ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและเหนือกว่าแก่นักลงทุนด้านการรถไฟ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เสนอให้เพิ่มกฎหมายห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการ รวมทั้งส่วนประกอบสำหรับประกอบเป็นผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการ ในรายการที่กำหนดหรือสั่งการโดยรัฐ

อย่าจ้างผลิตแล้วนำเข้ามาประกอบ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) ในห้องประชุม ในการประชุม ผู้แทน Hoang Van Cuong ( ฮานอย ) สนใจในมาตรา 9 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดให้ยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าที่ใช้ในโครงการรถไฟซึ่งไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ

นายเกือง กล่าวว่า ในปัจจุบัน ประเทศเวียดนามไม่มีอุตสาหกรรมรถไฟ ดังนั้น สินค้าและอุปกรณ์ทั้งหมด รวมถึงผลิตภัณฑ์ในรายการที่รัฐบาลวางแผนจะสั่งซื้อ จึงไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ

ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) ภาพถ่าย: “Nhu Y

ดังนั้น หากกฎระเบียบเป็นไปดังที่กล่าวข้างต้น มีแนวโน้มสูงมากที่ธุรกิจจะจ้างบุคคลภายนอกมาผลิต แล้วนำเข้ามาประกอบ “นั่นจะทำลายอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศ” นายเกวงกล่าว

จากนั้นผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ สินค้า บริการ รวมทั้งส่วนประกอบสำหรับประกอบเป็นผลิตภัณฑ์ สินค้า บริการ ตามรายการภารกิจและคำสั่งที่รัฐมอบหมายให้องค์กรและบริษัทต่างๆ ของเวียดนาม

เกี่ยวกับมาตรา 3 มาตรา 26 นายเกืองเห็นด้วยกับการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจัดการจัดตั้ง ประเมินผล อนุมัติ และปรับผังพื้นที่ TOD สำหรับรถไฟแห่งชาติและท้องถิ่น ขณะเดียวกัน สภาประชาชนได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการชดเชย เคลียร์พื้นที่สำหรับพื้นที่ TOD และจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อประมูลตามกฎหมาย

“กฎระเบียบนี้จะช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากที่ดินบริเวณรอบ ๆ สถานีได้เมื่อรถไฟวิ่งผ่าน การจัดการประมูลและเสนอราคากองทุนที่ดินในพื้นที่ TOD จะช่วยคัดเลือกนักลงทุนที่ใช้ที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ขณะเดียวกันก็ควบคุมผลประโยชน์จากที่ดินต่องบประมาณของรัฐด้วย” นายเกวงกล่าว

อย่างไรก็ตาม เขาก็มีความกังวลเช่นกันเมื่อมาตรา 25 วรรค 5 บัญญัติว่า สำหรับการรถไฟแห่งชาติ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดที่โครงการรถไฟผ่านมีสิทธิ์แต่งตั้งนักลงทุนให้ก่อสร้างทางรถไฟและดำเนินโครงการพัฒนาเมืองในพื้นที่ TOD

ตามที่เขากล่าวไว้ หากกฎระเบียบเป็นเช่นนี้ มีแนวโน้มสูงมากที่ธุรกิจต่างๆ จะลงทะเบียนเพื่อลงทุนไม่ใช่เพราะทางรถไฟ แต่เพราะต้องการใช้ที่ดินเพื่อสร้างพื้นที่ TOD ในเมือง

ดังนั้น นายเกืองจึงได้เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบดังกล่าว และหากนักลงทุนต้องการได้รับสิทธิพิเศษก็ควรเพิ่มข้อ 3 มาตรา 26 ว่า นักลงทุนในระบบรถไฟจะได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าร่วมการประมูลและเสนอราคาสำหรับโครงการในเขตเมืองในพื้นที่ TOD

หลีกเลี่ยงการให้ส่วนตัวแต่โอน

ในการประชุมหารือ ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (โฮจิมินห์) กล่าวว่า การสร้างเส้นทางกฎหมายเพื่อปลดล็อกทรัพยากร ประสานการวางแผน และเชื่อมโยงเขต เศรษฐกิจ ให้เสร็จสมบูรณ์เป็นข้อกำหนดเร่งด่วน ซึ่งถือเป็นรากฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รถไฟในเมือง รถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นต้น

“การเปิดให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในโครงการรถไฟมีข้อดีคือสามารถระดมเงินทุนได้ เนื่องจากโครงการรถไฟต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก” นายกรัฐมนตรีดึ๊กเน้นย้ำเรื่องนี้ แต่ยังได้เสนอให้มีกฎระเบียบที่ “เข้มงวดมาก” โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงกรณีที่โครงการถูกมอบหมายให้ภาคเอกชนแล้วโอนหรือขายให้กับนักลงทุนรายอื่น รวมถึงนักลงทุนต่างชาติ

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ซึ่งแบ่งปันความกังวลเดียวกัน กล่าวว่าควรมีนโยบายพิเศษและโดดเด่นสำหรับนักลงทุนที่ลงทุนในระบบรถไฟ ซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากลักษณะของระบบรถไฟต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก

อย่างไรก็ตาม นายฮัวเสนอแนะว่าควรพิจารณากฎระเบียบที่รัฐบาลรับประกันเงินทุนสินเชื่อให้กับนักลงทุน หากนักลงทุนเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% ก็รับประกันได้ แต่สำหรับนักลงทุนเอกชน จะเกิดอะไรขึ้นหากพวกเขา "ล้มละลาย" อย่างน่าเสียดาย?

“ในความเห็นของผม แรงจูงใจด้านทุนอาจเป็นอัตราดอกเบี้ยต่ำ แม้ว่านักลงทุนต้องการก็ตาม รัฐบาลสามารถ “อัดฉีดเงินทุน” ได้ แต่ต้องคำนวณดอกเบี้ย ต้องมีเงื่อนไข รัฐบาลค้ำประกันเงินทุนสินเชื่อให้กับนักลงทุนที่เป็นรัฐวิสาหกิจ ซึ่งถือเป็นอันตราย ไม่ต้องพูดถึงการค้ำประกันให้กับบริษัทเอกชน” นายฮัวกล่าว

นายทรานหงิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวชี้แจงว่า การลงทุนด้านรถไฟมีระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนานมาก เช่นเดียวกับรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ตามการคำนวณแล้ว ระยะเวลาคืนทุนจะอยู่ที่ 140 ปี ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่ายเข้าด้วยกัน โดยแนวทางแก้ปัญหา TOD จะนำมาซึ่ง "ผลประโยชน์สองเท่า"

รัฐมนตรีได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นกับผู้แทน และยืนยันว่าจะไม่มีกรณีนักลงทุนเข้าร่วมโครงการแล้วขายโครงการให้กับนักลงทุนต่างชาติ “รัฐบาลจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานประเมินราคาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในสมัยประชุมนี้” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าว

หลวนดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo