือน/เดือน ส่วนครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมที่มีปริมาณไฟฟ้าที่ใช้ไม่เกิน 50 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน จะได้รับการสนับสนุนในระดับรายเดือนเทียบเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ใช้ไป 30 กิโลวัตต์ชั่วโมง/ครัวเรือน/เดือน

ดังนั้นการปรับขึ้นราคาค่าไฟฟ้าในครั้งนี้จะส่งผลโดยตรงต่อลูกค้าไฟฟ้า ตามการคำนวณของ EVN ดังนี้ สำหรับลูกค้าธุรกิจบริการ (ประมาณ 547,000 ราย) การปรับขึ้นราคาเฉลี่ยต่อลูกค้าอยู่ที่ 247,000 บาท/เดือน

สำหรับลูกค้าภาคการผลิต (ทั้งประเทศมีลูกค้าประมาณ 1.921 ล้านคน) หลังจากปรับราคาแล้ว ลูกค้าแต่ละรายจะจ่ายเพิ่มเฉลี่ย 499,000 ดองต่อเดือน สำหรับลูกค้าฝ่ายบริหารและอาชีพ (รวม 691,000 คน) หลังจากปรับราคาแล้ว ลูกค้าแต่ละรายจะจ่ายเพิ่มเฉลี่ย 91,000 ดองต่อเดือน

ในบริบทของความยากลำบากต่างๆ มากมายในประเทศของเรา และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความกลมกลืนระหว่างเป้าหมายทางเศรษฐกิจและเป้าหมายทางสังคม นโยบายประกันสังคมในการใช้ไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายทางสังคมจึงได้รับการนำมาใช้โดยสม่ำเสมอมาหลายปีแล้ว

ครัวเรือนที่ยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมจะได้รับการสนับสนุนด้วยไฟฟ้าเทียบเท่า 30 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้นความพยายามร่วมกันของภาคส่วนไฟฟ้าทั้งหมดจึงไม่เพียงแต่รับประกันความมั่นคงด้านพลังงานเท่านั้น แต่ยังตอบสนองความต้องการของนโยบายประกันสังคมอีกด้วย

แทน เหงียน

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dieu-chinh-gia-dien-dam-bao-hai-hoa-loi-ich-giua-cac-ben-tham-gia-thi-truong-dien-189205.htm