ปรับแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง 5 ปี 2564-2568 กรุงฮานอย

เมื่อเช้าวันที่ 29 เมษายน สภาประชาชนฮานอยได้ผ่านมติปรับปรุงและปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี 2564-2568 และแผนการลงทุนสาธารณะระดับเมือง 2568

ผู้แทนสภาประชาชนกรุง ฮานอย ลงมติให้ผ่านมติดังกล่าว ภาพ: เวียด ทานห์

มติอนุมัติการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนภาครัฐ 5 ปี ปี 2564-2568 รายละเอียดตามภาคผนวก 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 5, 6 ที่แนบมา โดยจะจัดสรรเงินสำรองแผนระยะกลาง จำนวน 1,200,000 ล้านดอง เพื่อรองรับ 2 โครงการ ได้แก่ การปรับปรุงและขยายถนนลินห์นามตามแผน การก่อสร้างถนนทามตรีนห์

มติอนุมัติการปรับปรุงแผนการลงทุนภาครัฐ ปี 2568 รายละเอียดตามภาคผนวก 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 4, 5 ที่แนบมา โดยได้จัดสรรแผนการลงทุนเพื่อเตรียมการด้านการลงทุนจำนวน 8 โครงการระดับเมืองที่จะดำเนินการในช่วงปี 2569-2573 มีแผนการลงทุน 14,310 ล้านดอง โครงการรักษาความปลอดภัย 1 โครงการ วงเงิน 7,540 ล้านดอง เงินทุนที่จัดสรรจากกองทุนชำระเงินยืดหยุ่นเพื่อเตรียมพร้อมการลงทุน

มติสภาประชาชนของเมืองมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองจัดสรรรายได้ที่เพิ่มขึ้นในปี 2566 จำนวน 1,000,000 ล้านดอง ให้แก่แผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 สำหรับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดิน ในกรณีที่แผนทุนแบบยืดหยุ่นสำหรับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดินในปี 2568 ถูกใช้จนเต็มแล้ว

มติอนุมัติงบประมาณเมืองเพื่อสนับสนุนงาน/โครงการด้านการป้องกันประเทศ 1 โครงการ และโครงการด้านความมั่นคง 1 โครงการ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนเมืองเกี่ยวกับการปรับแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 และปรับปรุงและปรับแต่งแผนการลงทุนสาธารณะ 5 ปี 2564-2568 ในระดับเมือง

นายโฮ วัน งา หัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และงบประมาณสภาประชาชนฮานอย นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: เวียด ทานห์

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณของสภาประชาชนเมืองเห็นด้วยกับความจำเป็นในการปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี 2564-2568 และแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 เช่นเดียวกับหลักการปรับเปลี่ยนที่คณะกรรมการประชาชนเมืองส่งมา เพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินโครงการสำคัญและโครงการสำคัญโดยเร็ว

จึงมีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจร้อยละ 8 ขึ้นไป และรองรับภารกิจ ทางการเมือง ของเมืองในปี 2568 และปีต่อๆ ไป เนื่องจากเมืองมีรายได้ที่เพิ่มขึ้นโดยไม่ได้ใช้ในปี 2567 คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณจึงเชื่อว่าข้อเสนอในการใช้เงินสำรองแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจำนวน 1,200 พันล้านดองนั้นมีมูลเหตุและเป็นที่ยอมรับ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณได้ตกลงกันใน 3 กลุ่มหลักการ เกณฑ์ และลำดับความสำคัญ เพื่อทบทวนและพัฒนาแผนการเพิ่ม/ลดทุนสำหรับโครงการที่ปรับปรุงในครั้งนี้

สำหรับโครงการที่เสนอเพื่อลดแผนการใช้เงินทุน ปี 2568 ถือเป็นปีสุดท้ายในการดำเนินการตามแผนระยะกลาง 5 ปี 2564-2568 แผนการลงทุนสาธารณะประจำปี 2568 ได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมการประชาชนของเมืองและนำเสนอต่อสภาประชาชนของเมืองเพื่อพิจารณาลงมติในการประชุมสมัยที่ 20 โดยอิงจากการระบุงานที่เกี่ยวข้องกับระดับการจัดสรรทุนตั้งแต่ต้นปี เพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งทุนสำหรับการดำเนินการตลอดทั้งปี

คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกคำสั่งมากมายเพื่อเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการ อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการดำเนินการโครงการและงานต่างๆ จำนวนมากยังไม่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยอัตราการเบิกจ่ายโครงการลงทุนก่อสร้างขั้นพื้นฐานผ่านกระทรวงการคลังภาคที่ 1 ณ วันที่ 20 เมษายน 2568 อยู่ที่เพียง 8.7% ของแผนปี 2568 เท่านั้น

จนกระทั่งขณะนี้ หลังจากใช้เวลาเพียง 3 เดือนในการดำเนินการตามแผนประจำปี คณะกรรมการประชาชนเมืองได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนและลดทุนสำหรับโครงการต่างๆ มากมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณเสนอให้มีการประเมินเพิ่มเติมเกี่ยวกับความถูกต้องและความเป็นไปได้ในการพัฒนาและนำเสนอแผนการลงทุนสาธารณะเพื่อขออนุมัติ การตัดสินใจและความเด็ดขาดในทิศทางและการดำเนินการของหน่วยงานเมืองในทุกระดับ และความรับผิดชอบของนักลงทุนในการปฏิบัติงานที่มอบหมายโดยเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ชี้แจงเพิ่มเติมถึงความคืบหน้าและความสามารถในการดำเนินการจนถึงสิ้นปี 2568 สำหรับโครงการที่เสนอลดทุน รวมถึงชี้แจง 11 โครงการที่ลดลงเนื่องจากปัญหาขั้นตอนสำหรับโครงการในภาคเขื่อนกั้นน้ำ ลดทุนโครงการสำคัญ โครงการต้องแล้วเสร็จภายในปี 2568

ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน นายเหงียน ซวน ลิว นำเสนอรายงานในการประชุม ภาพ: เวียด ทานห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการด้านเศรษฐกิจ-งบประมาณของสภาประชาชนเมืองได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองทบทวนข้อเท็จจริงที่ว่ามีโครงการที่กำหนดจะแล้วเสร็จในปี 2568 แต่ยังคงมีการเสนอลดแผนการลงทุน ส่งผลให้เงินทุนสะสมที่จัดสรรให้โครงการภายในสิ้นปี 2568 ต่ำกว่าเงินลงทุนทั้งหมด ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ

สำหรับโครงการที่เสนอเพื่อเสริมและเพิ่มแผนการลงทุนนั้น หลายโครงการมีการขยายระยะเวลาการดำเนินการและกำหนดให้แล้วเสร็จในปี 2568 แต่เงินทุนที่จัดสรรไว้กลับมีเพียงประมาณ 60-75% ของมูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติเท่านั้น

เกี่ยวกับเกณฑ์ “โครงการใหม่ได้มีการพิจารณาอนุมัติโครงการแล้ว มีสิทธิได้รับการจัดสรรทุนตามระเบียบ และต้องจัดทำแผนทุนเพื่อดำเนินการ” นั้น คณะกรรมการประชาชนกรุงเทพมหานครยังไม่ได้เสนอเกณฑ์ในการพิจารณาว่าโครงการ “ต้องจัดทำแผนทุนเพื่อดำเนินการ” อะไรบ้าง และเกณฑ์ในการกำหนดลำดับความสำคัญในการพิจารณาจัดทำแผนทุนสำหรับโครงการใหม่ที่ผ่านขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองตรวจสอบและให้แน่ใจว่าโครงการต่างๆ ที่มีเงินทุนจัดสรรสำหรับการดำเนินการเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนและการก่อสร้างอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะโครงการศูนย์ธุรกรรมเทคโนโลยีทั่วไป - พื้นที่ระหว่างหน่วยงานโวจี๋กง ที่ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2555 ปัจจุบันมีการเสนอให้จัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการต่อไป

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณ ได้ขอให้รายงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างเมื่อจะปรับการตัดสินใจลงทุนโครงการ และให้เสนอให้จัดทำแผนการลงทุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างต่อไปเมื่อโครงการได้รับการยอมรับและนำไปใช้งานจริงตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป

ที่มา: https://hanoimoi.vn/dieu-chinh-ke-hoach-von-dau-tu-cong-trung-han-5-nam-2021-2025-cua-tp-ha-noi-700754.html