การปรับแผนแม่บทแห่งชาติ: การจัดสรรทรัพยากรอย่างมีเป้าหมายและสำคัญ หลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 สมาชิกรัฐสภา กล่าวว่า การจัดสรรทรัพยากรเพื่อนำแผนไปปฏิบัติต้องทำให้เกิดการเพิ่มประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และแผนงาน ไม่ใช่การกระจายออกไป และในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เน้นไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีผลกระทบต่อเนื่องหรือมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันจำนวนมาก

ต่อ เนื่องจาก การประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน หลังจากการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท และการปรับปรุง แผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2573

วิจัยและระบุตำแหน่งที่ได้เปรียบที่เกี่ยวข้องกับพลังงานหมุนเวียนอย่างชัดเจน

ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมือง Can Tho ) ชื่นชมร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเรื่องการปรับแผนแม่บทแห่งชาติ ซึ่งชี้แจงบทบาทของแผนแม่บทแห่งชาติในฐานะแกนหลักที่นำการวางแผนระดับภูมิภาคและระดับจังหวัด และแก้ไขสถานการณ์ที่ทับซ้อนกันที่ท้องถิ่นต่างๆ สะท้อนให้เห็น

ในจำนวนนี้ มีแนวทางที่ก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ของรถไฟความเร็วสูง ทางหลวงระหว่างภูมิภาค กิจกรรมด้านโลจิสติกส์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การวางแผนพื้นที่ทางทะเล พลังงานหมุนเวียน และพอร์ตโฟลิโอระดับชาติที่สำคัญ

ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมือง Can Tho) (ภาพ: DUY LINH)

สำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน ภาคผนวก 2 ของร่างมติมีเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนา ศูนย์ พลังงานหมุนเวียน พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานชีวมวลในบางพื้นที่ที่ได้เปรียบ อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้ยังคงเป็นเนื้อหาทั่วไป ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าพื้นที่ใดได้เปรียบ

ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้ศึกษาและระบุพื้นที่ที่มีความได้เปรียบด้านพลังงานหมุนเวียนอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนเสนอให้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน พลังงานลม และพลังงานลมนอกชายฝั่งในภูมิภาคตอนกลางใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อส่งเสริมจุดแข็งที่สำคัญของภูมิภาคเหล่านี้

เกี่ยวกับรายชื่อโครงการระดับชาติที่สำคัญและลำดับความสำคัญของการลงทุน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มท่าเรือ Tran De และโครงการขยายสนามบินนานาชาติ Can Tho โดยเน้นย้ำว่าโครงการเหล่านี้จะช่วยขจัดปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในเมือง Can Tho และภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงทั้งหมดได้อย่างมาก

ในส่วนของเนื้อหาเกี่ยวกับ การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ผู้แทน Dao Chi Nghia กล่าวว่า กฎระเบียบในร่างมติยังมีลักษณะทั่วไปและไม่ตรงตามข้อกำหนดเฉพาะของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

“กฎระเบียบว่าด้วยการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและการส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานประสานงานระดับภูมิภาคยังไม่เชื่อมโยงกับหน่วยงานเฉพาะ และจะทำให้คณะมนตรีประสานงานสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงประสบความยากลำบากในการดำเนินการในบริบทของโครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน การป้องกันน้ำท่วม การกักเก็บน้ำจืด และกิจกรรมด้านโลจิสติกส์ที่ต้องมีการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่แข็งแกร่งมาก” ผู้แทนกล่าว

เพื่อเน้นย้ำเรื่องนี้ ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้ศึกษาการอนุมัติให้สภาประสานงานระดับภูมิภาคจัดตั้งกองทุนเชื่อมโยงระดับภูมิภาคสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และชี้แจงกลไกในการจัดลำดับความสำคัญของการวางแผนระดับภูมิภาคเมื่อมีความขัดแย้งระหว่างท้องถิ่นในภูมิภาค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เดียนเบียน (ภาพ: DUY LINH)

เมื่อหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า สภาประสานงานระดับภูมิภาคไม่ใช่ระดับรัฐบาล ดังนั้นการจัดสรรงบประมาณจึงเป็นเรื่องยากมาก

“สำหรับประเด็นระดับภูมิภาค จำเป็นต้องเพิ่มปฏิสัมพันธ์ระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาค นอกจากนี้ การวางแผนระดับภูมิภาคยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดของภูมิภาคคือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน และรัฐบาลกลางมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนระบบงานระหว่างภูมิภาค ดังนั้น รัฐบาลกลางจึงได้ดูแลเรื่องงบประมาณด้วย” รัฐมนตรีเหงียน วัน ทัง กล่าวเน้นย้ำ

