ธุรกิจ “ร้องขอความช่วยเหลือ” เพราะค่าเช่าที่ดินสูง ดานังทบทวนราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับตัว

เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนนคร ดานัง ได้ตอบคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคำร้องของบริษัทหลายแห่งที่มีโครงการลงทุนด้านชายฝั่งกำลังประสบปัญหาจากราคาค่าเช่าที่ดินที่สูง ดังนั้น ในส่วนของคำร้องที่ขอให้บริษัทต่างๆ ชำระค่าเช่าที่ดินตามกรอบราคาค่าเช่าที่ดินก่อนปี 2563 เพื่อให้บริษัทต่างๆ สามารถผ่านพ้นช่วงเวลาที่ยากลำบากและดำเนินธุรกิจได้อย่างมั่นคง คณะกรรมการประชาชนนครดานังกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2557 ของรัฐบาล เมื่อระยะเวลา 5 ปีของวงจรราคาต่อหน่วยสิ้นสุดลง กรมสรรพากรดานังจะใช้ราคาที่ดินในรายการราคาที่ดิน ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน และเปอร์เซ็นต์ของการคำนวณราคาค่าเช่าที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนนครดานังออก เพื่อกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินสำหรับวงจรราคาต่อไป ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนนครดานังจึงไม่มีมูลเหตุเพียงพอที่จะพิจารณาคำร้องของบริษัทเหล่านี้

ดานัง1.jpg — ค่าเช่าที่ดินที่สูงทำให้เกิดความยากลำบากสำหรับธุรกิจริมชายฝั่งหลายแห่ง

คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้สั่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ร่วมกับกรมการคลัง ทบทวนราคาที่ดินในพื้นที่ และกำหนดค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินใหม่ในปี 2566 เพื่อเป็นพื้นฐานในการรายงานและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนนครดานัง

ตามที่บริษัทต่างๆ ได้ยื่นคำร้องต่อสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครดานัง เพื่อเสนอต่อ รัฐสภา และรัฐบาลให้งดเว้นการปรับขึ้นค่าเช่าที่ดินในช่วงที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ตั้งแต่ปี 2563 ถึงปี 2566 คณะกรรมการประชาชนนครดานังกล่าวว่า เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของบุคคลและองค์กรต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 นครดานังจึงได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นตามระเบียบข้อบังคับโดยเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระลง 15% ในปี 2563 และลดค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระลง 30% ในปี 2564 และ 2565

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนค่าเช่าที่ดินของคณะกรรมการประชาชนนครดานัง เพื่อบรรเทาปัญหาให้แก่องค์กรและบุคคลที่เช่าที่ดินในพื้นที่ คณะกรรมการประชาชนนครดานังจึงได้ออกข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราร้อยละ (%) ในการคำนวณค่าเช่าที่ดินรายปี อัตราค่าเช่าที่ดินสำหรับสิ่งปลูกสร้างใต้ดิน และราคาค่าเช่าที่ดินสำหรับที่ดินที่มีผิวน้ำในพื้นที่ ดังนั้น อัตราร้อยละในการคำนวณค่าเช่าที่ดินจึงได้รับการปรับจาก 2% เป็น 1% โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน 2564 เป็นต้นไป

ขณะเดียวกัน นอกเหนือจากกฤษฎีกาที่ออกโดยรัฐบาลแล้ว คณะกรรมการประชาชนนครดานังยังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2564 รายงานต่อรัฐบาลและ กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับคำร้องขอขยายระยะเวลาการจัดเตรียมภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรสำหรับช่วงปี 2565-2569 อันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2565 กระทรวงการคลังได้ตอบกลับในรายงานอย่างเป็นทางการว่า “ข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนนครดานังที่จะใช้การจัดเก็บภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรในปี 2565 ตามรอบปี 2560-2564 และเลื่อนกำหนดเส้นตายสำหรับการกำหนดภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรที่กำหนดไว้หนึ่งปีเมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับนั้นไม่มีฐานทางกฎหมายสำหรับการแก้ไขปัญหา”

คณะกรรมการประชาชนนครดานังกล่าวเสริมว่าอำนาจในการออกบัญชีราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเป็นของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครดานัง ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนนครดานังจึงไม่มีเหตุผลที่จะรายงานเนื้อหาคำร้องขององค์กรต่อรัฐสภาและรัฐบาล

นอกจากนี้ ภาคธุรกิจต่างๆ ระบุว่าปัจจุบันรายได้และกำไรของพวกเขายังต่ำมาก ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการดำเนินงาน ไม่รวมค่าเช่าที่ดิน ภาคธุรกิจหวังว่าบัญชีของบริษัทจะไม่ถูกอายัด และหนี้ค่าเช่าที่ดินจะไม่ถูกบีบบังคับให้ต้องชำระเนื่องจากผลกระทบจากราคาที่ดินที่พุ่งสูงขึ้นถึง 300-400%

