รัฐสภาได้อนุมัติร่างกฎหมายว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าแห่งสหภาพยุโรป (EUDR) เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2566 และจะมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม 2567 สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ และตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2568 สำหรับบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2567 สหภาพยุโรปได้ประกาศข้อเสนอให้เลื่อนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าออกไป ตามแผนใหม่ กฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2568 สำหรับบริษัทขนาดใหญ่
เมื่อเร็ว ๆ นี้ หนังสือพิมพ์ Cong Thuong ได้จัดการอภิปรายในหัวข้อ "ข้อบังคับว่าด้วยการทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) - วิสาหกิจของเวียดนามได้เตรียมการอะไรบ้างสำหรับวันที่บังคับใช้?" |
กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการตัดไม้ทำลายป่า ความเสื่อมโทรมของป่า และการอนุรักษ์ป่า เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ ในบรรดาสินค้าโภคภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่า เวียดนามมีสินค้าโภคภัณฑ์หลัก 3 กลุ่มที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ ไม้ ยางพารา และกาแฟ โดยกาแฟได้รับผลกระทบมากที่สุด หากนับเฉพาะ 27 ประเทศในสหภาพยุโรป การส่งออกกาแฟของเวียดนามไปยังตลาดนี้คิดเป็นประมาณ 40% ของปริมาณการส่งออกทั้งหมด โดยมีมูลค่าประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
ตั้งแต่ปี 2566 ถึงปัจจุบัน ในกระบวนการดำเนินการและเตรียมการเพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับ EUDR โครงการการค้ายั่งยืน IDH เวียดนามและพันธมิตรภาครัฐและเอกชนต่างให้ความสำคัญ สนับสนุน และนำโซลูชันมาปฏิบัติเพื่อช่วยให้ธุรกิจปรับตัวเข้ากับ EUDR อยู่เสมอ
คุณฟาน ทิ วัน - ผู้อำนวยการโครงการ/IDH Vietnam Sustainable Trade Initiative |
เกี่ยวกับโครงการสนับสนุนธุรกิจกาแฟในการดำเนินการตามกฎระเบียบ EUDR ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Cong Thuong ได้สัมภาษณ์นางสาว Phan Thi Van ผู้อำนวยการโครงการ/องค์กรริเริ่มการค้ายั่งยืนแห่งเวียดนาม IDH เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาที่องค์กรดำเนินการควบคู่และสนับสนุนสำหรับภาคธุรกิจในการดำเนินการและปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR
กฎระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) กำลังส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อกิจกรรมการทำฟาร์ม การผลิต และการส่งออกของผู้ประกอบการในประเทศ เป็นที่ทราบกันดีว่า IDH เป็นองค์กรบุกเบิกที่สนับสนุนอุตสาหกรรมกาแฟของเวียดนามในการปรับตัวให้เข้ากับ EUDR หากท่านต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมว่า IDH ได้ดำเนินโครงการหรือกิจกรรมใดบ้างเพื่อสนับสนุนให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR
ตั้งแต่ปลายปี 2565 IDH ได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบของ EUDR ต่ออุตสาหกรรมกาแฟเวียดนาม และแบ่งปันข้อมูลเชิงรุกกับพันธมิตรต่างๆ ด้วยความตระหนักถึงผลกระทบอันยิ่งใหญ่ของ EUDR IDH จึงได้พัฒนาโครงการสนับสนุนสำหรับธุรกิจและเกษตรกรอย่างรวดเร็ว
ที่ผ่านมา IDH ได้ร่วมมือกับ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท JDE Peet's ซึ่งเป็นผู้นำเข้ากาแฟรายใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป และสมาคมอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อพัฒนาโซลูชันเพื่อปรับตัวให้เข้ากับ EUDR จากนั้น IDH ได้ร่วมมือกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท JDE Peet's และบริษัทอีก 11 แห่ง (คิดเป็นประมาณ 70% ของกาแฟทั้งหมดในเวียดนาม) และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อนำร่องใน 4 อำเภอของ 2 จังหวัด คือ ดั๊กลัก และลัมดง เพื่อนำระบบฐานข้อมูลพื้นที่ปลูกป่าและกาแฟไปใช้งาน ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับและความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทานตามมาตรฐาน EUDR
ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา IDH ได้จัดหลักสูตรอบรมและสัมมนาต่างๆ มากมาย เพื่อให้คำแนะนำแก่ธุรกิจและเกษตรกรเกี่ยวกับกระบวนการรวบรวมและจัดการข้อมูลที่จำเป็น
IDH ยังมีส่วนสนับสนุนการพัฒนา “กรอบแผนปฏิบัติการปรับตัวของ EUDR” ในระดับรัฐมนตรี ของกระทรวงเกษตร และพัฒนาชนบท และประสานงานกับจังหวัดในภาคกลางที่สูงเพื่อพัฒนากรอบงานนี้
จากผลของโครงการนำร่อง IDH ยังคงทำงานร่วมกับหน่วยงานบริหารจัดการระดับรัฐมนตรีเพื่อจัดทำเอกสารคำแนะนำทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์ ขณะเดียวกัน IDH ยังประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนและองค์กรธุรกิจระดับจังหวัดและอำเภอ เพื่อนำแนวทางการปรับตัวของ EUDR ไปใช้จริงใน 5 จังหวัดของพื้นที่สูงตอนกลางของประเทศ
ในอนาคตอันใกล้นี้ IDH จะยังคงทำงานร่วมกับพันธมิตร โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงการจัดการป่าไม้ การสนับสนุนรูปแบบการทำฟาร์มแบบยั่งยืนและเกษตรกรรมแบบฟื้นฟู ช่วยเหลือภาคอุตสาหกรรมกาแฟของเวียดนามให้ปฏิบัติตาม EUDR และพัฒนาอย่างยั่งยืน
คุณสามารถประเมินการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่ธุรกิจในเวียดนามได้ทำเพื่อปรับตัวให้เข้ากับ EUDR โดยเฉพาะได้หรือไม่
ธุรกิจในเวียดนามได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกเพื่อปรับตัวให้เข้ากับ EUDR โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการปรับปรุงความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน ธุรกิจหลายแห่งได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อสร้างระบบการตรวจสอบย้อนกลับตั้งแต่การผลิตไปจนถึงการส่งออก เพื่อให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์จะไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าและเป็นไปตามมาตรฐานการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป
ในความคิดของฉัน เมื่อเร็วๆ นี้ ธุรกิจต่างๆ ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการนำร่องเพื่อปรับตัวให้เข้ากับ EUDR ในจังหวัด Lam Dong และ Dak Lak ซึ่งดำเนินการโดย IDH กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท JDE และหน่วยงานท้องถิ่น
วิสาหกิจต่างๆ ยังได้ปรับปรุงระบบการรายงานสำหรับการผลิตและธุรกิจที่ถูกกฎหมายโดยไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า วิสาหกิจส่งออกจำนวนมากได้ดำเนินการเชิงรุกในการรวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับสวนผลไม้และข้อมูลครัวเรือนเกษตรกรรม
นอกจากนี้ ภาคธุรกิจต่างตระหนักดีว่าการพิสูจน์แหล่งกำเนิดสินค้าที่ไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าเป็นข้อกำหนดบังคับ จึงได้จ้างหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระ (ทั้งในและต่างประเทศ) เพื่อใช้เครื่องมือการสำรวจระยะไกลเพื่อพิสูจน์เรื่องนี้
ฉันเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ช่วยเพิ่มชื่อเสียงและความสามารถในการแข่งขันของกาแฟเวียดนามในตลาดต่างประเทศ สร้างโอกาสในการส่งออกที่ยั่งยืนให้กับอุตสาหกรรมของเวียดนาม และรับประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับภาคการเกษตร
จากมุมมองขององค์กรสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืน คุณมีคำแนะนำอะไรบ้างสำหรับธุรกิจต่างๆ ที่จะปฏิบัติตามข้อบังคับต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรปได้ดีที่สุด
เพื่อให้วิสาหกิจของเวียดนามสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนด EUDR ได้อย่างมีประสิทธิภาพ IDH ขอแนะนำให้วิสาหกิจเน้นประเด็นหลักสองประเด็นดังนี้:
ประการแรก ธุรกิจจำเป็นต้องพัฒนาระบบการตรวจสอบย้อนกลับและการจัดการความเสี่ยงเพื่อยืนยันแหล่งที่มาอย่างยั่งยืนของผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดของ EUDR จากผลลัพธ์ของการนำแนวทางแก้ไขปัญหานำร่องมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับป่าไม้และพื้นที่ปลูกป่า เราเสนอให้ธุรกิจต่างๆ ร่วมมือกันสร้างฐานข้อมูลป่าไม้และพื้นที่ปลูกป่าภายใต้คำแนะนำของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ เพื่อให้บรรลุระบบสารสนเทศที่เป็นหนึ่งเดียว
ประการที่สอง ธุรกิจจำเป็นต้องสนับสนุนผู้คนในพื้นที่วัตถุดิบในการใช้แนวทางการเกษตรที่ยั่งยืนและเกษตรกรรมฟื้นฟูเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนต้องมั่นใจว่าไม่มีเกษตรกรคนใดถูกทิ้งไว้ข้างหลังในห่วงโซ่อุปทาน
IDH พร้อมที่จะอยู่เคียงข้างภาคธุรกิจในกระบวนการนี้ต่อไป
คำถามสุดท้ายสำหรับตัวแทนของ IDH คุณบอกเราได้หรือไม่ว่าปัจจัยใดบ้างที่สำคัญในการช่วยให้การนำ EUDR ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล
EUDR มีผลกระทบในวงกว้างและกว้างขวาง ดังนั้น การปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR อย่างสมบูรณ์จึงจำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งรวมถึงหน่วยงานภาครัฐ ผู้ซื้อ ผู้ส่งออก ตัวแทนจัดซื้อในท้องถิ่น และผู้ผลิต การขาดการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR อาจนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR
เพื่อการนำ EUDR ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ระหว่างภาคส่วนต่างๆ ถือเป็นกุญแจสำคัญ IDH ตระหนักถึงบทบาทสำคัญของ PPP ในการนำแนวทางการปรับตัวต่อ EUDR ไปใช้ จึงได้นำเกษตรกร ภาคธุรกิจ รัฐบาลท้องถิ่น และหน่วยงานกำกับดูแลมาร่วมกันนำร่องแนวทางการปรับตัวต่อ EUDR เพื่อสร้างระบบที่โปร่งใส รองรับการตรวจสอบย้อนกลับและลดผลกระทบต่อป่าไม้ให้น้อยที่สุด ในรูปแบบ PPP นี้ เกษตรกรและภาคธุรกิจจะให้ข้อมูลการผลิตที่เชื่อถือได้และนำวิธีการทำเกษตรแบบยั่งยืนมาใช้ รัฐบาลท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ จะสนับสนุนกรอบกฎหมาย ให้ข้อมูล และติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกความร่วมมือและวิธีการดำเนินงานที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เพื่อระดมการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง แนวทางนี้ไม่เพียงแต่สนับสนุนการนำ EUDR ไปปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับภาคการเกษตร ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างชื่อเสียงของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย
ขอบคุณ!
การแสดงความคิดเห็น (0)