สร้างสรรค์แนวคิดใหม่ในการร่างกฎหมาย ส่งเสริมการพัฒนา

ในการกล่าวเปิดการประชุมครั้งแรกของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 เลขาธิการใหญ่โต ลัม เน้นย้ำว่าการประชุมครั้งนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นการเริ่มต้นวาระใหม่และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของกลไกรัฐให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ

Báo Thanh niên•06/04/2026

เช้าวันที่ 6 เมษายน การประชุมครั้งแรกของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 ได้เปิดฉากอย่างเป็นทางการ ณ กรุงฮานอย ผู้เข้าร่วมพิธีเปิดประกอบด้วย เลขาธิการใหญ่ โต ลัม; ประธานาธิบดี ลวง เกือง; นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์; ประธานสมัชชาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน; สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกลางพรรค ตรัน กัม ตู; และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม บุย ถิ มินห์ ฮว่าย

Đổi mới tư duy làm luật, kiến tạo phát triển- Ảnh 1. — เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน โต ลัม มอบดอกไม้เพื่อแสดงความยินดีกับประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน

ผู้เข้าร่วมงานยังรวมถึงอดีต เลขาธิการพรรค นง ดึ๊ก มานห์ อดีตนายกรัฐมนตรี เหงียน ตัน ดุง อดีตประธานสภาแห่งชาติ ได้แก่ เหงียน วัน อัน เหงียน ซิงห์ ฮุง และเหงียน ถิ คิม งัน นอกจากนี้ยังมีผู้นำและอดีตผู้นำของพรรค รัฐ คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และแขกจากต่างประเทศเข้าร่วมด้วย

ก่อนเปิดการประชุม ผู้นำพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และผู้แทนรัฐสภา ได้วางพวงมาลาที่สุสานประธานาธิบดีโฮจิมินห์ นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภายังได้วางพวงมาลาที่อนุสาวรีย์วีรบุรุษและวีรชนด้วย

รัฐสภายังจำเป็นต้องปฏิรูปองค์กรและวิธีการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการกำหนดนโยบายที่ทันสมัย เป็นมืออาชีพ เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง ปฏิบัติได้จริง และตอบสนองต่อความต้องการได้ดียิ่งขึ้น ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา รัฐสภาไม่สามารถดำเนินงานด้วยจังหวะและวิธีการแบบเดิมได้อีกต่อไป ต้องมีความสามารถในการปรับตัวให้รวดเร็วขึ้นและตอบสนองต่อนโยบายได้อย่างทันท่วงที ในขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความเข้มงวดและความถูกต้องแม่นยำไว้ด้วย

เลขาธิการทั่วไป โต แลม

นอกจากการปรับปรุงกลไกของรัฐให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นแล้ว การประชุมครั้งนี้ยังได้วางรากฐานมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค สร้างแรงผลักดันทางกฎหมาย สถาบัน และนโยบาย เพื่อให้ประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่: การพัฒนาที่รวดเร็ว ยั่งยืน และโดดเด่น โดยอาศัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของคนทั้งชาติ

กฎหมายไม่ควรเพียงแต่ "ปูทาง" แต่ควร "ซ่อมแซมถนน" ด้วย

ในการกล่าวเปิดการประชุม เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวว่า สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาสำหรับปี 2030 และวิสัยทัศน์สำหรับปี 2045 ไว้อย่างชัดเจน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์แนวคิดการพัฒนาใหม่ ๆ ปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด และเสริมสร้างความเข้มแข็งของความสามัคคีของชาติให้ถึงขีดสุด ในกระบวนการนี้ สมัชชาแห่งชาติจะต้องสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ให้เข้มแข็ง มีสาระสำคัญ และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญอย่างเต็มที่และสมเกียรติ

เลขาธิการเสนอให้สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 ดำเนินการปฏิรูปงานด้านนิติบัญญัติอย่างจริงจัง เพื่อสร้างระบบกฎหมายที่ทันสมัย เป็นเอกภาพ มั่นคง เป็นไปได้จริง และมุ่งเน้นการพัฒนา สมัชชาแห่งชาติจำเป็นต้องสั่งการให้มีการทบทวนระบบกฎหมายอย่างครอบคลุม ปรับปรุงโครงสร้างของระบบกฎหมายแห่งชาติให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น แก้ไขปัญหา "กฎหมายที่จำกัดสิทธิ" กฎหมายที่ซ้ำซ้อน และการโยกย้ายความรับผิดชอบไปยังเอกสารทางกฎหมายรองอย่างเด็ดขาด เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายที่ตราขึ้นนั้นได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เข้าใจง่ายสำหรับประชาชน นำไปใช้ได้ง่ายโดยภาคธุรกิจ และนำไปใช้ได้ง่ายโดยหน่วยงานของรัฐ

