เลขาธิการ : การพัฒนาเมืองและชนบทเป็นสองภารกิจที่แยกจากกันไม่ได้

เลขาธิการโตลัม กล่าวว่า จำเป็นต้องเข้าใจให้ชัดเจนว่าการพัฒนาเมืองและการพัฒนาชนบทเป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์สองประการที่เสริมซึ่งกันและกันและแยกจากกันไม่ได้

เลขาธิการ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

เช้าวันที่ 17 กันยายน ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการใหญ่โตลัมเป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรครัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท จนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และมติที่ 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2565 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนาม จนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 เป็นระยะเวลา 3 ปี

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยสมาชิกโปลิตบูโร ได้แก่ เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาลถาวร รองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ผู้นำจากหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจากคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางและมติที่ 06-NQ/TW ของโปลิตบูโรเป็นระยะเวลา 3 ปี

ทุกระดับและภาคส่วนมุ่งมั่นและดำเนินการตามมุมมอง กลุ่มงาน และแนวทางแก้ไขของมติที่ 19-NQ/TW ตามแนวทางใหม่ของพรรคในการพัฒนา "เกษตรนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ เกษตรกรที่เจริญแล้ว" อย่างจริงจังและพร้อมกัน โดยเน้นที่การปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย การขจัดความยากลำบากและอุปสรรค การระดมและส่งเสริมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท

เลขาธิการโต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

การผลิตและธุรกิจทางการเกษตรมีการพัฒนาค่อนข้างมั่นคง คงบทบาทเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ มีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่เศรษฐกิจการเกษตร การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงในปี 2567 มีมูลค่า 62.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ 8 เดือนแรกของปี 2568 มีมูลค่า 45.37 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดการณ์ว่าจะมีมูลค่า 65-70 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2568

พื้นที่ชนบทได้เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในหลายด้าน โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจได้รับการพัฒนาอย่างรวดเร็ว เกษตรกรมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในฐานะผู้รับผิดชอบหลัก ปรับเปลี่ยนโครงสร้างการผลิต ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง อัตราการใช้น้ำสะอาดตามมาตรฐานของครัวเรือนในชนบทในปี พ.ศ. 2567 สูงถึง 58% และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมายที่ 60% ในปี พ.ศ. 2568

รายงานยังชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ เช่น การพัฒนาการเกษตรที่ไม่ยั่งยืน การวางแผนระดับภูมิภาคและความเชื่อมโยงห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่ย่ำแย่ ตลาดส่งออกที่ไม่มั่นคง คุณภาพและขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ที่จำกัด และการที่ใบเหลือง IUU ยังไม่ถูกยกเลิก การใช้ทรัพยากรที่ไม่ยั่งยืนและการใช้สารเคมีในทางที่ผิดทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางอาหาร การพัฒนาชนบทใหม่ในแต่ละภูมิภาคยังคงมีความแตกต่างกันอย่างมาก หลายพื้นที่ยังไม่สามารถรักษาผลลัพธ์ชนบทใหม่ไว้ได้ และยังคงต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และสังคม แรงงานภาคเกษตรยังคงมีสัดส่วนสูง และรายได้เฉลี่ยต่ำกว่าในเขตเมืองมาก (เพียง 72%)

ตามมติที่ 06-NQ/TW ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดทำนโยบายของพรรคให้เป็นระบบโดยทันที ออกกลไกและนโยบายเพื่อระดมทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะจากภาคเอกชนเพื่อการพัฒนาเมือง ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น การพัฒนาเมืองประสบความสำเร็จหลายประการ โครงสร้างพื้นฐานและบริการได้รับการปรับปรุง มีการสร้างเขตเมืองใหม่จำนวนมาก และมุ่งเน้นการพัฒนาเมือง การบริหารจัดการเมืองมีความก้าวหน้า รูปแบบการบริหารจัดการตนเองของชุมชนมีประสิทธิภาพ ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาไปอย่างราบรื่น โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรม 1 ล้านยูนิตประสบผลสำเร็จในเชิงบวก

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 หลังจากปรับโครงสร้างองค์กรเป็นรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จำนวนหน่วยการปกครองระดับตำบลลดลงประมาณ 67% และยุบหน่วยการปกครองระดับอำเภอ ระบบการบริหารได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ก่อให้เกิดเงื่อนไขในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานในเมืองและสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองสมัยใหม่

คาดว่าพื้นที่ที่อยู่อาศัยเฉลี่ยต่อหัวในเขตเมืองจะสูงถึง 31.5 ตารางเมตรต่อคนภายในปี 2568 (เกินเป้าหมายที่ 27 ตารางเมตรต่อคน) อย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบางประการ (การจราจรในเมือง ต้นไม้ ระบบระบายน้ำ) และโครงสร้างพื้นฐานในเมืองใหญ่ยังไม่บรรลุเป้าหมาย

ในด้านข้อจำกัดและข้อบกพร่อง การวางผังเมืองและการบริหารจัดการในหลายพื้นที่ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ การกระจายตัวในระบบเมืองยังขาดการเชื่อมโยง เมืองศูนย์กลางยังไม่กระจายตัวอย่างชัดเจน และบทบาทของการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในระบบเมืองยังไม่ได้รับการส่งเสริม การจัดระบบการก่อสร้างและการบริหารจัดการการพัฒนาเมืองยังคงอ่อนแอ และทรัพยากรการลงทุนยังคงกระจัดกระจาย

เมื่อสิ้นสุดการประชุมเชิงปฏิบัติการ เลขาธิการโตลัมได้ขอให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ รวมถึงคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางและหน่วยงานอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อประเมินการดำเนินการตามมติที่ 19 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 อย่างเร่งด่วน และมอบหมายให้คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ รวมถึงคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อประเมินการดำเนินการตามมติที่ 06 ของกรมการเมืองว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การบริหารจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนาม จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

เลขาธิการโต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

เลขาธิการได้ขอให้มีการประเมินสถานการณ์และผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามมติสำคัญเหล่านี้อย่างเป็นกลางและรอบด้าน ศึกษาประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นหลังจากการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร การควบรวมและรวมกิจการในระดับจังหวัดและระดับชุมชน และการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างรอบคอบ ชี้ให้เห็นประเด็นต่างๆ ที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเปรียบเทียบกับข้อกำหนดของภารกิจพัฒนาในช่วงเวลาใหม่ ศึกษาแนวโน้มใหม่ๆ ในการพัฒนาเมืองและชนบทสมัยใหม่ในโลกเพื่อเสริมและแก้ไขมติที่ 19 และ 06 ให้ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ

เลขาธิการฯ ระบุว่า จำเป็นต้องตระหนักอย่างชัดเจนว่าการพัฒนาเมืองและการพัฒนาชนบทเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์สองประการที่ส่งเสริมและสนับสนุนซึ่งกันและกัน ไม่สามารถแยกออกจากกันได้ ปัญหาเมืองและชนบทไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเด็นทางการเมือง วัฒนธรรม และสวัสดิการของประชาชนด้วย เขตเมืองสมัยใหม่มีอารยธรรมและเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนา ขณะที่ชนบทที่อุดมสมบูรณ์ สวยงาม มีวัฒนธรรม และยั่งยืนคือส่วนหลังที่มั่นคง ความสัมพันธ์ระหว่างเมืองและชนบทต้องได้รับการวางแผนและเป็นระบบ เพื่อสร้างความเป็นหนึ่งเดียว พัฒนาอย่างสมดุล กลมกลืน เสริมซึ่งกันและกัน และสนับสนุนซึ่งกันและกัน

ในส่วนของการประกาศมาตรฐานหน่วยงานบริหาร การจัดประเภทหน่วยงานบริหาร และการจัดประเภทเขตเมือง เลขาธิการได้เสนอแนะถึงความจำเป็นในการประกาศใช้ตั้งแต่เนิ่นๆ และจัดสรรงานที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่น ดำเนินการวางแผน มุ่งเน้นการพัฒนา เสริมสร้าง และสร้างรัฐบาลที่เข้มแข็ง

เลขาธิการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประเมินเบื้องต้นของการดำเนินการตามมติ ชี้ให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ชี้แจงข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ และเสนอจุดยืนใหม่ พร้อมทั้งค้นคว้าอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อออกข้อสรุปของโปลิตบูโร

หลังจากการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ซึ่งเมื่อมติที่ 19 และมติที่ 06 มีผลบังคับใช้ครบ 5 ปีแล้ว จะสามารถออกมติฉบับใหม่ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงได้ ประเด็นเหล่านี้ถือเป็นประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ มีขนาดใหญ่และยากลำบากอย่างยิ่ง ต้องใช้การระดมกำลังข่าวกรองอย่างเข้มข้น จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และนำประสบการณ์ระหว่างประเทศมาประกอบการพิจารณาแนวทางการพัฒนาเมืองและชนบทของประเทศให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tong-bi-thu-phat-trien-do-thi-va-nong-thon-la-hai-nhiem-vu-khong-the-tach-roi-157840.html