นวัตกรรมวิธีการนำพรรค: ความต้องการเร่งด่วนในยุคใหม่

เลขาธิการและ ประธาน พรรคโตลัมเพิ่งเขียนบทความเรื่อง " การพัฒนานวัตกรรมความเป็นผู้นำและวิธีการบริหารของพรรคอย่างต่อเนื่องเป็นความจำเป็นเร่งด่วนของเวทีการปฏิวัติใหม่ "

หนังสือพิมพ์แดนตรี ขอแนะนำบทความฉบับเต็มอย่างสุภาพ

ตลอดระยะเวลา 94 ปีแห่งการนำการปฏิวัติ พรรคของเราได้ค้นคว้า พัฒนา เสริม และพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำ และเพิ่มศักยภาพในการเป็นผู้นำและการปกครองอย่างต่อเนื่อง

นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้พรรคการเมืองมีความโปร่งใสและเข้มแข็งอยู่เสมอ โดยนำเรือปฏิวัติผ่านทุกแก่งและบรรลุชัยชนะครั้งแล้วครั้งเล่า

ประเทศกำลังเผชิญกับช่วงเวลาประวัติศาสตร์ครั้งใหม่ ยุคใหม่ และยุคแห่งการเติบโตของชาติ ความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำ การพัฒนาศักยภาพของผู้นำ และความสามารถในการบริหารประเทศเพื่อขับเคลื่อนประเทศชาติไปข้างหน้าอย่างต่อเนื่อง ถือเป็นเรื่องเร่งด่วน

เลขาธิการและประธาน บริษัทโต ลัม (ภาพ: มันส์ กวน)

แนวคิดเรื่อง "พรรครัฐบาล" ได้รับการนำเสนอครั้งแรกโดยท่านที่ 6 เลนิน ในปีพ.ศ. 2465 ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2468-2470 ในหนังสือ "เส้นทางการปฏิวัติ" ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้กล่าวถึงพรรครัฐบาล

พระองค์ทรงถือว่าประเด็นที่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นผู้นำประเทศและสังคมเป็นหลักการที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทการปกครองของพรรค พรรคฯ ยึดมั่นในความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่นี้ เพราะจุดประสงค์ของพรรคฯ ไม่ใช่สิ่งอื่นใด นอกจาก “การนำมวลชนชนชั้นแรงงานต่อสู้เพื่อกำจัดจักรวรรดินิยมทุนนิยมและสร้างสังคมคอมมิวนิสต์” “ นอกเหนือจากผลประโยชน์ของชาติและปิตุภูมิแล้ว พรรคฯ ไม่มีผลประโยชน์อื่นใด” “พรรคฯ ไม่ใช่องค์กรที่มุ่งสร้างความมั่งคั่งให้ข้าราชการ พรรคฯ ต้องปฏิบัติภารกิจปลดปล่อยชาติ สร้างปิตุภูมิให้มั่งคั่งและเข้มแข็ง และทำให้ประชาชนมีความสุข”

ประธานโฮจิมินห์เขียนไว้ใน พินัยกรรมของเขา ว่า "พรรคของเราเป็นพรรครัฐบาล"

ในส่วนของภาวะผู้นำ ในหนังสือ “การปฏิรูปวิธีการทำงาน” ประธานโฮจิมินห์ได้อุทิศส่วนหนึ่งให้กับประเด็นนี้ ท่านได้ตั้งคำถามว่า “ภาวะผู้นำที่แท้จริงคืออะไร” และตอบว่า “ภาวะผู้นำที่เป็นธรรมคือ 1) ต้องตัดสินใจทุกประเด็นอย่างถูกต้อง…” 2) ต้องจัดการให้มีการนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง…” 3) ต้องจัดการให้มีอำนาจควบคุม…” และเพื่อที่จะทำให้ทั้ง 3 ประการถูกต้อง ท่านได้กล่าวไว้ว่า เราต้องพึ่งพาประชาชน

โดยอิงจากมุมมองของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์ การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 7 ได้กล่าวถึง "นวัตกรรมในเนื้อหาและวิธีการของผู้นำพรรค" เป็นครั้งแรก โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็น ในการ "กำหนดความสัมพันธ์และรูปแบบการทำงานระหว่างพรรคกับรัฐและองค์กรของประชาชนในทุกระดับ โดยเริ่มจากระดับส่วนกลางก่อน"

แผนงานว่าด้วยการสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม ค.ศ. 1991 ได้นิยามวิธีการนำของพรรคไว้ว่า “พรรคนำสังคมด้วยแผนงาน กลยุทธ์ ทิศทางนโยบาย และแนวทางการทำงาน ด้วยการโฆษณาชวนเชื่อ การโน้มน้าวใจ การระดมพล การจัดองค์กรตรวจสอบ และด้วยการกระทำอันเป็นแบบอย่างของสมาชิกพรรค พรรคนำสมาชิกพรรคที่โดดเด่น มีความสามารถและคุณสมบัติเพียงพอที่จะทำงานในหน่วยงานและองค์กรผู้นำของรัฐบาล พรรคไม่ได้เข้ามาแทนที่องค์กรอื่นในระบบการเมือง” “พรรคนำระบบการเมืองและในขณะเดียวกันก็เป็นส่วนหนึ่งของระบบนั้น พรรคมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประชาชน ภายใต้การกำกับดูแลของประชาชน และดำเนินงานภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย”

การประชุมผู้แทนระดับชาติกลางเทอมสมัยที่ 7 ยืนยันว่า “พรรคการเมืองนำโดยหลักการรวมศูนย์ประชาธิปไตย ภาวะผู้นำร่วมกัน และความรับผิดชอบส่วนบุคคล นำโดยการจัดองค์กรของพรรค ไม่ใช่เพียงผ่านสมาชิกพรรคแต่ละคน นำโดยการตัดสินใจร่วมกันและการติดตาม การให้ความเห็น การกำกับดูแล การตรวจสอบการดำเนินงาน การส่งเสริมด้านที่ดี และการแก้ไขความเบี่ยงเบน เพื่อส่งเสริมบทบาทและประสิทธิผลของรัฐอย่างเข้มแข็ง ไม่ใช่เพื่อบริหารในนามของรัฐ”

การประชุมใหญ่ครั้งที่ 8, 9, 10, 11 และ 12 ยังคงส่งเสริมและพัฒนาทัศนคติเกี่ยวกับวิธีการเป็นผู้นำของพรรคต่อไป ส่วนการประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 เน้นย้ำถึง "การพัฒนานวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำของพรรคอย่างเข้มแข็งภายใต้เงื่อนไขใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง"

การประชุมใหญ่พรรคการเมืองระดับชาติ ครั้งที่ 13 (ภาพ: การประชุมใหญ่พรรค)

จากการสรุปการดำเนินการตามมติที่ 15-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 10 ในรอบ 15 ปี ที่ประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้ออกมติที่ 28-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 เกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำและการบริหารของพรรคในระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่

บทบาทความเป็นผู้นำและการปกครองของพรรคเหนือรัฐและสังคมได้รับการยืนยันในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม กลไกของ "ความเป็นผู้นำพรรค การบริหารรัฐ การควบคุมประชาชน" ได้รับการยืนยันและนำไปปฏิบัติในไม่ช้าโดยกฎระเบียบที่เข้มงวดในกฎบัตรพรรค รัฐธรรมนูญและบทบัญญัติทางกฎหมาย ตลอดจนกฎระเบียบและข้อบังคับขององค์กรอื่นๆ ในระบบการเมืองและสมาคมมวลชน

ภายใต้การนำของพรรคด้วยวิธีการและวิถีการปกครองแบบประชาธิปไตยและวิทยาศาสตร์ ที่มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เหมาะกับความต้องการและภารกิจในแต่ละช่วงเวลา อุดมการณ์ปฏิวัติของเวียดนามโดยทั่วไปและอุดมการณ์นวัตกรรมโดยเฉพาะได้สร้างปาฏิหาริย์มากมายและได้รับความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่