Đổi mới tư duy làm luật, kiến tạo phát triển- Ảnh 2. — เลขาธิการใหญ่โต ลัม ในนามของคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 ได้มอบดอกไม้เพื่อแสดงความยินดีแก่ประธานสมัชชาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน รองประธานสมัชชาแห่งชาติ และสมาชิกคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในความคิดเกี่ยวกับการออกกฎหมายไปสู่แนวทางที่มุ่งเน้นการพัฒนา กฎหมายไม่ควรเพียงแต่ควบคุมแนวปฏิบัติที่มีอยู่ แต่ควรปูทางไปสู่แนวปฏิบัติใหม่ๆ ด้วย กฎหมายไม่ควรเพียงแต่ควบคุมความเป็นจริงที่มีอยู่ แต่ควรกำหนดอนาคต กฎหมายไม่ควรเพียงแต่ "เปิดทาง" แต่ควร "กำหนดทาง" ด้วย ประสิทธิภาพในการบังคับใช้และความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจต้องเป็นมาตรวัดคุณภาพของกฎหมายที่สูงที่สุด

กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาแห่งชาติจำเป็นต้องได้รับการยกระดับให้มีเนื้อหาสาระที่ลึกซึ้ง เฉียบคม และละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น โดยเน้นที่ความรับผิดชอบและผลลัพธ์ การกำกับดูแลไม่ควรเป็นเพียงแค่ "การตรวจสอบว่าได้ทำอะไรไปแล้วบ้าง" แต่ควรเป็นการ "กำหนดสิ่งที่ต้องทำ" การระบุข้อบกพร่องที่อาจเกิดขึ้นตั้งแต่เนิ่นๆ และการตอบคำถามว่า "ปัญหาได้รับการแก้ไขแล้วหรือไม่"

ในวาระนี้ สภาแห่งชาติจะมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลประเด็นสำคัญๆ ที่เป็น "อุปสรรคสำคัญ" ในการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามนโยบายหลักของพรรค การจัดระเบียบและการบังคับใช้กฎหมาย การใช้ทรัพยากรของชาติ การบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐ การประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลือง และความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ

รัฐสภาต้องใกล้ชิดกับประชาชนและตั้งอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริง

เลขาธิการใหญ่โต แลม เรียกร้องให้สมัชชาแห่งชาติเสริมสร้างความมุ่งมั่นและวิสัยทัศน์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของชาติ การตัดสินใจต้องถูกต้อง ทันท่วงที และเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ระยะยาวของประเทศชาติ "เพราะการล่าช้าในการตัดสินใจอาจทำให้พลาดโอกาสเชิงกลยุทธ์"

Đổi mới tư duy làm luật, kiến tạo phát triển- Ảnh 3. — เลขาธิการใหญ่โต แลม กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิดการประชุมครั้งแรกของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16

เลขาธิการได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเพิ่มจำนวนสมัยประชุมอย่างมีเหตุผล การกระจายและทำให้รูปแบบการดำเนินงานของสมัชชาแห่งชาติและหน่วยงานต่างๆ มีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล รูปแบบออนไลน์ และระบบนิเวศดิจิทัลอย่างจริงจัง เพื่อเพิ่มความทันท่วงที ความกระตือรือร้น และประสิทธิผลในการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายต่างๆ

สมัชชาแห่งชาติจะต้องกระชับความสัมพันธ์กับประชาชนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขยายช่องทางในการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนทั่วไป ภาคธุรกิจ ปัญญาชน และนักวิทยาศาสตร์ และเพิ่มความโปร่งใสในทุกกิจกรรม เลขาธิการใหญ่ โต ลัม เน้นย้ำว่า "เมื่อเสียงของประชาชนได้รับการรับฟัง เมื่อความคิดเห็นของพวกเขาได้รับการสะท้อนอย่างแท้จริง และเมื่อการตัดสินใจมาจากสถานการณ์จริง สมัชชาแห่งชาติจะเข้มแข็งขึ้น รัฐจะมั่นคงขึ้น และความไว้วางใจจากสังคมจะมากขึ้น"

การประชุมครั้งแรกครอบคลุมหัวข้อสำคัญหลายเรื่อง

ในการกล่าวเปิดการประชุม นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสมัชชาแห่งชาติ กล่าวว่า วาระการประชุมสมัยแรกของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 ประกอบด้วยเรื่องสำคัญหลายเรื่อง หนึ่งในนั้นคือ สมัชชาแห่งชาติจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร และเลือกตั้งและอนุมัติบุคลากรระดับสูงของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ

ในขณะเดียวกัน สภาแห่งชาติจะพิจารณารายงานเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเงิน และงบประมาณของรัฐ รวมถึงการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนสำหรับปี 2025 และช่วงต้นปี 2026 และข้อเสนอแนะสำหรับแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำและเป็นไปได้ในบริบทของสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ โดยเฉพาะผลกระทบจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับช่วงปี 2026-2030 ตั้งแต่ปีแรกของการดำรงตำแหน่ง

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับแผน 5 ปี สำหรับช่วงปี 2026-2030 ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การคลังของชาติ การกู้ยืมและการชำระหนี้สาธารณะ และการลงทุนภาครัฐระยะกลาง และในขณะเดียวกันก็จะผ่านร่างกฎหมาย 8 ฉบับ และมติ 1 ฉบับ ได้แก่ มติว่าด้วยโครงการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติสำหรับปี 2027 มติว่าด้วยการจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะกิจของสภาแห่งชาติ และมติทั่วไปของการประชุมสมัยแรกของสภาแห่งชาติชุดที่ 16

ที่มา: https://thanhnien.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-kien-tao-phat-trien-185260406235640162.htm