เป้าหมายที่ตั้งไว้จะต้องเหมาะสมและสามารถทำได้ตามเงื่อนไขเฉพาะของแต่ละภูมิภาค

ผู้แทนเล มิญห์ นาม (คณะผู้แทนเมืองเกิ่นเทอ) ให้ความสนใจในเนื้อหาการปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติเช่นกัน โดยชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าแนวทางปัจจุบันจะยังคงรักษาไว้ 6 ภูมิภาค แต่โครงสร้างและพื้นที่ของภูมิภาคได้เปลี่ยนแปลงไปมากหลังจากการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดเข้าด้วยกัน ส่งผลให้เกิดทั้งข้อได้เปรียบ จุดแข็ง และอุปสรรคและความท้าทายใหม่ๆ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินและวิเคราะห์ประเด็นความเชื่อมโยงในภูมิภาคอย่างรอบคอบในบริบทของการปรับเปลี่ยนจังหวัดและเมือง ลักษณะของการสนับสนุนซึ่งกันและกัน การส่งเสริม หรือการขจัดผลประโยชน์ร่วมกันภายหลังการปรับเปลี่ยน เพื่อปรับทิศทางการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการกำหนดเงื่อนไขและสถานการณ์เฉพาะของแต่ละภูมิภาค รวมถึงจุดแข็ง ความยากลำบาก ข้อจำกัด และอุปสรรค เพื่อให้มั่นใจว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้มีความเหมาะสม เป็นไปได้ และนำไปสู่ประสิทธิภาพที่สูงขึ้น

ผู้แทน เล มินห์ นาม (คณะผู้แทนเมืองกานโธ) (ภาพถ่าย: DUY LINH)

ผู้แทนเล มินห์ นัม ได้กล่าวถึงประเด็นการจัดการการดำเนินงานตามแผนแม่บทแห่งชาติว่า จำเป็นต้องประเมินและคาดการณ์ความสามารถในการบรรลุแผนและความเป็นไปได้ของแผน “นี่คือเงื่อนไขเบื้องต้นและสำคัญ เราสามารถกำหนดเป้าหมายที่เป็นบวกได้ แต่ในกระบวนการจัดการการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพ เราจำเป็นต้องคำนวณด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขและขีดความสามารถของทรัพยากร ทรัพยากรบุคคล สภาพธรรมชาติ... จะต้องได้รับการพิจารณาอย่างครอบคลุมเพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม” ผู้แทนกล่าว

ร่างมติได้เสนอแนวทางแก้ไขและทรัพยากรต่างๆ มากมายเพื่อนำแผนไปปฏิบัติได้ "อย่างครบถ้วนและครอบคลุม" แต่ผู้แทน เล มินห์ นัม ก็ได้เสนอแนะว่าเราจำเป็นต้องให้ความสนใจกับประเด็นการจัดสรรทรัพยากรมากขึ้น ว่าจะทำอย่างไรจึงจะเหมาะสมที่สุด มีประสิทธิผล มีประสิทธิภาพ และมีแผนงานที่ชัดเจน ไม่ใช่กระจายแผนงานออกไป

ผู้แทนกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของพื้นที่ที่จะมุ่งเน้น โดยคำนึงถึงเจตนารมณ์ที่ว่าในขั้นตอนนี้ รัฐต้องรวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลางอย่างสูง เป็นศูนย์กลางของการประสานงาน การวางแนวทาง การกำกับดูแล และการควบคุมทรัพยากร เราจะคัดเลือก ให้ความสำคัญ และให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีผลกระทบด้านลบหรือความได้เปรียบในการแข่งขัน เพื่อระดมทรัพยากรให้ได้ประโยชน์สูงสุด

ผู้แทน Tran Thi Hien (คณะผู้แทน Ninh Binh) (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทน Tran Thi Hien (ผู้แทน Ninh Binh) มีมุมมองเดียวกัน ชี้ให้เห็นว่าเมื่อรวม ขยายหน่วยบริหาร หรือปรับเขตแดน ระดับความยากจะเพิ่มขึ้นหรือซับซ้อนมากขึ้น ระบบเมืองและการจัดระบบพื้นที่เพื่อการพัฒนายังไม่สมเหตุสมผล แนวคิดการพัฒนายังกระจัดกระจาย ขาดจุดเน้นสำคัญ กลไกการดำเนินงานยังไม่ชัดเจน หลวมตัว เชื่อมโยงภูมิภาค ภาคส่วน และท้องถิ่นเข้าด้วยกัน...

จากข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น ผู้แทน Tran Thi Hien ได้เสนอแนะว่าในการปรับแผนแม่บทแห่งชาติ จำเป็นต้องทบทวน "การจัดลำดับความสำคัญของภูมิภาคและภาคส่วน" เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายทรัพยากร จำเป็นต้องมั่นใจว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ (ด้านการเติบโต โครงสร้างพื้นฐาน การขยายตัวของเมือง ฯลฯ) มาพร้อมกับทรัพยากรในการดำเนินการ กลไกที่ชัดเจน และการกระจายอำนาจที่เหมาะสม

ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค ระหว่างภาคส่วน และท้องถิ่น หลีกเลี่ยงการดำเนินงานแบบ “โดดเดี่ยว” ขาดการประสานกันของแต่ละพื้นที่ จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจถึงความเป็นไปได้และความสามารถในการดำเนินการตามสภาพท้องถิ่น ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการประเมินประสิทธิภาพ ปรับเปลี่ยนเนื้อหาการวางแผนอย่างยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ความผันผวนระหว่างประเทศและภายในประเทศ

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html