จากประเทศที่ไม่มีชื่อบนแผนที่โลกและได้รับความเสียหายอย่างหนักจากสงคราม เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นสัญลักษณ์แห่งสันติภาพ เสถียรภาพ การต้อนรับขับสู้ และจุดหมายปลายทางสำหรับนักลงทุนและนักท่องเที่ยวระดับนานาชาติ

จากเศรษฐกิจที่ล้าหลัง เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งใน 40 เศรษฐกิจชั้นนำที่มีขนาดการค้าอยู่ใน 20 ประเทศชั้นนำของโลก เป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญใน 16 FTA ที่เชื่อมโยงกับ 60 เศรษฐกิจสำคัญในภูมิภาคและทั่วโลก

เวียดนามซึ่งเป็นประเทศที่โดดเดี่ยว ได้สร้างความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศสมาชิกสหประชาชาติ 193 ประเทศ มีพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์และพันธมิตรที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ รวมถึงประเทศสำคัญทั้งหมด และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศมากกว่า 70 แห่ง

โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมายในการต่อสู้ เวียดนามจึงได้รับการยกย่องจากสหประชาชาติและมิตรประเทศทั่วโลกว่าเป็นเรื่องราวความสำเร็จ เป็นจุดสว่างในการลดความยากจน และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

พร้อมกันนี้ ได้มีการจัดตั้งสถาบันการเมืองที่มั่นคงขึ้นโดยมีกลไก “การนำพรรค การบริหารรัฐ การครอบงำของประชาชน”

ระบบการจัดองค์กรของพรรคได้รับการปรับปรุงหลายครั้ง ค่อยๆ ปรับเปลี่ยนรูปแบบ และยังคงพัฒนาและปรับเปลี่ยนอย่างต่อเนื่อง ระบบการเมืองซึ่งมีแกนหลักคือรัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ได้รับการสร้างขึ้นและพัฒนาจนสมบูรณ์แบบ ยืนยันบทบาทของพรรคในการจัดการและดำเนินกิจกรรมทางสังคมทุกประเภท

แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นองค์กรที่แท้จริงที่เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน รวบรวมและส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสามัคคีระดับชาติ ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตย เสริมสร้างฉันทามติทางสังคม กำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม และมีส่วนร่วมในการสร้างพรรคและรัฐ

องค์กรทางสังคมและการเมืองเป็นตัวแทนสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้คนทุกชนชั้นและชนชั้น รวมตัวกัน รวบรวม เผยแพร่ และระดมผู้คนเพื่อดำเนินการตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างจริงจัง

สถาบันดังกล่าวได้ยืนยันถึงความเหมาะสมและความเหนือกว่าของตนมากขึ้นเรื่อยๆ ได้รับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค และผู้คนจากทุกสาขาอาชีพเป็นส่วนใหญ่ และได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากมิตรประเทศ

อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมในวิธีการนำของพรรคยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่มาก ยังคงมีเอกสารจำนวนมากที่เผยแพร่ออกมา บางฉบับมีความทั่วไป กระจัดกระจาย ซ้ำซ้อน และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข หรือแทนที่

นโยบายและแนวทางหลักบางประการของพรรคยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน หรือได้รับการสถาปนาอย่างเป็นสถาบันแล้ว แต่ความเป็นไปได้ยังไม่สูงนัก แบบจำลองโดยรวมของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของทั้งองค์กร บุคคล และผู้นำยังไม่ชัดเจน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่เข้มแข็ง

