นวัตกรรมวิธีการนำของพรรค: ความต้องการเร่งด่วนในช่วงใหม่

เลขาธิการและ ประธาน พรรคโตลัมเพิ่งเขียนบทความเรื่อง " การพัฒนานวัตกรรมความเป็นผู้นำและวิธีการบริหารของพรรคอย่างต่อเนื่องเป็นความจำเป็นเร่งด่วนของเวทีการปฏิวัติยุคใหม่ "

หนังสือพิมพ์แดนตรี ขอแนะนำบทความฉบับเต็มอย่างสุภาพ

ตลอดระยะเวลา 94 ปีแห่งการเป็นผู้นำการปฏิวัติ พรรคของเราได้ค้นคว้า พัฒนา เสริม และปรับปรุงวิธีการเป็นผู้นำ และเพิ่มศักยภาพในการเป็นผู้นำและการปกครองอย่างต่อเนื่อง

นี่คือปัจจัยสำคัญที่จะทำให้พรรคการเมืองมีความสะอาดและเข้มแข็งอยู่เสมอ โดยนำเรือปฏิวัติผ่านทุกแก่งน้ำและประสบชัยชนะครั้งแล้วครั้งเล่า

ประเทศกำลังเผชิญกับช่วงเวลาประวัติศาสตร์ใหม่ ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ ความจำเป็นที่ต้องพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำ พัฒนาศักยภาพของผู้นำ และบริหารประเทศให้ก้าวหน้าต่อไป ถือเป็นเรื่องเร่งด่วน

เลขาธิการและประธาน สภาโตลัม (ภาพ: Manh Quan)

แนวคิดเรื่อง "พรรครัฐบาล" ได้รับการนำเสนอครั้งแรกโดย VI เลนิน ในปี 1922 ระหว่างปี 1925-1927 ในหนังสือ "Revolutionary Path" ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้กล่าวถึงพรรครัฐบาล

ลุงโฮถือว่าประเด็นที่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นผู้นำประเทศและสังคมเป็นหลักการที่แสดงถึงบทบาทการปกครองของพรรค พรรคมีความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่เพราะจุดประสงค์ของพรรคไม่มีอะไรอื่นนอกจาก “การนำมวลชนผู้ใช้แรงงานเป็นชนชั้นต่อสู้เพื่อขจัดลัทธิจักรวรรดินิยมทุนนิยมและสร้างสังคมคอมมิวนิสต์ให้เกิดขึ้น” “ นอกเหนือจากผลประโยชน์ของชาติและปิตุภูมิแล้ว พรรคไม่มีผลประโยชน์อื่นใด” “พรรคไม่ใช่องค์กรที่ทำให้เจ้าหน้าที่ร่ำรวย พรรคต้องทำหน้าที่ปลดปล่อยชาติ ทำให้ปิตุภูมิร่ำรวยและเข้มแข็ง และทำให้ประชาชนมีความสุข”

ประธานโฮจิมินห์เขียนไว้ใน พินัยกรรมของตน ว่า “พรรคของเราเป็นพรรครัฐบาล”

ในส่วนของภาวะผู้นำ ในผลงานเรื่อง “การปฏิรูปวิธีการทำงาน” ประธานโฮจิมินห์ได้อุทิศส่วนหนึ่งให้กับประเด็นนี้ โดยท่านได้ตั้งคำถามว่า “ภาวะผู้นำที่แท้จริงคืออะไร” และท่านได้ตอบว่า “ภาวะผู้นำขั้นสุดท้ายคือ 1) ต้องตัดสินใจทุกประเด็นอย่างถูกต้อง…” 2) ต้องจัดระเบียบการปฏิบัติอย่างถูกต้อง…” 3) ต้องจัดระเบียบการควบคุม…” และเพื่อให้ทำทั้ง 3 ประเด็นได้อย่างถูกต้อง ท่านกล่าวว่าเราต้องพึ่งพาประชาชน

โดยอาศัยมุมมองของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์ การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 7 เป็นครั้งแรกได้กล่าวถึง “นวัตกรรมในเนื้อหาและวิธีการของผู้นำพรรค” โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็น ในการ “กำหนดความสัมพันธ์และรูปแบบการทำงานระหว่างพรรคกับรัฐและองค์กรของประชาชนในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับส่วนกลาง”

แผนงานการสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม พ.ศ. 2534 ได้กำหนดวิธีการนำของพรรคไว้ดังนี้ “พรรคนำสังคมผ่านแผนงาน กลยุทธ์ แนวทางนโยบาย และแนวทางการทำงาน ผ่านการโฆษณาชวนเชื่อ การโน้มน้าว การระดมพล การตรวจสอบ และการกระทำอันเป็นแบบอย่างของสมาชิกพรรค พรรคแนะนำสมาชิกพรรคที่โดดเด่นซึ่งมีความสามารถและคุณสมบัติเพียงพอที่จะทำงานในหน่วยงานและองค์กรผู้นำของรัฐบาล พรรคไม่ได้เข้ามาแทนที่การทำงานขององค์กรอื่นในระบบการเมือง” “พรรคนำระบบการเมืองและในขณะเดียวกันก็เป็นส่วนหนึ่งของระบบนั้น พรรคมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประชาชน อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประชาชน และดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย”

การประชุมผู้แทนระดับชาติกลางสมัยครั้งที่ 7 ยืนยันว่า “พรรคการเมืองนำโดยยึดหลักประชาธิปไตยรวมอำนาจ ความเป็นผู้นำร่วมกัน และความรับผิดชอบส่วนบุคคล นำโดยการจัดองค์กรของพรรค ไม่ใช่เพียงสมาชิกพรรคแต่ละคน นำโดยการตัดสินใจร่วมกันและการติดตาม แสดงความคิดเห็น กำกับดูแล ตรวจสอบการดำเนินการ ส่งเสริมด้านดี และแก้ไขความเบี่ยงเบน เพื่อส่งเสริมบทบาทและประสิทธิภาพของรัฐอย่างเข้มแข็ง ไม่ใช่เพื่อปกครองในนามของรัฐ”

สมัชชาใหญ่ครั้งที่ 8, 9, 10, 11 และ 12 ยังคงส่งเสริมและพัฒนาแนวทางปฏิบัติผู้นำของพรรคต่อไป ส่วนสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 13 เน้นย้ำถึง "การริเริ่มนวัตกรรมแนวทางปฏิบัติผู้นำของพรรคอย่างเข้มแข็งในเงื่อนไขใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง"

การประชุมใหญ่พรรคการเมืองแห่งชาติครั้งที่ 13 (ภาพ: การประชุมใหญ่พรรค)

จากการสรุปการดำเนินการ 15 ปี ตามมติที่ 15-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 10 การประชุมกลางครั้งที่ 6 ของวาระที่ 13 ได้ออกมติที่ 28-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2022 เกี่ยวกับการริเริ่มนวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำและการบริหารของพรรคในระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่

ความเป็นผู้นำและบทบาทการปกครองของพรรคเหนือรัฐและสังคมได้รับการยืนยันในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม กลไกของ "ความเป็นผู้นำของพรรค การบริหารรัฐ ประชาชนเป็นเจ้านาย" ได้รับการยืนยันและนำไปปฏิบัติในไม่ช้าโดยระเบียบที่เข้มงวดในกฎบัตรพรรค รัฐธรรมนูญ และบทบัญญัติของกฎหมาย ตลอดจนระเบียบและกฎเกณฑ์ขององค์กรอื่นๆ ในระบบการเมืองและองค์กรมวลชน

ภายใต้การนำของพรรคที่มีวิธีการและวิถีการปกครองแบบประชาธิปไตยและวิทยาศาสตร์ พร้อมพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องให้เหมาะกับความต้องการและภารกิจในแต่ละช่วงเวลา เหตุปฏิวัติเวียดนามโดยทั่วไปและเหตุแห่งนวัตกรรมโดยเฉพาะได้สร้างปาฏิหาริย์มากมายและบรรลุผลสำเร็จที่ยิ่งใหญ่

