ธุรกิจจะต้องเตรียมทรัพยากรเพื่อรับมือกับความเสี่ยงในการถูกฟ้องร้องในประเด็นการป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ

ในการส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหรัฐฯ ธุรกิจต่างๆ จะต้องจัดเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นก่อนเกิดการฟ้องร้องด้านการค้า

ความเสี่ยงจากการฟ้องร้องเพื่อป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ ต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามนั้นมีอยู่เสมอ ดังนั้นการเตรียมความพร้อมทางจิตใจและทรัพยากรให้พร้อมในการตอบสนองจึงเป็นเรื่องสำคัญมาก นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ แบ่งปันประเด็นนี้กับหนังสือพิมพ์ Cong Thuong

สิ่งสำคัญคือต้องเตรียมความพร้อมทางจิตใจและมีทรัพยากรที่พร้อมเพื่อตอบสนองต่อการสืบสวนการป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ ภาพ : VNA

เมื่อไม่นานมานี้มีการสืบสวนการป้องกันการค้ามากมาย โดยเฉพาะการสืบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าจากตลาดสหรัฐฯ ต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม คุณช่วยบอกเราเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้ รวมถึงผลกระทบของคดีความต่อธุรกิจในเวียดนามได้หรือไม่

ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ตามสถิติของคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการค้ารวมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ อยู่ที่ประมาณ 94 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเวียดนามส่งออก 88,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และนำเข้าประมาณ 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ส่งผลให้การค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เกินดุลมาก นี่เป็นเหตุผลว่าทำไมอุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐฯ จึงมักดำเนินคดีด้านการป้องกันการค้ากับสินค้าส่งออกของเวียดนามอยู่เสมอ นอกจากนี้ เวียดนามยังไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐฯ ในฐานะ เศรษฐกิจ การตลาด ดังนั้นสมาคมอุตสาหกรรมและผู้ผลิตในสหรัฐฯ จึงมักถือว่าเวียดนามเป็นประเด็นในคดีฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าอยู่เสมอ

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ได้ออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสืบสวนการป้องกันการค้า (โดยเฉพาะเงินอุดหนุน) เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกระบวนการสืบสวน ซึ่งหมายความว่าภาระการพิสูจน์จะมากขึ้นสำหรับบริษัทส่งออกและ รัฐบาล ของประเทศผู้ส่งออก ที่น่าสังเกตคือ โปรแกรมการอุดหนุนมีเนื้อหาและขอบเขตที่กว้างขวางขึ้น ดังนั้น นโยบายของรัฐบาลที่วิสาหกิจ FDI อยู่ภายใต้สัญชาติของตนก็จะถูกนำมาพิจารณาในการสอบสวนการอุดหนุนด้วย

นอกจากนี้ ในบริบทการเลือกตั้งสหรัฐฯ ครั้งล่าสุด ความสัมพันธ์ระหว่างการสนับสนุนและอำนาจระหว่างผู้สมัครทั้งสองคนนั้นใกล้ชิดกันมาก และนโยบายของรัฐบาลล้วนมุ่งเน้นไปที่สหรัฐฯ ภายในประเทศโดยหวังว่าจะได้คะแนนเสียงจากประเทศที่เป็นสมรภูมิมากขึ้น ด้วยเหตุนี้ สหภาพแรงงานหลายแห่งที่เป็นตัวแทนคนงานในสหรัฐฯ จึงออกมาพูดสนับสนุนรัฐบาล แน่นอนว่าธุรกิจในอุตสาหกรรมนั้นต้องการได้รับการสนับสนุนและตอบแทนด้วยมาตรการป้องกันทางเทคนิค

คุณโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ภาพ : VNA

ความสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดเมื่อสหรัฐฯ เพิ่มการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าก็คือ ธุรกิจของเวียดนามจะใช้เวลาและทรัพยากรมากขึ้นในการเข้าร่วมและดำเนินคดี ในทางกลับกัน ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกอาจเพิ่มขึ้น เนื่องจากโครงการอุดหนุนมีขอบเขตและเนื้อหาที่ขยายเพิ่มขึ้น

