นวัตกรรมการคิดและอาชีพบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม

วิสัยทัศน์มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เมื่อเร็ว ๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้ยืนยันในบทความเรื่อง “การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบูรณาการระหว่างประเทศ” ว่า “ประเทศกำลังเผชิญกับความจำเป็นในการปฏิวัติด้วยการปฏิรูปเพื่อการพัฒนาที่เข้มแข็งและครอบคลุม”...

อุดมการณ์การบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศมีความสอดคล้องกันมาตั้งแต่ก่อตั้ง (ที่มา: VGP)

นวัตกรรมและการปฏิรูปความคิดไม่ใช่เรื่องใหม่ เรื่องนี้เคยถูกกล่าวถึงโดยปรมาจารย์ด้านการปฏิวัติมานานแล้ว วี.ไอ. เลนิน กล่าวว่า “คอมมิวนิสต์ต้องกล้าที่จะมองความจริง ต้องกล้าที่จะละทิ้งมุมมองเดิมๆ ที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน ต้องรู้จัก “เปลี่ยนยุทธวิธี เลือกเส้นทางใหม่เพื่อไปสู่จุดหมาย หากเส้นทางเดิมดูไม่เหมาะสมและไม่สามารถดำเนินต่อไปได้อีกต่อไป”[1]

ประธาน โฮจิมินห์ สอนว่า “เราต้องรู้ว่าสถานการณ์ที่แท้จริงนั้นเปลี่ยนแปลงไปทุกชั่วโมงทุกนาที นโยบายของเราที่ถูกต้องในวันนี้อาจไม่เหมาะสมในวันพรุ่งนี้ หากเราไม่ทบทวนความคิดและการกระทำของเราอย่างจริงจังเพื่อกำจัดสิ่งที่ล้าสมัยและไม่ถูกต้อง เราจะไม่สามารถตามทันสถานการณ์ได้อย่างแน่นอน เราจะถูกทิ้งไว้ข้างหลังและถูกแซงหน้าโดยเพื่อนที่ว่องไวและปราดเปรียวกว่า... หากเราไม่วิพากษ์วิจารณ์ตนเอง เราจะไม่มีวันก้าวหน้า”[2] “สังคมทุกวันนี้กำลังพัฒนาไปวันแล้ววันเล่า ความคิดและการกระทำก็กำลังพัฒนาเช่นกัน หากเรายังคงยึดติดกับคลิปหนีบกระดาษเดิมๆ โดยไม่เปลี่ยนแปลง เราก็จะไปไหนไม่ได้เลย”[3]

การบูรณาการระหว่างประเทศ - การคิดที่สอดคล้องกัน

อุดมการณ์การรวมตัวระหว่างประเทศของประเทศมีความสอดคล้องกันมาตั้งแต่การสถาปนาประเทศ นับตั้งแต่การสถาปนาสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ในคำร้องขอต่อสหประชาชาติ (ธันวาคม พ.ศ. 2489) ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้กล่าวถึงอุดมการณ์การรวมตัวของเวียดนามกับโลกว่า "สำหรับประเทศประชาธิปไตย เวียดนามพร้อมที่จะดำเนินนโยบายเปิดประตูและความร่วมมือในทุกสาขา: 1) เวียดนามให้การต้อนรับการลงทุนจากนายทุนและวิศวกรต่างชาติในทุกอุตสาหกรรม 2) เวียดนามพร้อมที่จะขยายท่าเรือ สนามบิน และถนนเพื่อการค้าและการขนส่งระหว่างประเทศ 3) เวียดนามยอมรับที่จะเข้าร่วมในองค์กรความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศทุกแห่งภายใต้การนำของสหประชาชาติ"

เอกอัครราชทูตเหงียน ดึ๊ก หุ่ง

อย่างไรก็ตาม ด้วยสาเหตุหลายประการ อาทิ สงครามที่ยืดเยื้อ การต่อสู้ทางอุดมการณ์ในช่วงสงครามเย็น และการคว่ำบาตร เราจึงเข้าร่วมการบูรณาการภายในกลุ่มสังคมนิยมเป็นหลัก และทางเศรษฐกิจในกลุ่ม SEV หลังจากการประชุมสมัชชาครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529) เวียดนามเริ่มขยายความสัมพันธ์ออกไปนอกกลุ่มสังคมนิยม แต่ยังคงมีความกังวลอยู่บ้างเมื่อพูดถึง "เศรษฐกิจตลาด" "การเปิดประเทศ" และไม่ต้องการใช้แนวคิด "การบูรณาการระหว่างประเทศ" เพราะกลัวว่าจะ "ถูกยุบ"