รูปแบบการจัดองค์กรและระบบการเมืองของพรรคยังคงมีข้อบกพร่อง ทำให้ยากต่อการแยกแยะเส้นแบ่งระหว่างผู้นำและการบริหาร นำไปสู่การหาข้ออ้าง ทดแทนหรือผ่อนปรนบทบาทผู้นำของพรรคได้ง่าย การปฏิรูปการบริหารและนวัตกรรมด้านรูปแบบการทำงานและมารยาทภายในพรรคยังคงล่าช้า การประชุมยังคงมีบ่อยครั้ง

เพื่อพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำอย่างเข้มแข็งต่อไป ปรับปรุงความสามารถในการเป็นผู้นำและการบริหารประเทศ ให้แน่ใจว่าพรรคการเมืองเป็นผู้นำที่ยิ่งใหญ่ที่นำพาประเทศชาติของเราก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่ง ภารกิจสำคัญบางประการมีดังนี้:

ประการแรก ให้รวมความตระหนักรู้และปฏิบัติตามแนวทางการนำและวิธีการบริหารของพรรคอย่างเคร่งครัด โดยไม่อนุญาตให้มีข้อแก้ตัวใดๆ ทั้งสิ้น ห้ามเปลี่ยนหรือผ่อนปรนแนวทางการนำของพรรค

พรรคการเมืองเป็นผู้นำในระบบการเมืองซึ่งพรรคเป็นแกนหลัก เป็นผู้นำโดยอาศัยอุดมการณ์ แนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวหน้าตัวอย่าง การวิพากษ์วิจารณ์ตนเองและวิพากษ์วิจารณ์แกนนำและสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ ด้วยการสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นกฎหมายของรัฐ โดยการระดมและโน้มน้าวผู้คนให้ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค แนะนำตัวแทนที่โดดเด่นเข้าสู่กลไกของรัฐ และผ่านงานตรวจสอบและกำกับดูแล

พรรคการเมืองปกครองด้วยกฎหมาย เป็นผู้นำในการสถาปนารัฐธรรมนูญและกฎหมาย และดำเนินงานภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคต้องปฏิบัติตามและ "เคารพ" กฎหมาย

พรรครัฐบาลเป็นผู้นำรัฐ อำนาจของพรรครัฐบาลคืออำนาจทางการเมืองในการกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติ ในขณะที่อำนาจรัฐคืออำนาจในการบริหารจัดการสังคมบนพื้นฐานของกฎหมาย

ผู้นำพรรครับประกันว่าอำนาจที่แท้จริงเป็นของประชาชน รัฐเป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง พรรคเป็นผู้นำประเทศอย่างครอบคลุม และรับผิดชอบต่อความสำเร็จและข้อบกพร่องทั้งหมดในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ

ประการที่สอง มุ่งเน้นที่การปรับปรุงกลไกและจัดตั้งหน่วยงานพรรคการเมืองซึ่งเป็นแกนหลักทางปัญญาอย่างแท้จริง "เจ้าหน้าที่ทั่วไป" และหน่วยงานรัฐชั้นนำ

สร้างคณะกรรมการพรรคให้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง บุคลากรที่มีคุณสมบัติทางการเมือง ความสามารถ คุณสมบัติทางวิชาชีพที่ดี ความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ ความรับผิดชอบ และความเชี่ยวชาญในการทำงาน ศึกษาและส่งเสริมการรวมตัวของบุคลากรพรรคและหน่วยงานสนับสนุนต่างๆ ประเมินการดำรงตำแหน่งของพรรคและระบบการเมืองในขณะนั้นอย่างครอบคลุมและรวดเร็ว เพื่อประกอบการตัดสินใจที่เหมาะสม

รับรองว่าภารกิจของผู้นำพรรคจะไม่ทับซ้อนกับภารกิจของฝ่ายบริหาร แยกแยะและกำหนดภารกิจเฉพาะของผู้นำทุกระดับในองค์กรพรรคประเภทต่างๆ อย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงการหาข้ออ้าง การซ้ำซ้อน หรือพิธีการ พัฒนารูปแบบการทำงานและมารยาทให้เข้มแข็ง มุ่งสู่ความเป็นวิทยาศาสตร์และความเป็นมืออาชีพ ภายใต้คำขวัญ "บทบาทที่ถูกต้อง บทเรียนที่ถูกต้อง"

