การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

มีความเห็นว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และปฏิบัติในการกำหนดบุคคลพลเรือนให้เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ส่งไปร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

เพื่อดำเนินการต่อโครงการประชุม ในช่วงบ่ายของวันที่ 14 พฤษภาคม รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลัง รักษาสันติภาพ แห่งสหประชาชาติ

ภายใต้การอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Phan Van Giang ได้นำเสนอร่างกฎหมาย โดยระบุว่า ร่างกฎหมายประกอบด้วย 4 บทและ 26 มาตรา โดยมุ่งหวังที่จะสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รัฐธรรมนูญ นโยบายและกฎหมายของรัฐ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิกเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเต็มที่ มีส่วนสนับสนุนในการจัดทำกรอบทางกฎหมายสำหรับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้สมบูรณ์แบบ

มุมมองในการร่างกฎหมายคือการสถาปนานโยบายและมุมมองของพรรคอย่างเต็มที่เกี่ยวกับภารกิจในการปกป้องปิตุภูมิและภารกิจการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่ระบุไว้ในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติ สนธิสัญญา และความตกลงระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก เพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสอดคล้องกับระบบกฎหมายของเวียดนาม ติดตามกลุ่มนโยบายทั้งสามอย่างใกล้ชิดในข้อเสนอการสร้างกฎหมายที่รัฐบาลให้ความเห็นชอบ รวมถึงการสร้างกองกำลังเวียดนามเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ การจัดกำลังพลเพื่อเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในด้านการจัดหาทรัพยากร ระบอบการปกครอง, นโยบาย

ร่างพระราชบัญญัตินี้ กำหนดหลักการ วิชา รูปแบบ และสาขา การสร้างและจัดกำลังพล ให้มีทรัพยากร ระบบ และนโยบายที่มั่นคง ความร่วมมือระหว่างประเทศว่าด้วยการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติและความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่เข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

บุคคลที่สามารถนำไปใช้ได้ ได้แก่ นายทหาร ทหารอาชีพ เจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศและข้าราชการพลเรือน นายทหารชั้นประทวน ทหาร และหน่วยงานในสังกัดกระทรวงกลาโหม นายทหาร นายทหารชั้นประทวนวิชาชีพและช่างเทคนิค ตำรวจ ทหาร และหน่วยงานในสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ เจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการและพนักงานราชการที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ทอย นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ในการรายงานการทบทวนร่างกฎหมายดังกล่าว ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เล ตัน ทอย ยืนยันว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบการทบทวนดังกล่าวเห็นด้วยถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว เพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมของเวียดนามในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้สมบูรณ์แบบ

การมีส่วนร่วมของกองกำลังติดอาวุธของประชาชนในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถือเป็นการสนับสนุนโดยตรงต่อภารกิจอันสูงส่งของสหประชาชาติ

นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสในการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ แลกเปลี่ยนประสบการณ์ และเข้าหาประเด็นใหม่ๆ ในด้านการทหาร พลเรือน ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยในขอบเขตและขนาดที่กว้างขวาง ในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจสังคม และวัฒนธรรมที่มีความหลากหลาย ยากลำบาก และซับซ้อน มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาศักยภาพการจัดองค์กร การบังคับบัญชา ทักษะ และประสิทธิผลของกองกำลังติดอาวุธของประชาชนในการปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของปิตุภูมิ

นายเล ตัน ทอย เปิดเผยว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการจัดเตรียมอย่างรอบคอบโดยหน่วยงานจัดทำร่างตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย และมีสิทธิที่จะส่งให้รัฐสภาพิจารณาแสดงความเห็นในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 ได้

ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการกำหนดแนวทางและนโยบายของพรรค สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และเพื่อความสอดคล้องของระบบกฎหมาย

ภาพรวมการประชุม (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เชื่อว่าหน่วยงานร่างจำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติในการกำหนดบุคคลพลเรือนให้เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ข้าราชการพลเรือน และพนักงานสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติต่อไป (ในข้อ 2 มาตรา 2) “บทบาทการสั่งการของประธานาธิบดี” ในการส่งกำลังพลเรือนเข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ในวรรค 1 มาตรา 4) เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและมีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

เกี่ยวกับทิศทาง การจัดการ การสั่งการ และการปฏิบัติการของกองกำลังเวียดนามที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 17 ส่วนวิธีการหมุนเวียนและเปลี่ยนตัวกำลัง (มาตรา 21) มีข้อเสนอแนะให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 17 วรรค 4 ให้เป็น “การมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมควบคุมและประสานงานกับกรม กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อสั่งการ บริหารจัดการ และปฏิบัติการกองกำลังพลเรือนภายใต้อำนาจหน้าที่เพื่อเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ”

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้เพิ่มขั้นตอนกรณี “เปลี่ยนทดแทนฉุกเฉิน” ไว้ในมาตรา 21 ด้วย พร้อมกันนี้มีการเสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมขั้นตอนดังกล่าวสำหรับกำลังพลเรือนในมาตรา 23 ของร่างกฎหมายด้วย ตามเนื้อหาข้างต้น กรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงขอให้สำนักงานร่างกฎหมายศึกษาความเห็นข้างต้น เพื่อพิจารณาปรับปรุงร่างกฎหมายให้เหมาะสมต่อไป.../.

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-ve-viec-viet-nam-tham-gia-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-post1038479.vnp