“การกำหนดตำแหน่ง” บุคลากรที่มีความสามารถให้เป็นวิชาเฉพาะในกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือนฉบับแก้ไข

บ่ายวันที่ 14 พ.ค. 60 ผู้แทนรัฐสภาหารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไข)

ในระหว่างศึกษาร่างกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรี Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) เสนอให้เร็วๆ นี้จะมีแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการเชื่อมโยงแกนนำและข้าราชการในระดับตำบลกับระดับจังหวัด รวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อนำไปใช้อย่างสอดคล้องกับแผนงานการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลเพื่อการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียว

ผู้แทน ดัง บิช ง็อก (ฮัว บินห์) ภาพถ่าย: กวางฟุก

พร้อมกันนี้ รองฯ นพ.หง็อก ได้เสนอให้ร่างฯ ดังกล่าวควรมีระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์การคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการ

ส่วนเรื่องระเบียบการประเมินข้าราชการพลเรือน รองปลัด ดังบิชง็อก กล่าวว่า การประเมินคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน ยังถือเป็นขั้นตอนที่ยากที่สุดในการประเมินคุณภาพของทีมคณะทำงานได้อย่างแม่นยำ

จากความคิดเห็นข้างต้น รองฯ ง็อก เสนอว่า เพื่อให้ประเมินผลงานผลงานของผู้บริหารหรือข้าราชการได้อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง จะต้องดำเนินการประเมินอย่างต่อเนื่องทุกไตรมาส 6 เดือน และ 1 ปี เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบงานจำนวนมากใน 1 ปี ซึ่งอาจพลาดหรือลืมไป ขอแนะนำให้เพิ่มกลไกการตรวจสอบแบบไขว้และข้อเสนอแนะจากเพื่อนร่วมงานและประชาชนเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลางและครอบคลุม โดยจำกัดการประเมินทางอารมณ์ของผู้นำ

ผู้แทน Tran Van Tuan (Bac Giang) สนับสนุนนโยบายบริหารจัดการข้าราชการตามตำแหน่งงานและศักยภาพปฏิบัติจริง ดังนั้นตำแหน่งข้าราชการในร่างกฎหมายตามที่ผู้แทนประกาศกำหนดต้องได้รับการควบคุมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น “ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐต้องได้รับการประเมินให้ได้รับตำแหน่งเทียบเท่ากับคุณวุฒิ ความสามารถ และคุณสมบัติอื่นๆ ซึ่งอาจทำได้โดยการสอบหรือการรับสมัคร แต่การประเมินจะต้องเป็นกลาง” รอง ผวจ.ตวน กล่าวเน้นย้ำ

ในการอธิบายและชี้แจงประเด็นบางประเด็นที่เป็นปัญหากังวลของผู้แทน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้มีจุดประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการเชื่อมโยงทีมข้าราชการในระดับตำบลกับระดับจังหวัด สร้างระบบราชการร่วมสำหรับทั้งระบบ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับรากหญ้า ตอบสนองความต้องการในการออกแบบหน่วยงานบริหารใหม่ในทุกระดับ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ภาพถ่าย: กวางฟุก

ควบคู่กับการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายบางมาตรานั้นยังเป็นการปรับโครงสร้างทีมงานของข้าราชการและบุคลากรของรัฐที่เชื่อมโยงกับตำแหน่งงานและปรับปรุงคุณภาพของทีมงานอีกด้วย นอกจากนี้ ให้ดำเนินการให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของพรรคเกี่ยวกับแกนนำและข้าราชการ และสถาปนานโยบายของพรรค

ส่วนเรื่องตำแหน่งงานและความสัมพันธ์กับข้าราชการ รมว.ตรา เปิดเผยว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้วางระบบราชการไว้บนหลักการว่า ตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลาง เป็นรากฐาน และเป็นแกนหลักในการดำเนินงานตลอดระบบบริหารทั้งหมด ให้มั่นใจถึงพื้นฐานในการกำหนดค่าจ้าง ทรัพยากรบุคคล และเป็นพื้นฐานเพียงอย่างเดียวสำหรับการสรรหา การใช้ การฝึกอบรม การส่งเสริม การให้รางวัล และการจ่ายเงินเดือน

“ยศเป็นเพียงเครื่องมือเสริมทางเทคนิคในการกำหนดยศและคุณสมบัติทางวิชาชีพในราชการ และสามารถลดระดับและรวมเข้ากับระบบที่อธิบายกรอบความสามารถของตำแหน่งงานได้อย่างยืดหยุ่น ดังนั้น เราจึงตัดสินใจที่จะยกเลิกการสอบเลื่อนยศ” รัฐมนตรีทราแจ้ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวด้วยว่าร่างกฎหมายดังกล่าว "กำหนดตำแหน่ง" ให้กับบุคคลที่มีความสามารถเป็นบุคคลพิเศษในการจัดตั้งราชการที่มีคุณค่าและสร้างสรรค์ จากนั้นมีโซลูชั่นด้านทรัพยากรบุคคลรวมไปถึงทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์ในการบริหารประเทศในยุคการแข่งขันผ่านความรู้และเทคโนโลยี...

ในขณะเดียวกัน นางสาว Pham Thi Thanh Tra ได้หารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติในการประเมินบุคลากรและข้าราชการว่า ในครั้งนี้ เราได้เปลี่ยนจากการประเมินเชิงคุณภาพไปเป็นการประเมินเชิงปริมาณ โดยมีหลักฐาน โดยมีผลิตภัณฑ์ตามตำแหน่งงาน ตามความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย โดยมีผลิตภัณฑ์ผลผลิต และด้วยนวัตกรรมในการประเมินผล อย่างไรก็ตาม นางทรา กล่าวว่า รัฐบาลจะมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง

“ผลการประเมินจะวัดตามตำแหน่งงาน เพื่อให้การประเมินเป็นไปอย่างมีเนื้อหา ชัดเจน โปร่งใส และถูกต้อง จากนั้นจะถือเป็นพื้นฐานสำหรับการนำหลักการไม่มีตำแหน่งตลอดชีวิตมาใช้” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dinh-vi-nguoi-co-tai-la-chu-the-dac-biet-trong-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-post795246.html