เลขาธิการใหญ่ ลัม: การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น การรับรองความเป็นเอกภาพและการประสานกันของระบบกฎหมาย

เช้าวันที่ 18 กันยายน ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการพรรค โต ลัม เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการรัฐบาลพรรค เกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมาย 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กฎหมายผังเมือง กฎหมายผังเมืองและชนบท และกฎหมายการลงทุน

Báo Tin Tức•18/09/2025

คำบรรยายภาพ — เลขาธิการ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Thong Nhat/VNA

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยสหาย ได้แก่ สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการตรวจสอบกลาง Nguyen Duy Ngoc สมาชิกกรมการเมือง รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรครัฐบาล รองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh สหายคณะกรรมการกลางพรรค ผู้นำรัฐบาล ผู้นำกระทรวง กรม และสาขากลาง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกฎระเบียบที่เชื่อมโยงกันหลายข้อ การแก้ไขกฎหมายพร้อมกันนั้น มักเกิดความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนได้ง่าย ส่งผลให้จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายอย่างต่อเนื่องในระยะเวลาอันสั้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เนื้อหาที่อภิปรายล้วนเป็นประเด็นสำคัญและยากลำบาก ล้วนต้องใช้สมาธิและความทุ่มเททางปัญญา มุ่งหมายที่จะแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติอย่างเป็นพื้นฐาน และสร้างความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย โดยมุ่งหวังที่จะเปิดทาง ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด พลิกโฉมสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันและพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสู่การพัฒนา

เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เลขาธิการเสนอว่าจำเป็นต้องรับรองความต้องการ ระบุปัญหาและอุปสรรคในภาคที่ดินปัจจุบันให้ครบถ้วน รับรองแผนการจัดการที่ครอบคลุม เป็นพื้นฐาน และสอดประสานกัน มุมมองหลัก แนวทาง และนโยบายสำคัญของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายที่ดินต้องวางไว้ในบริบทโดยรวมกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาษี ที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การวางแผน ธรณีวิทยา และแร่ธาตุ... คณะ กรรมการพรรครัฐบาล เป็นผู้นำและสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการอย่างเร่งด่วนและจริงจังในการจัดทำรายงานการตรวจสอบ การเสนอวิธีแก้ปัญหาเพื่อขจัดปัญหาที่เกิดจากบทบัญญัติทางกฎหมายในภาคที่ดิน การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน และการศึกษาทางเลือกอย่างรอบคอบต่อไปเพื่อการจัดการและขจัดอุปสรรคอย่างสอดประสานกัน

เลขาธิการใหญ่ระบุว่า กฎหมายที่ดินเป็นกฎหมายสำคัญที่มีขอบเขตผลกระทบกว้างขวาง เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและผลประโยชน์ของรัฐ วิสาหกิจ และประชาชน ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมจึงถือเป็นภารกิจสำคัญเร่งด่วน และต้องทุ่มทรัพยากรและเวลาเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ ระบุปัญหาให้ชัดเจน พิจารณาสาเหตุพื้นฐานและต้นตอของปัญหาอย่างรอบคอบ เพื่อให้แผนงานที่เสนอสามารถขจัดอุปสรรค ปลดบล็อกทรัพยากร ประสานผลประโยชน์ หลีกเลี่ยงจุดร้อน ข้อพิพาท และข้อร้องเรียนที่ส่งผลกระทบต่อบรรยากาศทางการเมืองโดยรวม ขณะเดียวกัน ต้องไม่ปล่อยให้ฝ่ายศัตรูฉวยโอกาสจากนโยบายที่บิดเบือนในการแก้ไขเพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน

สำหรับโครงการกฎหมายการลงทุนนั้น จะต้องปฏิบัติตามมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างรอบด้าน ต้องสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส มั่นคง ปลอดภัย ง่ายต่อการดำเนินการ ต้นทุนต่ำ เป็นไปตามมาตรฐานสากล เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ขณะเดียวกัน ขจัด “อุปสรรค” ที่มีอยู่ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจให้มากขึ้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจสะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของ “การเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการตรวจสอบอย่างจริงจัง ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล” รับรองว่าภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขและวิชาชีพต่างๆ ได้รับการกำหนด “ด้วยเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม จริยธรรมทางสังคม และสาธารณสุข” และส่วนที่เหลือได้รับการตัดทอนอย่างรอบด้านตามนโยบายของพรรคและรัฐ กฎระเบียบว่าด้วยภาคส่วนและอาชีพที่ส่งเสริมการลงทุนต้องครอบคลุมนโยบายการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน พลังงานนิวเคลียร์ และพลังงานใหม่ทั้งหมดตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน เลขาธิการได้ขอให้มีการประเมินการยกเลิกและการปรับปรุงแผนงานระดับชาติหลายฉบับ และให้ความสำคัญกับการจัดการความขัดแย้งระหว่างแผนงาน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการลงทุนจะไม่เสียเวลามากเกินไป และในขณะเดียวกันก็สามารถดำเนินการตามแผนที่ดำเนินการได้อย่างมั่นคง ไม่ได้รับผลกระทบจากการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และหลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการวางแผนต้องสร้างวิสัยทัศน์การพัฒนาประเทศ สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ครอบคลุมในระยะยาว และแก้ไขปัญหาการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อนำการพัฒนาโดยรวม กระจายอำนาจ มอบอำนาจ กำหนดอำนาจหน้าที่ในการวางแผนอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับการลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนในการวางแผน สร้างความมั่นใจว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะสอดประสานกันภายใต้แนวคิด "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ" ศึกษากฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับข้อบกพร่องในระบบการวางแผน ความสัมพันธ์ระหว่างประเภทของการวางแผน และประเมินความเหมาะสมของโครงการกับการวางแผน

ในส่วนของร่างกฎหมายผังเมืองและชนบทนั้น มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกหลายฉบับ ซึ่งต้องพิจารณาเบื้องต้นเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมเพิ่มเติมให้ชัดเจน เพื่อไม่ให้เกิดความยุ่งยากในการปฏิบัติ พร้อมทั้งให้มีความสอดคล้อง เชื่อมโยงกันในระบบกฎหมาย

เลขาธิการพรรครัฐบาลขอให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลให้ความสำคัญอย่างแน่วแน่และสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องลงทุนทรัพยากรทางปัญญาและความกระตือรือร้น ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างใกล้ชิดเพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ด้วยคุณภาพและบรรลุเป้าหมายที่กำหนด สำนักงานพรรคกลางรวบรวมเนื้อหารายงานในเอกสารที่ส่ง และความคิดเห็นที่แลกเปลี่ยนกันในการประชุมเพื่อรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-thao-go-vuong-mac-phat-sinh-dam-bao-tinh-thong-nhat-dong-bo-cua-he-thong-phap-luat-20250918161833980.htm