ประการที่สาม สร้างสรรค์นวัตกรรมการประกาศ เผยแพร่ และปฏิบัติตามมติพรรคอย่างเข้มแข็ง สร้างองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคระดับรากหญ้าซึ่งเป็น "เซลล์" ของพรรคอย่างแท้จริง

มติของคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับต้องสั้น กระชับ เข้าใจง่าย จำง่าย ซึมซับง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ต้องระบุความต้องการ ภารกิจ เส้นทาง และวิธีการพัฒนาของประเทศ ชาติ แต่ละท้องถิ่น แต่ละกระทรวง และภาคส่วน ได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ ต้องมีวิสัยทัศน์ มีลักษณะทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติได้จริง ความสามารถในการปฏิบัติได้จริง และความเป็นไปได้ สร้างความตื่นเต้น ความไว้วางใจ ความคาดหวัง และแรงจูงใจในการผลักดันให้แกนนำ สมาชิกพรรค ภาคเศรษฐกิจ ธุรกิจ และประชาชน ดำเนินการตามมติของพรรค

การนำมติไปปฏิบัติต้องสร้างความตระหนักรู้และการยอมรับตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุมมอง นโยบาย และแนวทางแก้ไขใหม่ๆ มุ่งเน้นการสร้างเครือข่ายและสมาชิกพรรคที่ดี พัฒนาคุณภาพกิจกรรมของเครือข่ายพรรค และนำนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคไปปฏิบัติ

ประการที่สี่ ดำเนินการสร้างสรรค์งานตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมของพรรค

พรรคการเมืองตรวจสอบและกำกับดูแลให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น แนวทางการแก้ไขปัญหาได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล กลไกของพรรคการเมืองและรัฐดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติ กับคนกลุ่มที่เหมาะสมและงานที่เหมาะสม ค้นพบปัจจัยใหม่ๆ วิธีการที่ดีและสร้างสรรค์ในการทำสิ่งต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว แก้ไขและปรับปรุงการเบี่ยงเบนหรือป้องกันการกระทำผิดและการฝ่าฝืนระเบียบของพรรคการเมืองและกฎหมายของรัฐ

ส่งเสริมบทบาทการตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการตรวจสอบทุกระดับ ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการตรวจสอบและกำกับดูแล ควบคู่ไปกับการตรวจจับและดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อการกระทำใดๆ ที่แสวงหาผลประโยชน์จากการตรวจสอบและกำกับดูแลการทุจริตและการกระทำด้านลบ

มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานของพรรค สร้างฐานข้อมูลองค์กรพรรครากหญ้า สมาชิกพรรค และเอกสารของพรรค เชื่อมโยงจากส่วนกลางสู่รากหญ้า เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลระดับชาติด้านประชากรและฐานข้อมูลอื่นๆ อย่างสอดประสานกัน ทำหน้าที่ปกป้องการเมืองภายในได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างพรรคที่สะอาดและแข็งแกร่ง

VI เลนิน สอนว่า: “เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนไปและเราต้องแก้ไขงานประเภทอื่น เราไม่ควรหันหลังกลับและใช้วิธีการของเมื่อวาน”

การปฏิบัตินวัตกรรมนั้นมีการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอยู่เสมอ จำเป็นต้องมีนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการนำของพรรคและวิธีการบริหารบนพื้นฐานของการยึดมั่นในหลักการของพรรคอย่างมั่นคง โดยสอดแทรกคำสอนของเลขาธิการพรรค Le Duan ที่ว่า "ต้องเป็นผู้นำอย่างใกล้ชิดและมีหลักการ ไม่หวั่นไหวต่อความยากลำบากและความท้าทายของการปฏิวัติ"

สมาชิกโปลิตบูโร

เลขาธิการและประธานบริษัท โต ลัม

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm