ธุรกิจต่างๆ จะต้องเตรียมทรัพยากรเพื่อรับมือกับความเสี่ยงในการถูกฟ้องร้องในคดีด้านการป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ

เมื่อส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหรัฐฯ ธุรกิจต่างๆ จะต้องเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นก่อนเกิดการฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้า

ความเสี่ยงที่จะถูกฟ้องร้องในคดีฟ้องร้องเพื่อต่อสู้คดีทางการค้าในตลาดสหรัฐฯ สำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนามนั้นมีอยู่เสมอ ดังนั้น การเตรียมความพร้อมทางจิตใจและทรัพยากรให้พร้อมจึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง คุณโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาด้านการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ได้พูดคุยเกี่ยวกับปัญหานี้กับหนังสือพิมพ์กง ถวง

การเตรียมความพร้อมทางจิตใจและทรัพยากรให้พร้อมสำหรับการตอบสนองต่อการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ภาพ: VNA

เมื่อไม่นานมานี้ มีการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าเกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะการสอบสวนกรณีการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันทางการค้าจากตลาดสหรัฐฯ ต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม รบกวนช่วยเล่าให้เราฟังเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ รวมถึงผลกระทบของคดีความที่มีต่อวิสาหกิจเวียดนามด้วยครับ

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม สถิติจากคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุว่า ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ อยู่ที่ประมาณ 94 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเวียดนามส่งออก 88,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และนำเข้าประมาณ 8,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้น ดุลการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จึงสูงมาก ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐฯ จึงมักฟ้องร้องสินค้าส่งออกของเวียดนามเพื่อต่อต้านการค้า นอกจากนี้ เวียดนามยังไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐฯ ในฐานะ เศรษฐกิจ แบบตลาด สมาคมอุตสาหกรรมและผู้ผลิตในสหรัฐฯ จึงมักมองว่าเวียดนามเป็นประเด็นในคดีฟ้องร้องเพื่อต่อต้านการค้า

นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกาเพิ่งออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสืบสวนด้านการป้องกันทางการค้า (โดยเฉพาะเรื่องเงินอุดหนุน) เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการสืบสวน ซึ่งหมายความว่าภาระการพิสูจน์จะเพิ่มมากขึ้นสำหรับผู้ประกอบการส่งออกและ รัฐบาล ของประเทศผู้ส่งออก ที่น่าสังเกตคือโครงการเงินอุดหนุนได้ขยายขอบเขตและเนื้อหาออกไปอย่างกว้างขวางมากขึ้น ดังนั้น นโยบายของรัฐบาลที่วิสาหกิจ FDI ถือสัญชาติจะได้รับการพิจารณาในการสืบสวนเรื่องเงินอุดหนุนด้วย

นอกจากนี้ ในบริบทของการเลือกตั้งสหรัฐฯ ครั้งล่าสุด การสนับสนุนและอำนาจระหว่างผู้สมัครทั้งสองมีความใกล้ชิดกันมาก และนโยบายของรัฐบาลล้วนมุ่งเป้าไปที่สหรัฐฯ โดยหวังว่าจะได้รับคะแนนเสียงมากขึ้นจากรัฐที่เป็นสมรภูมิ ด้วยเหตุนี้ สหภาพแรงงานบางแห่งที่เป็นตัวแทนของแรงงานสหรัฐฯ จึงได้แสดงการสนับสนุนรัฐบาล และแน่นอนว่าธุรกิจในอุตสาหกรรมนี้ต้องการให้การสนับสนุนของพวกเขามีคุณค่าและได้รับผลตอบแทนผ่านมาตรการคุ้มครองและการป้องกันทางเทคนิค

คุณโด หง็อก หุ่ง - ที่ปรึกษาด้านการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ภาพ: VNA

ความสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดเมื่อสหรัฐฯ เพิ่มการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้า คือ ธุรกิจเวียดนามจะต้องเสียเวลาและทรัพยากรมากขึ้นในการเข้าร่วมและดำเนินคดี ในทางกลับกัน อัตราภาษีสำหรับสินค้าส่งออกอาจเพิ่มขึ้นเมื่อมีการขยายขอบเขตและเนื้อหาของโครงการอุดหนุน

ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมใดก็ตามที่มียอดส่งออกมากหรือน้อยก็อาจถูกฟ้องร้องได้ ความเสี่ยงนี้ทำให้ธุรกิจนำเข้ามีแนวโน้มที่จะ "ระมัดระวัง" โดยเปลี่ยนเส้นทางการนำเข้าจากคู่ค้ารายอื่น และท้ายที่สุด ประเทศอื่นๆ ก็สามารถพิจารณาฟ้องร้องได้เช่นกัน หากคดีความในสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับสินค้าดังกล่าวประสบความสำเร็จ ซึ่งจะส่งผลดีต่อการผลิตภายในประเทศของธุรกิจในสหรัฐอเมริกา

เมื่อเทียบกับหลายประเทศ กฎระเบียบด้านการป้องกันทางการค้าของสหรัฐฯ ถือว่าเข้มงวดและเข้มงวดที่สุด คุณคิดว่าเรื่องนี้ยากสำหรับธุรกิจเวียดนามมากน้อยเพียงใด

กฎระเบียบด้านการป้องกันทางการค้าของสหรัฐอเมริกาถือเป็นต้นแบบและแนวทางปฏิบัติทั่วไปสำหรับประเทศอื่นๆ ที่จะเรียนรู้และนำไปประยุกต์ใช้ ปัจจุบัน ระบบการป้องกันทางการค้าของสหรัฐอเมริกาอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสองหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกา (ตรวจสอบภาษีศุลกากร อัตราภาษี และการจัดเก็บภาษี) และคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกา (ตรวจสอบความเสียหายต่อการผลิตภายในประเทศ) ดังนั้น วิสาหกิจเวียดนามจึงต้องลงทุนทรัพยากรเพื่อตอบสนองต่อการตรวจสอบของทั้งสองหน่วยงาน เพื่อเพิ่มโอกาสในการชนะคดี

สำหรับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ มักให้เนื้อหาและข้อมูลจำนวนมากโดยการส่งแบบสอบถามที่มีระยะเวลาตอบกลับจำกัด (ถึงแม้จะขยายเวลาได้แต่ก็ไม่มากนัก) พวกเขาสามารถส่งได้หลายครั้งหากพบว่าแบบสอบถามไม่สมบูรณ์ หากวิสาหกิจเวียดนามให้ความร่วมมือไม่เพียงพอ/ไม่ถูกต้อง/ไม่ครบถ้วน ข้อมูลที่มีอยู่ (ซึ่งมักจะไม่เป็นประโยชน์) จะถูกนำไปใช้ในการคำนวณอัตราภาษีทันที นอกจากนี้ หน่วยงานนี้ยังต้องการข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับใบรับรองที่แนบมาด้วย และต้องส่งไปยังระบบของหน่วยงานเอง หากวิสาหกิจเวียดนามไม่ได้ศึกษาค้นคว้าอย่างละเอียดหรือขาดประสบการณ์ อาจทำให้ส่งใบรับรองไม่เพียงพอได้ง่าย ซึ่งอาจนำไปสู่การไม่ได้รับการพิจารณาอัตราภาษีที่เหมาะสม

เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ธุรกิจเวียดนามบางรายจึงค่อนข้างคุ้นเคยกับคดีความเหล่านี้จากประสบการณ์ที่ผ่านมา และได้ดำเนินการอย่างเชิงรุก อย่างไรก็ตาม สำหรับธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาเป็นครั้งแรก เมื่อถูกฟ้องร้องคดี ความคงเป็นเรื่องยากมากหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากทนายความที่ปรึกษาที่มีความรู้เกี่ยวกับกฎหมายสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม การจ้างทนายความสหรัฐฯ นั้นมีค่าใช้จ่ายสูง

จนถึงปัจจุบัน วิสาหกิจเวียดนามมักเผชิญกับความเสี่ยงหากใช้มาตรการป้องกันทางการค้า อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ มักตรวจสอบกลุ่มประเทศต่างๆ หากวิสาหกิจมีมาตรการรับมือที่ดี อัตราภาษีที่ใช้จะต่ำกว่าประเทศอื่นๆ

ดังนั้น สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ สามารถให้คำแนะนำแก่ธุรกิจต่างๆ เพื่อป้องกันและต่อสู้กับมาตรการป้องกันการค้าจากตลาดนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่

เมื่อส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐอเมริกา ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเตรียมพร้อมรับมือกับความเป็นไปได้ที่จะถูกฟ้องร้องเพื่อปกป้องทางการค้าได้ทุกเมื่อ เนื่องจากธุรกิจในสหรัฐอเมริกาใช้ประโยชน์จากเครื่องมือนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ยื่นฟ้องเพื่อปกป้องทางการค้ามากที่สุดในโลก และต่อองค์การการค้าโลก (WTO) โดยอ้างอิงจากคำร้องของธุรกิจในสหรัฐอเมริกา และในบางกรณีก็ยื่นฟ้องโดยหน่วยงานการค้าของสหรัฐอเมริกา

ดังนั้น เพื่อรับมือกับคดีความจากตลาด ธุรกิจจำเป็นต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อเข้าถึงข้อมูลเชิงรุกตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการล็อบบี้เพื่อขอคำอธิบายในการสืบสวนสอบสวน นอกจากนี้ ธุรกิจจำเป็นต้องศึกษาเครื่องมือป้องกันการค้าของสหรัฐฯ อย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มีความรู้ทางกฎหมายในประเด็นนี้

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องจัดเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นและเหมาะสมอยู่เสมอเพื่อรับมือกับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้น เช่น การจัดเก็บบันทึกและเอกสารเกี่ยวกับวัตถุดิบนำเข้าเพื่อการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาจำกัดการใช้วัตถุดิบจากตลาดที่สหรัฐอเมริกากำลัง "จับตาดู" และพิจารณาว่าอยู่ภายใต้มาตรการป้องกันทางการค้า หากเกิดเหตุการณ์ขึ้น จำเป็นต้องให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ รวมถึงคณะสอบสวนของสหรัฐฯ ที่จะเดินทางมาเวียดนามเพื่อดำเนินการสอบสวน ณ สถานที่เกิดเหตุ

ด้วยเป้าหมายในการ "ป้องกัน" มากกว่า "ควบคุม" สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ จะดำเนินการตามโครงการต่างๆ เพื่อสนับสนุนธุรกิจในคดีฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าในสหรัฐฯ ในอนาคตอย่างไรครับ?

แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะยังไม่ยอมรับระบบเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม แต่จากการตรวจสอบล่าสุด เราได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากพันธมิตรสหรัฐฯ สำหรับธุรกิจต่างๆ โดยพิจารณาจากเกณฑ์คุณภาพและราคาสินค้า นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างมาก ดังนั้น ทางการเวียดนามจะเดินหน้าแก้ไขปัญหานี้อย่างต่อเนื่อง

ในมุมมองของตลาด สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะสนับสนุนการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ประกอบการส่งออก โดยให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้ผู้ประกอบการได้รับผลลัพธ์ที่ดีที่สุดในการดำเนินคดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการค้าเวียดนามจะยังคงติดตามข้อมูลการนำเข้า-ส่งออก รวบรวมข้อมูลจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับคดีความที่อาจเกิดขึ้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับบริษัทกฎหมายที่มีประสบการณ์ในตลาด เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการในคดีความด้านการค้า

นอกจากนี้ สำนักงานการค้าจะยังคงใช้ช่องทางข้อมูลเพื่อแลกเปลี่ยนและทำงานร่วมกับพันธมิตรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐอเมริกา หารือกับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ มากขึ้น แสดงความคิดเห็นและข้อโต้แย้งอย่างต่อเนื่องตามแนวทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ สำนักงานการค้าจะรายงานต่อเอกอัครราชทูตและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสถานทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา เพื่อผลักดันและแลกเปลี่ยนช่องทางทางเทคนิคในระดับต่างๆ เพื่อสนับสนุนการจัดการกรณีที่ถูกหยิบยกขึ้นมาโดยหน่วยงานของสหรัฐฯ

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html