คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดหารือร่างกฎหมาย

เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม 2559 ที่การประชุมกลุ่มอภิปรายหมายเลข 16 ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดดานัง กาวบั่ง และเตวียนกวาง ได้หารือกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายอุตสาหกรรม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม

ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าวในการอภิปราย

ในการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม สหายหม่า ถิ ถวี สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุถึงสิ่งจูงใจและการสนับสนุน แต่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ ขอบเขต และลำดับความสำคัญ ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายกำหนดและกำหนดหลักการให้วิสาหกิจและองค์กรที่ดำเนินงานโดยตรงด้านการวิจัย การผลิต การซ่อมแซม การบำรุงรักษา และการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการด้านการรักษาความปลอดภัยอย่างชัดเจนเป็นอันดับแรก รองลงมาคือ องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิสาหกิจภาคประชาชนที่มีความสามารถที่ร่วมมือในอุตสาหกรรมด้านการรักษาความปลอดภัย ท้องถิ่น สถาบัน การศึกษา และสถาบันฝึกอบรมทางเทคนิคที่ร่วมพัฒนาทรัพยากรบุคคลและโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออุตสาหกรรมด้านการรักษาความปลอดภัย

ผู้แทน Lo Thi Viet Ha กล่าวในการอภิปราย

เกี่ยวกับสภาการจัดการการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง ผู้แทนยืนยันว่าการจัดตั้งสภานี้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเสริมสร้างกลไกการประสานงาน ปรึกษาหารือ และประสานงานกิจกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคงระหว่างกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจ ขอแนะนำให้ร่างกฎหมายนี้ชี้แจงสถานะทางกฎหมาย หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างสภากับหน่วยงานที่รับผิดชอบอุตสาหกรรมความมั่นคง เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ใน ขณะเดียวกัน คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดลักษณะของสภานี้อย่างชัดเจนในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษา หน่วยงานประสานงานระหว่างภาคส่วน หรือหน่วยงานบริหารระดับสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้กำหนดความรับผิดชอบระหว่างสภาและหน่วยงานที่รับผิดชอบอุตสาหกรรมความมั่นคง เพื่อหลีกเลี่ยงการทำงานซ้ำซ้อน... ในกระบวนการปรับปรุงกฎหมาย จำเป็นต้องประเมินรูปแบบองค์กรที่คล้ายคลึงกันในภาคอุตสาหกรรมป้องกันประเทศอย่างรอบคอบ เพื่อให้สามารถสืบทอดและปรับปรุงให้เหมาะสมกับลักษณะของอุตสาหกรรมความมั่นคง

ผู้แทน Lo Thi Viet Ha ก็เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะแยกกองทุนอุตสาหกรรมแห่งชาติและกองทุนอุตสาหกรรมความปลอดภัยออกจากกัน แต่จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำกับดูแลการดำเนินงานของกองทุน โดยงานของกองทุนทั้งสองนี้จะต้องเท่าเทียมกัน

ผู้แทน Trang A Duong กล่าวในการอภิปราย

ในส่วนของสภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังเป็นเพียงร่างทั่วไป และเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์ที่เป็นหลักการไว้ในร่างกฎหมาย

ผู้แทน Trang A Duong จากคณะผู้แทน Tuyen Quang เสนอให้ทบทวนความหมายของ "กลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ" (มาตรา 45 ก) เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน ผู้แทนกล่าวว่าไม่จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของ "ผู้นำและชี้นำรัฐ" ในมาตรานี้ เนื่องจากนายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐในสาขานี้แล้ว นอกจากนี้ เขายังเสนอให้เพิ่มวลี "เหมาะสมกับความต้องการ" เมื่อกำกับดูแลองค์กรและวิสาหกิจอื่นนอกเหนือจากหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่เข้าร่วมในกลุ่มนี้ โดยหลีกเลี่ยงการกำหนดกฎระเบียบที่กว้างเกินไป

ผู้แทน Vuong Thi Huong ได้นำเสนอเนื้อหาจำนวนมากในกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ในมาตรา 21 (บันทึกการประเมิน) ได้เสนอให้เพิ่มเอกสารบังคับสำหรับสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายอาญา กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา หรือกฎหมายสิทธิมนุษยชน ซึ่งรวมถึงรายงานการประเมินความสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมายอาญา รายงานการประเมินผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน และความเห็นการประเมินของสำนักงานอัยการสูงสุด

ผู้แทน Vuong Thi Huong พูดระหว่างการอภิปราย

มาตรา 58 (การเก็บถาวร): ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติว่าการจัดเก็บบันทึกและเอกสารสนธิสัญญาระหว่างประเทศต้องเป็นไปตาม "กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ" นอกเหนือจากกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ เนื่องจากสนธิสัญญาหลายฉบับมีลักษณะละเอียดอ่อน มาตรา 60 (การโพสต์): เสนอให้ชี้แจงว่ากรณีใดบ้างที่ "จำเป็นต้องไม่โพสต์" (เช่น เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ การป้องกันประเทศ) เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้โดยพลการและเพิ่มความโปร่งใส

มาตรา 72a (การอนุญาตในกรณีพิเศษ): ผู้แทนตกลงที่จะเพิ่มระเบียบข้อบังคับ แต่ขอให้ชี้แจงขั้นตอนการรวบรวมความเห็น (กระทรวงยุติธรรมดำเนินการประเมินทางกฎหมายก่อน จากนั้นกระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานอื่นๆ) ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตและระยะเวลาของการอนุญาต แทนที่จะใช้ "ระยะเวลาที่กำหนด" ซึ่งยังคงเป็นข้อกำหนดทั่วไป

เกี่ยวกับบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน: ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการเอกสารที่ "อยู่ในขั้นตอนการจัดทำ" หรือ "ได้รับการอนุมัติในหลักการ" แต่ยังไม่ได้ส่ง แทนที่จะควบคุมเฉพาะเอกสารที่ "ส่งแล้ว" เท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดของขั้นตอน

พีวี

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-vao-mot-du-an-luat-6eb5092/