เกี่ยวกับข้อเสนอนี้ คณะกรรมการประชาชนนครดานังกล่าวว่า ตามกฎระเบียบ บริษัทที่ค้างชำระค่าเช่าที่ดินเกินกว่า 90 วันจะต้องถูกบังคับใช้ โดยจากสถานการณ์จริง กรมสรรพากรจะใช้มาตรการบังคับใช้ที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของมาตรา 125 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ฉบับที่ 38/2019/QH14

นอกจากนี้ ภาคธุรกิจยังต้องการให้ทางเมืองทบทวนราคาเช่าที่ดิน เนื่องจากราคาที่ดินในตลาดปัจจุบันลดลง 30-50% เมื่อเทียบกับช่วงก่อนการระบาด ขณะเดียวกัน แนะนำให้ทางเมืองใช้ราคาเช่าที่ดินตามแต่ละรายการตามที่คณะกรรมการประชาชนนครดานังเสนอต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ก่อนหน้านี้ ชุมชนธุรกิจริมชายฝั่งของดานังได้ยื่นคำร้องต่อผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอความช่วยเหลือเกี่ยวกับสถานการณ์ค่าเช่าที่ดินที่สูงเกินไป รายได้ต่อปีแทบจะไม่พอจ่ายค่าเช่าที่ดิน ทำให้ธุรกิจต่างๆ ล้มละลาย และหลายบริษัทต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องเสียภาษีหลายหมื่นล้านดอง

ดานัง2.jpg — ค่าเช่าที่ดินในเมืองดานังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 300-400% เมื่อเทียบกับรอบก่อน

นายเหงียน มานห์ จุง กรรมการบริษัท เซา เวียด นอน เนือก จำกัด นักลงทุนของเมเลีย ดานัง บีช รีสอร์ท กล่าวว่า ตามกฎระเบียบ ค่าเช่าที่ดินจะมีการปรับขึ้นทุก 5 ปี อย่างไรก็ตาม การปรับขึ้นค่าเช่าที่ดินที่สูงเมื่อเร็วๆ นี้ทำให้เขาตกใจ

โดยเฉพาะในรอบปี 2560-2564 บริษัทของเขาต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินให้กับเมืองมากกว่า 7 พันล้านดองต่อปี แต่ในรอบปี 2565-2569 ค่าเช่าที่ดินกลับเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 27 พันล้านดองต่อปี

“ในปีที่เกิดการระบาด รายได้อยู่ที่ 1 พันล้านดอง แต่ค่าเช่าที่ดินอยู่ที่ 7 พันล้านดอง ปีที่แล้วที่เราปิดกิจการไปครึ่งปี รายได้อยู่ที่ 36 พันล้านดอง ค่าเช่าที่ดินอยู่ที่ 27 พันล้านดอง คิดเป็น 70% รัฐบาลสนับสนุนธุรกิจด้วยการลดค่าเช่าที่ดินลง 30% และอนุญาตให้ชำระเงินล่าช้า ขณะที่ท้องถิ่นเพิ่มค่าเช่าขึ้น 300-400% เหมือนเสียงกลองตีไปทางหนึ่งและแตรตีไปอีกทางหนึ่ง” นาย Trung กล่าว

คุณตรังกล่าวว่า เพื่อจ่ายค่าเช่าที่ดิน เขาต้องขายบ้านและทรัพย์สินที่สะสมมานานหลายปี เพราะหากเขาจ่ายล่าช้า บริษัทจะต้องจ่ายและถูกอายัดบัญชี หากทางเมืองไม่ปรับค่าเช่าที่ดิน ธุรกิจหลายแห่งจะยังคงปิดตัวลงและล้มละลายต่อไป และคนงานจะต้องตกงาน

“เราอาจจะต้องทิ้งที่ดินและทรัพย์สินของเราไว้ข้างหลัง” นายทรุงกล่าวอย่างเศร้าใจ

ไม่เพียงแต่นักลงทุนของ Melia Danang Beach Resort เท่านั้นที่กำลังประสบปัญหาอย่างหนักหน่วง แต่ธุรกิจอื่นๆ อีกมากมายก็กำลังประสบปัญหาเช่นเดียวกัน เนื่องจากค่าเช่าที่ดินที่สูง ยกตัวอย่างเช่น ค่าเช่าที่ดินของรีสอร์ทขนาดใหญ่แห่งหนึ่งในเขตหงูหั่ญเซินในปี 2555-2559 อยู่ที่ 4.7 พันล้านดอง แต่ค่าเช่าที่ดินในปี 2560-2564 เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 35 พันล้านดอง และค่าเช่าที่ดินในปี 2565-2569 เพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 121 พันล้านดอง

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อเสนอราคาค่าเช่าที่ดินสำหรับโครงการตามวัตถุประสงค์การใช้งานของแต่ละโครงการ ดังนั้น ที่ดินสำหรับก่อสร้างโครงการที่เสนอจึงคำนวณจากราคาที่ดินเชิงพาณิชย์และการบริการ ที่ดินสำหรับการจราจรและที่จอดรถคิดเป็น 35% ของที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม ที่ดินสำหรับปลูกต้นไม้ สวนสาธารณะ พื้นผิวน้ำ และสันทรายคิดเป็นราคาที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

แหล่งที่มา