จากประเทศที่ไม่มีชื่อบนแผนที่โลกและได้รับความเสียหายอย่างหนักจากสงคราม เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นสัญลักษณ์แห่งสันติภาพ เสถียรภาพ การต้อนรับขับสู้ และเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับนักลงทุนและนักท่องเที่ยวระดับนานาชาติ

จากเศรษฐกิจที่ล้าหลัง เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาอยู่ใน 40 ประเทศเศรษฐกิจชั้นนำ ด้วยขนาดการค้าอยู่ใน 20 ประเทศแรกในโลก เป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญใน 16 FTA ที่เชื่อมโยงกับ 60 เศรษฐกิจสำคัญในภูมิภาคและทั่วโลก

เวียดนามซึ่งเป็นประเทศที่โดดเดี่ยว ได้สร้างความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศสมาชิกสหประชาชาติ 193 ประเทศ มีความร่วมมือทางยุทธศาสตร์และความร่วมมือที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ รวมทั้งประเทศสำคัญทั้งหมด และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศมากกว่า 70 แห่ง

โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมายในการต่อสู้ เวียดนามจึงถือเป็นเรื่องราวความสำเร็จจากสหประชาชาติและมิตรประเทศทั่วโลก เป็นจุดสว่างในการลดความยากจน ตลอดจนปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ขณะเดียวกัน สถาบันการเมืองที่มั่นคงก็ได้ก่อตั้งขึ้นโดยมีกลไกของ “การนำของพรรค การบริหารรัฐ การครอบงำของประชาชน”

ระบบการจัดองค์กรของพรรคได้รับการปรับปรุงหลายครั้ง ค่อยๆ ปรับรูปแบบ และยังคงคิดค้นและจัดระบบใหม่ต่อไป ระบบการเมืองซึ่งมีแกนหลักคือรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ได้รับการสร้างขึ้นและปรับปรุงจนสมบูรณ์แบบ โดยยืนยันถึงบทบาทของพรรคในการจัดการและดำเนินกิจกรรมทางสังคมทั้งหมด

แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน รวบรวมและส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสามัคคีระดับชาติ ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตย เสริมสร้างฉันทามติทางสังคม ดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม และมีส่วนร่วมในการสร้างพรรคและรัฐ

องค์กรทางสังคมและการเมืองเป็นตัวแทนของสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้คนทุกชนชั้นและทุกชนชั้น รวมตัวกัน รวบรวม เผยแพร่ และระดมผู้คนเพื่อดำเนินการตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างแข็งขัน

สถาบันดังกล่าวมีการยืนยันถึงความเหมาะสมและความเหนือกว่าของตนเพิ่มมากขึ้น ได้รับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค และผู้คนจากทุกภาคส่วนในสังคมเป็นส่วนใหญ่ และได้รับการชื่นชมจากเพื่อนต่างชาติเป็นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม การคิดค้นวิธีการนำของพรรคยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่มาก เอกสารที่ออกยังมีอยู่มาก บางส่วนเป็นเอกสารทั่วไป กระจัดกระจาย ทับซ้อนกัน และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข หรือแทนที่

นโยบายและแนวทางหลักบางประการของพรรคไม่ได้ถูกสถาปนาขึ้นอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน หรือได้รับการสถาปนาขึ้นแล้วแต่ความเป็นไปได้ของนโยบายและแนวทางดังกล่าวยังไม่สูงนัก รูปแบบโดยรวมของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานขององค์การ บุคคล และผู้นำยังไม่ชัดเจน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่เข้มแข็ง

รูปแบบการจัดองค์กรของพรรคและระบบการเมืองยังคงมีข้อบกพร่อง ทำให้ยากต่อการแยกแยะขอบเขตระหว่างผู้นำและผู้บริหาร ทำให้เกิดข้ออ้างต่างๆ ได้ง่าย เปลี่ยนแปลงหรือผ่อนปรนบทบาทผู้นำของพรรค การปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการทำงานและมารยาทภายในพรรคยังคงล่าช้า การประชุมยังคงบ่อยครั้ง

เพื่อดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำ พัฒนาศักยภาพของผู้นำ พัฒนาศักยภาพของการปกครอง และทำให้มั่นใจว่าพรรคการเมืองเป็นผู้นำที่ยิ่งใหญ่ นำพาประเทศชาติไปข้างหน้าอย่างเข้มแข็ง โดยภารกิจสำคัญบางประการมีดังนี้:

ประการแรก ให้รวมความตระหนักรู้และปฏิบัติตามแนวทางการนำและวิธีการบริหารของพรรคอย่างเคร่งครัด ไม่ให้มีคำแก้ตัว ห้ามเปลี่ยนหรือคลายอำนาจการนำของพรรคโดยเด็ดขาด

พรรคการเมืองนำโดยระบบการเมืองที่พรรคเป็นแกนนำ นำโดยอุดมการณ์ แนวปฏิบัติ นโยบาย และความเป็นนักบุกเบิกที่เป็นแบบอย่าง การวิพากษ์วิจารณ์ตนเองและวิพากษ์วิจารณ์แกนนำและสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ ด้วยการสถาปนาแนวปฏิบัติ แนวปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเป็นกฎหมายของรัฐ โดยการระดมและโน้มน้าวประชาชนให้ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค แนะนำตัวแทนที่โดดเด่นเข้าสู่กลไกของรัฐ และผ่านการตรวจสอบและกำกับดูแล

พรรคการเมืองปกครองโดยกฎหมาย เป็นผู้นำในการจัดทำรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคการเมืองต้องปฏิบัติตามและ "เคารพ" กฎหมาย

พรรครัฐบาลเป็นผู้นำรัฐ อำนาจของพรรครัฐบาลคืออำนาจทางการเมืองในการกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติ ในขณะที่อำนาจรัฐคืออำนาจในการบริหารจัดการสังคมบนพื้นฐานของกฎหมาย

ผู้นำพรรคต้องทำให้มั่นใจว่าอำนาจที่แท้จริงเป็นของประชาชน รัฐเป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง พรรคเป็นผู้นำประเทศอย่างครอบคลุมและรับผิดชอบต่อความสำเร็จและข้อบกพร่องทั้งหมดในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ

ประการที่สอง เน้นการปรับปรุงกระบวนการทำงานและจัดตั้งหน่วยงานพรรคการเมืองซึ่งเป็นแกนหลักทางปัญญา "คณะทำงานทั่วไป" และหน่วยงานรัฐชั้นนำ

สร้างคณะเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการพรรคให้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง คณะเจ้าหน้าที่มีคุณสมบัติทางการเมือง ความสามารถ คุณสมบัติทางวิชาชีพที่ดี ความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ ความรับผิดชอบ และความชำนาญในงานของตน ค้นคว้าและส่งเสริมการรวมคณะเจ้าหน้าที่ของพรรคและหน่วยงานสนับสนุนจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน ประเมินการดำรงตำแหน่งของพรรคและระบบการเมืองในขณะเดียวกันอย่างรวดเร็วและครอบคลุม เพื่อตัดสินใจที่เหมาะสม

ให้แน่ใจว่าหน้าที่ของผู้นำพรรคจะไม่ทับซ้อนกับหน้าที่ของฝ่ายบริหาร แยกแยะและกำหนดหน้าที่เฉพาะของผู้นำทุกระดับในองค์กรพรรคประเภทต่างๆ ให้ชัดเจน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องอ้างเหตุผล ซ้ำซ้อน และเป็นทางการ สร้างสรรค์รูปแบบและขั้นตอนการทำงานให้ก้าวไปสู่หลักวิทยาศาสตร์และความเป็นมืออาชีพ ภายใต้คำขวัญ "บทบาทที่ถูกต้อง บทเรียนที่ถูกต้อง"

ประการที่สาม สร้างสรรค์นวัตกรรมการประกาศ เผยแพร่ และปฏิบัติตามมติพรรคอย่างเข้มแข็ง สร้างองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคระดับรากหญ้าที่เป็น "เซลล์" ของพรรคอย่างแท้จริง

มติของคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับต้องกระชับ สั้น เข้าใจง่าย จำง่าย ซึมซับง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ต้องระบุความต้องการ งาน เส้นทาง และวิธีการพัฒนาของประเทศ ประเทศชาติ แต่ละท้องถิ่น แต่ละกระทรวง และภาคส่วนได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ ต้องมีวิสัยทัศน์ มีลักษณะทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติได้จริง ความสามารถในการปฏิบัติได้จริง และความเป็นไปได้ สร้างความตื่นเต้น ความไว้วางใจ ความคาดหวัง และแรงจูงใจเพื่อเร่งรัดให้แกนนำ สมาชิกพรรค ภาคส่วนเศรษฐกิจ ธุรกิจ และประชาชนดำเนินการตามมติของพรรค

การปฏิบัติตามมติต้องสร้างความตระหนักรู้และความสนใจในตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุมมอง นโยบาย และแนวทางแก้ไขใหม่ๆ เน้นการสร้างเซลล์พรรคที่ดีและสมาชิกพรรคที่ดี ปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมของเซลล์พรรค และนำนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคไปปฏิบัติ

ประการที่สี่ ดำเนินการพัฒนานวัตกรรมการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมของพรรค

พรรคการเมืองตรวจสอบและกำกับดูแลให้การทำงานมีประสิทธิภาพดีขึ้น มติต่างๆ ได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล กลไกของพรรคและรัฐปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิผล มีประสิทธิผล สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติ ด้วยบุคลากรที่เหมาะสมและงานที่เหมาะสม ค้นพบปัจจัยใหม่ๆ วิธีการที่ดีและสร้างสรรค์ในการทำสิ่งต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว แก้ไขและปรับเปลี่ยนความเบี่ยงเบนหรือป้องกันการกระทำผิดและการฝ่าฝืนระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ

ส่งเสริมบทบาทการตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการตรวจสอบทุกระดับ ออกระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการตรวจสอบและกำกับดูแลควบคู่ไปกับการตรวจจับและการจัดการอย่างเข้มงวดต่อการกระทำใดๆ ที่ใช้ประโยชน์จากการตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อคอร์รัปชั่นและการกระทำเชิงลบ

มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานของพรรค สร้างฐานข้อมูลองค์กรพรรคการเมืองระดับรากหญ้า สมาชิกพรรค และเอกสารของพรรค เชื่อมโยงจากส่วนกลางสู่ระดับรากหญ้า เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากรและฐานข้อมูลอื่นๆ อย่างซิงโครนัส ทำหน้าที่ปกป้องการเมืองภายในและสร้างพรรคการเมืองที่สะอาดและแข็งแกร่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ

VI เลนิน สอนว่า: “เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนไป และเราต้องแก้ไขงานประเภทอื่น เราไม่ควรมองย้อนกลับไปและใช้วิธีการแบบเมื่อวาน”

การปฏิบัติด้านนวัตกรรมนั้นมีการเคลื่อนตัวและพัฒนาอยู่เสมอ ซึ่งต้องอาศัยนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในวิธีการนำและบริหารของพรรคบนพื้นฐานของการยึดมั่นในหลักการของพรรคอย่างมั่นคง โดยสอดแทรกคำสอนของเลขาธิการ Le Duan ที่ว่า "ต้องนำอย่างใกล้ชิดและยึดหลักการ ไม่หวั่นไหวต่อความยากลำบากและความท้าทายของการปฏิวัติ"

สมาชิกโปลิตบูโร

เลขาธิการประธานาธิบดี โตลัม

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm