รัฐวิสาหกิจต้องแสดงบทบาทผู้นำของตน

จากสถิติ ปัจจุบันมีรัฐวิสาหกิจ 866 แห่ง ซึ่งสังกัดกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น 49 แห่ง เป็นเจ้าของทุน ณ สิ้นปี 2567 รัฐวิสาหกิจเหล่านี้ (ไม่รวมธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง) มีสินทรัพย์รวมกว่า 4.3 ล้านล้านดอง ทุนรวมกว่า 1.9 ล้านล้านดอง คิดเป็นเงินสมทบงบประมาณแผ่นดินกว่า 4 แสนล้านดองต่อปี

รายงานสถานการณ์ทางการเงิน ผลผลิต และผลประกอบการทางธุรกิจ ปี 2567 ระบุว่า กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 256 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับปี 2566 อัตราส่วนกำไรก่อนหักภาษีต่อส่วนของผู้ถือหุ้นเฉลี่ยอยู่ที่ 13% และอัตราส่วนกำไรก่อนหักภาษีต่อสินทรัพย์รวมเฉลี่ยอยู่ที่ 6% เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 รายได้รวมของรัฐวิสาหกิจและกลุ่มบริษัทต่างๆ อยู่ที่ประมาณ 1,070 ล้านล้านดอง กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 82.1 ล้านล้านดอง และเงินสมทบงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 102.7 ล้านล้านดอง

รัฐวิสาหกิจยังคงมีบทบาทนำในด้านยุทธศาสตร์ต่างๆ เช่น พลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน โทรคมนาคม โลจิสติกส์ ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ อย่างไรก็ตาม ในการประชุม เศรษฐกิจ วิสาหกิจรัฐวิสาหกิจครั้งล่าสุด: การปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและบทบาทผู้นำ ผู้แทนกรมพัฒนาวิสาหกิจรัฐวิสาหกิจได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว รัฐวิสาหกิจยังต้องเผชิญกับความท้าทายอีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทผู้นำในการสร้างแรงจูงใจให้วิสาหกิจในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจพัฒนาและส่งเสริมการเชื่อมโยงและสร้างห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มยังคงมีอยู่อย่างจำกัด

มีบริษัทและกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่งที่ดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมที่มีอิทธิพลอย่างสำคัญต่อการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ซึ่งนำไปสู่กระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เช่น เทคโนโลยีหลัก เทคโนโลยีดิจิทัล พลังงานใหม่ พลังงานสะอาด พลังงานหมุนเวียน และอุตสาหกรรมที่มีมูลค่า ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รัฐวิสาหกิจส่วนใหญ่ที่เหลืออยู่ในอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่สำคัญและจำเป็นต่างดำเนินงานแบบปิด โดยดำเนินการเกือบทุกขั้นตอนของกระบวนการผลิตและธุรกิจ เพื่อสร้างห่วงโซ่การผลิตแบบปิดภายใน โดยไม่สร้างเงื่อนไขใดๆ มากนักให้บริษัทอื่นๆ มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตและการบริโภค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แหล่งเงินทุนและสินทรัพย์ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการมอบหมายและการกระจายอำนาจการตัดสินใจด้านการลงทุนไม่ได้ให้อิสระแก่วิสาหกิจในการตัดสินใจลงทุนที่สำคัญและการตัดสินใจที่มีความเสี่ยง ความสามารถในการแข่งขันและการดำเนินการเชิงรุกในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจยังคงมีจำกัด กิจกรรมการลงทุนส่วนใหญ่ยังคงดำเนินไปแบบรายบุคคล ขาดการประสานงาน การเชื่อมโยง และการใช้ประโยชน์จากจุดแข็งในสาขาต่างๆ ไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งและกว้างขวางในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และไม่ได้ริเริ่มเชิงรุกในการสร้างห่วงโซ่คุณค่าทั้งในประเทศและต่างประเทศ

อันที่จริง ข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ได้รับการชี้ให้เห็นมาเป็นเวลานานและหลายครั้ง แต่แนวทางแก้ไขยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ สาเหตุหลักมาจากความตระหนักรู้ ศักยภาพ และแนวคิดที่จำกัดในการกำกับดูแล การจัดองค์กร การดำเนินการปรับโครงสร้าง นวัตกรรม และการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน นโยบายและกฎหมายต่างๆ ยังไม่ทันต่อเหตุการณ์ ไม่สอดคล้อง ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงและแนวโน้มการพัฒนา และไม่ก่อให้เกิดการริเริ่มกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของรัฐวิสาหกิจ

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังไม่เข้มแข็งเท่าที่ควร ความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน มีปัญหาและขั้นตอนที่ไม่จำเป็นมากมาย วิสาหกิจบางแห่งยังคงขาดความริเริ่มในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ นโยบายและการดำเนินงานเกี่ยวกับการสรรหา ฝึกอบรม ส่งเสริม และแต่งตั้งผู้จัดการและเจ้าหน้าที่กำกับดูแลกิจการยังขาดความสม่ำเสมอและมีข้อบกพร่องมากมาย...

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ ได้มีการเสนอแนวทางแก้ไขมากมาย แนวทางที่สำคัญที่สุดคือการที่ รัฐสภา ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงเงื่อนไขที่จำเป็น เงื่อนไขที่เพียงพอคือวิสาหกิจต้องแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ที่ได้ชี้แจงไว้อย่างถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นสำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการจากการบริหารจัดการที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาด ไปสู่การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพเพื่อสร้างมูลค่า เมื่อนั้นรัฐวิสาหกิจจึงจะสามารถยืนยันบทบาทและพันธกิจของตนได้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-khang-dinh-vai-tro-dan-dat-10397410.html