ในขณะเดียวกัน ก็มีความเป็นไปได้ที่จะถูกฟ้องร้องได้ในอุตสาหกรรมใดๆ ที่มีมูลค่าการส่งออกมากหรือน้อย ความเสี่ยงทำให้ธุรกิจนำเข้ามีแนวโน้มที่จะ “ใช้ความระมัดระวัง” และเปลี่ยนการนำเข้าจากพันธมิตรรายอื่น ในที่สุด ประเทศอื่นๆ อาจพิจารณาฟ้องร้องได้เช่นกัน หากการฟ้องร้องของสหรัฐฯ ในกรณีสินค้านั้นประสบความสำเร็จ ซึ่งจะส่งผลดีต่อการผลิตในประเทศของธุรกิจในสหรัฐฯ

เมื่อเทียบกับตลาดอื่นๆ หลายแห่ง กฎระเบียบการป้องกันการค้าของสหรัฐฯ ถือว่าเข้มงวดและเข้มงวดที่สุด คุณคิดว่าเรื่องนี้ยากแค่ไหนสำหรับธุรกิจชาวเวียดนาม?

กฎระเบียบการป้องกันการค้าของสหรัฐฯ ถือเป็นแบบจำลองและแนวปฏิบัติทั่วไปสำหรับให้ประเทศอื่นๆ เรียนรู้และนำไปใช้ ปัจจุบันระบบป้องกันการค้าของสหรัฐฯ ได้รับการบริหารจัดการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสองแห่ง ได้แก่ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (ตรวจสอบภาษีศุลกากร อัตราภาษี และการกำหนดภาษีศุลกากร) และคณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศสหรัฐฯ (ตรวจสอบความเสียหายต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ) ดังนั้น ธุรกิจในเวียดนามจะต้องลงทุนทรัพยากรเพื่อตอบสนองต่อ การสอบสวนในทั้งสองหน่วยงาน เพื่อเพิ่มโอกาสในการชนะคดี

สำหรับกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา การส่งแบบสอบถามซึ่งมีระยะเวลาตอบกลับจำกัดนั้นถือเป็นเรื่องปกติ เนื่องจากต้องมีเนื้อหาและข้อมูลจำนวนมาก (ถึงแม้จะสามารถขยายเวลาตอบได้ แต่ก็ไม่มากนัก) พวกเขาสามารถส่งได้หลายครั้งถ้าพบว่าไม่สมบูรณ์ หากองค์กรชาวเวียดนามให้ข้อมูลไม่เพียงพอ/ไม่ถูกต้อง/ให้ความร่วมมือไม่ครบถ้วน ข้อมูลที่มีอยู่จะถูกนำมาใช้ (ซึ่งโดยปกติจะส่งผลเสียต่อองค์กร) เพื่อคำนวณอัตราภาษีทันที นอกจากนี้หน่วยงานนี้ยังต้องการข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับใบรับรองที่แนบมาและจะต้องส่งไปที่ระบบของหน่วยงานนี้ด้วย หากธุรกิจชาวเวียดนามไม่ได้ทำการวิจัยอย่างรอบคอบหรือขาดประสบการณ์ พวกเขาสามารถยื่นใบรับรองที่ขาดหายไปได้ ซึ่งอาจส่งผลให้ไม่ได้รับการพิจารณาให้จ่ายอัตราภาษีที่เหมาะสม

เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ธุรกิจในเวียดนามบางแห่งจึงมีความคุ้นเคยกับกรณีดังกล่าวเป็นอย่างดีจากประสบการณ์ที่เกิดขึ้นในอดีต และดำเนินการจัดการอย่างเชิงรุก อย่างไรก็ตาม สำหรับธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาเป็นครั้งแรก เมื่อเกี่ยวข้องกับการฟ้องร้อง จะเป็นเรื่องยากมากหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากทนายความที่ปรึกษาที่มีความรู้ในกฎหมายของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ค่าจ้างทนายความในสหรัฐฯ นั้นไม่ถูกเลย

จนถึงปัจจุบัน วิสาหกิจของเวียดนามมักเผชิญความเสี่ยงหากใช้มาตรการป้องกันการค้า แต่สหรัฐอเมริกาก็มักจะตรวจสอบกลุ่มประเทศต่างๆ หากธุรกิจตอบสนองอย่างดี อัตราภาษีที่บังคับใช้จะต่ำกว่าประเทศอื่นๆ

แล้วสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ สามารถเสนอคำแนะนำให้กับธุรกิจเพื่อป้องกันและต่อสู้กับมาตรการป้องกันการค้าจากตลาดนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่

ในการส่งออกไปยังประเทศสหรัฐอเมริกา ธุรกิจต่างๆ จะต้องเตรียมพร้อมเสมอว่าอาจถูกฟ้องร้องในประเด็นการป้องกันการค้าได้ตลอดเวลา เนื่องจากธุรกิจในสหรัฐฯ ใช้เครื่องมือนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก ในปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้ามากที่สุดในโลก และต่อองค์การการค้าโลก (WTO) โดยอ้างอิงจากคำร้องจากภาคธุรกิจในสหรัฐฯ และในบางกรณีก็ริเริ่มโดยหน่วยงานการค้าของสหรัฐฯ อีกด้วย

ดังนั้นเพื่อตอบสนองต่อคดีความจากตลาด ธุรกิจจำเป็นต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา เพื่อคว้าข้อมูลอย่างเชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล โดยจะให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการระดมความเห็นในการสืบสวนสอบสวน นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาเครื่องมือป้องกันการค้าของสหรัฐฯ อย่างรอบคอบ รวมถึงกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มีความรู้ทางกฎหมายเกี่ยวกับประเด็นนี้

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องจัดเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นและเหมาะสมเพื่อรับมือกับเหตุการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้น เช่น การจัดเก็บบันทึกและเอกสารเกี่ยวกับวัตถุดิบนำเข้าเพื่อการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาจำกัดการใช้วัตถุดิบจากตลาดที่ “มีชื่อเสียง” จากสหรัฐอเมริกาและถือว่าอยู่ภายใต้มาตรการป้องกันการค้า หากเกิดเหตุการณ์ใด ๆ จำเป็นต้องให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ รวมถึงทีมสอบสวนของสหรัฐฯ ที่จะเดินทางไปเวียดนามเพื่อสอบสวนสถานการณ์

ด้วยเป้าหมายในการ "ป้องกัน" มากกว่า "ควบคุม" สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ จะดำเนินการตามโครงการต่างๆ เพื่อสนับสนุนธุรกิจที่ถูกฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าในสหรัฐฯ ในอนาคตอย่างไร

แม้ว่าสหรัฐจะไม่ยอมรับเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม แต่จากการตรวจสอบล่าสุด เราได้รับการสนับสนุนที่ดีมากจากพันธมิตรของสหรัฐสำหรับธุรกิจต่างๆ ตามการประเมินเกณฑ์คุณภาพและราคาของสินค้า นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกมาก ดังนั้น ทางการเวียดนามจะติดตามปัญหานี้อย่างต่อเนื่อง

จากมุมมองของตลาด สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรส่งออก สนับสนุนอย่างแข็งขันภายในขอบเขตการทำงานและหน้าที่เพื่อให้ธุรกิจบรรลุผลลัพธ์ที่ดีที่สุดในการดำเนินคดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการค้าจะติดตามข้อมูลการนำเข้า-ส่งออกและรวบรวมข้อมูลจากฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับคดีความที่อาจเกิดขึ้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับบริษัทกฎหมายในตลาดที่มีประสบการณ์มากมายเพื่อสนับสนุนธุรกิจในคดีการป้องกันการค้า

นอกจากนี้ สำนักงานการค้าจะยังคงใช้ช่องทางข้อมูลเพื่อแลกเปลี่ยนและทำงานกับพันธมิตรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ และเพิ่มการปรึกษาหารือกับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ แสดงความคิดเห็นและข้อโต้แย้งอย่างต่อเนื่องโดยยึดหลักปฏิบัติของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ สำนักงานการค้าจะรายงานต่อเอกอัครราชทูต และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสถานทูตเวียดนามในสหรัฐฯ เพื่อดำเนินการสนับสนุนและแลกเปลี่ยนช่องทางทางเทคนิคในระดับต่างๆ เพื่อสนับสนุนกระบวนการจัดการคดีที่ทางการสหรัฐฯ กำหนดไว้

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html