บ่ายวันที่ 1 ต.ค. กระทรวงคมนาคม จัดงานแถลงข่าวโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

รองปลัดกระทรวง Nguyen Danh Huy ประเมินว่านี่เป็นโครงการพิเศษขนาดใหญ่และไม่เคยมีมาก่อน โครงการนี้ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐบาล กระบวนการวิจัยตั้งแต่ปี 2549 ถึงปัจจุบันใช้เวลา 18 ปี โดย 3 ประเด็น ได้แก่ ทรัพยากร ความเร็ว ความสามารถในการขนส่ง (ขนส่งผู้โดยสารเท่านั้นหรือรวมกับการขนส่งสินค้า) ได้รับความสนใจอย่างมาก...

27044d35259983c7da88.jpg
การแถลงข่าวได้รับความสนใจจากสื่อมวลชน ภาพโดย: N. Huyen

ตอบคำถามเรื่องการนำเงินทุนมาดำเนินการโครงการ หากต้องกู้เงินจากต่างประเทศมีภาระผูกพันกับผู้ให้กู้หรือไม่?

รองปลัดกระทรวง Nguyen Danh Huy ยืนยันว่าตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ เราใช้เงินทุนงบประมาณ 100% ในการดำเนินการนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน มีแหล่งเงินทุนมากมาย รายได้และรายจ่ายที่เหลือเกินดุล หากรายได้ไม่เพียงพอ เราสามารถออกพันธบัตรในประเทศ (พันธบัตร รัฐบาล หรือต่างประเทศ) ได้

"ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเป็นอิสระ พึ่งตนเอง พึ่งตนเองได้ และพึ่งพาตนเองได้ โปลิตบูโรจึง ตัดสินใจไม่พึ่งพาต่างประเทศ เพราะการกู้ยืมจากประเทศใด ๆ ก็ตามจะถือเป็นการผูกมัด"

ดังนั้น เราจึงกำหนดให้การลงทุนภาครัฐใช้แหล่งทุนในประเทศ รัฐบาลจะมีแผนระดมแหล่งทุนในประเทศ และขึ้นอยู่กับดุลยพินิจว่าจะออกพันธบัตรในประเทศหรือกู้ยืมจากต่างประเทศ

ในกรณีการกู้ยืมจากต่างประเทศ จะต้องมีแรงจูงใจ ข้อจำกัดไม่มากนัก และเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดคือการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปยังเวียดนาม” นายฮุยกล่าว

ส่วนความกังวลว่าการนำรถไฟความเร็วสูงที่เน้นขนส่งผู้โดยสารเป็นหลักมาใช้จะแข่งขันกับการบินโดยตรงนั้น นายฮุย กล่าวว่า ปัจจุบัน เราต้องพยายามรักษาเที่ยวบินที่มีระยะทางน้อยกว่า 500 กม. (ซึ่งมักจะไม่ทำกำไร) สายการบินต่างๆ กำลังใช้กำไรจากเที่ยวบินระยะไกลมาชดเชยการขาดทุนจากเที่ยวบินระยะสั้น

ทั้งนี้ การขนส่งผู้โดยสารระยะสั้น (ต่ำกว่า 150 กม.) จะเป็นการขนส่งทางถนน ระยะกลาง (150 - 800 กม.) จะเป็นการขนส่งโดยรถไฟความเร็วสูง ส่วนระยะไกล (มากกว่า 800 กม.) จะเป็นการขนส่งโดยเครื่องบินเป็นหลัก และบางส่วนเป็นการขนส่งโดยรถไฟความเร็วสูง

แดนฮุย.jpeg
รัฐมนตรีช่วยว่าการ Nguyen Danh Huy ตอบสื่อมวลชน ภาพถ่าย: “N. Huyen”

ดังนั้น รองปลัดกระทรวง Nguyen Danh Huy จึงกล่าวว่า รถไฟความเร็วสูงจะช่วยปรับโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดของการขนส่งทุกประเภทอย่างยั่งยืน รถไฟความเร็วสูงจะไม่ทำให้การขนส่งทางอากาศหมดไป แต่การขนส่งทั้งสองประเภทนี้จะเสริมซึ่งกันและกัน

ในการพูดคุยกับ VietNamNet เพิ่มเติมระหว่างการประชุม นาย Vu Hong Phuong ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ (กระทรวงคมนาคม) กล่าวว่า ตามข้อเสนอการวิจัย โครงการนี้จะใช้เงินทุนการลงทุนของภาครัฐ

ตามแนวทางของพรรคและรัฐบาล โครงการนี้ต้องเริ่มดำเนินการในเร็วๆ นี้และแล้วเสร็จก่อนปี 2578 กระทรวงคมนาคมมีจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นในการหารือเท่านั้น ไม่ถอยหนี ฝ่าฟันอุปสรรคเพื่อนำแนวทางของรัฐบาลไปปฏิบัติ จึงตั้งใจที่จะเริ่มโครงการในปี 2570 และแล้วเสร็จก่อนปี 2578

มูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมดอยู่ที่ประมาณมากกว่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ตามคำกล่าวของที่ปรึกษาการวิจัยที่เสนอ รถไฟความเร็วสูงแนวเหนือ-ใต้มีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 350 กม./ชม. ความยาวประมาณ 1,541 กม. เป็นทางคู่ ขนาดราง 1,435 มม. และมีระบบไฟฟ้า

เส้นทางจะเริ่มต้นจากสถานี Ngoc Hoi (ฮานอย) ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง และสิ้นสุดที่สถานี Thu Thiem (โฮจิมินห์) เชื่อมโยงเขตเมืองชั้นพิเศษ 2 แห่งที่มีประชากรประมาณ 10 ล้านคนโดยตรง เขตเมืองชั้น 1 จำนวน 17 แห่งที่มีประชากร 500,000 คนหรือมากกว่า ยังไม่รวมถึงเขตเมืองขนาดเล็กอีกด้วย

รถไฟความเร็วสูง 708.jpg
กระทรวงคมนาคมมุ่งเริ่มก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในปี 2570 ภาพประกอบ

ตลอดเส้นทางมีสถานีโดยสาร 23 แห่ง ระยะทางเฉลี่ย 50 - 70 กม. สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง เชื่อมต่อกับศูนย์กลางขนส่งสินค้า ให้บริการด้านโลจิสติกส์ป้องกันประเทศได้ดีเมื่อจำเป็น

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ คาดว่าจะใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โดยมีระยะเวลาจัดสรรเงินทุนประมาณ 12 ปี โดยเฉลี่ยปีละประมาณ 5,600 ล้านเหรียญสหรัฐ

กระบวนการเตรียมโครงการได้ศึกษาทางเลือกการลงทุนสองทาง ได้แก่:

แผนการลงทุนทั้งเส้นทางจะแล้วเสร็จในปี 2578 โดยช่วงฮานอย-วิญ และนาตรัง-โฮจิมินห์ จะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 ส่วนช่วงวิญ-นาตรัง จะเริ่มก่อสร้างในปี 2571 และจะแล้วเสร็จในปี 2578

แผนการลงทุนแบ่งเป็น 2 ระยะ โดยเส้นทางทั้งหมดจะแล้วเสร็จภายในปี 2040 โดยช่วงฮานอย-วิญ และนาตรัง-โฮจิมินห์ จะเริ่มก่อสร้างในปี 2027 และจะแล้วเสร็จในปี 2030 ส่วนช่วงวิญ-นาตรังจะเริ่มก่อสร้างในปี 2030 และจะแล้วเสร็จในปี 2040

กระทรวงคมนาคมเน้นย้ำว่าการประเมินทางเลือกต่างๆ แสดงให้เห็นว่าข้อดีของทางเลือกการลงทุนตลอดเส้นทางคือการส่งเสริมประสิทธิภาพและดึงดูดผู้โดยสารทุกคนให้เดินทางในทุกช่วงทันทีที่เปิดให้บริการ การประเมินตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าทางเลือกนี้ดีกว่าทางเลือกในระยะการลงทุน