แต่เมื่อสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมในยุโรปตะวันออกล่มสลาย โลกก็เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว แนวโน้มโลกาภิวัตน์พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ประเทศในภูมิภาคบางประเทศสามารถบูรณาการได้สำเร็จ เราเปลี่ยนแปลงอย่างมากในความคิดด้านการบูรณาการ และในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 7 (พ.ศ. 2534) เราได้ส่งเสริมแนวโน้มของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างชัดเจนด้วยขั้นตอนต่างๆ เพื่อทำลายการคว่ำบาตร สร้างความสัมพันธ์ปกติกับประเทศใหญ่ๆ เข้าร่วมอาเซียน เอเปค อาเซม องค์การการค้าโลก (WTO) บีทีเอ อาร์ซีอีพี และซีพีทีพีพี ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 และจนถึงปัจจุบัน เราได้มีส่วนร่วมในกลไกและองค์กรพหุภาคีในระดับภูมิภาคและระดับโลกส่วนใหญ่ด้วยจิตวิญญาณเชิงรุกและเป็นบวกของการประชุมสมัชชาครั้งที่ 11 มติที่ 22 และล่าสุดมติที่ 59 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่

การตัดสินใจที่ก้าวล้ำในบริบทใหม่

มติที่ 59-NQ/TW เรื่อง “การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่” ซึ่งออกโดยกรมการเมือง (Politburo) เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2568 ถือเป็นนโยบายที่ก้าวกระโดด ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญทางประวัติศาสตร์ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ โดยกำหนดให้การบูรณาการเป็นแรงผลักดันเชิงยุทธศาสตร์เพื่อให้เวียดนามก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นใจ มติมีมุมมองที่สอดคล้องกันว่า การบูรณาการระหว่างประเทศคือเป้าหมายของชาติ ภายใต้การนำของพรรคอย่างเบ็ดเสร็จ ตรงไปตรงมา และครอบคลุม ภายใต้การบริหารที่เป็นเอกภาพของรัฐ โดยมีประชาชนและวิสาหกิจเป็นศูนย์กลาง ในฐานะผู้สร้างสรรค์ มตินี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์อันลึกซึ้งว่า การบูรณาการระหว่างประเทศไม่เพียงแต่เป็นการเปิดกว้างและการแลกเปลี่ยนเท่านั้น แต่ยังเป็นเป้าหมายที่ครอบคลุม ซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่น ความคิดเชิงบวก และความกล้าหาญอย่างยิ่งยวด

การบูรณาการเชิงรุกระหว่างประเทศจำเป็นต้องเข้าใจโดยพิจารณาจากเนื้อหาพื้นฐานต่อไปนี้:

i) ตัดสินใจเชิงรุกเกี่ยวกับนโยบายการบูรณาการ กำหนดแผนงาน ขั้นตอน และนโยบายสำหรับการบูรณาการทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วัฒนธรรม สังคม... และหลีกเลี่ยงการติดอยู่ในวงจรการบูรณาการอย่างฉับพลัน เร่งรีบ และเฉยเมย

ii) เสนอแผนริเริ่มเชิงรุก วิเคราะห์ เลือกวิธีการดำเนินการที่ถูกต้อง และคาดการณ์สถานการณ์ที่เอื้ออำนวยและยากลำบากในระหว่างการบูรณาการ เสนอมาตรการเพื่อคว้าโอกาสและเอาชนะความท้าทาย ดำเนินการตามพันธกรณีทวิภาคีและพหุภาคีเชิงรุก มีส่วนร่วมในการสร้างและนำ "กฎของเกม" ของสถาบันพหุภาคีไปใช้บนพื้นฐานของการรับประกันผลประโยชน์สูงสุดของประเทศ

iii) ส่งเสริมบทบาทของสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในเวทีระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอย่างจริงจัง เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการยกระดับสถานะของเวียดนามในระดับนานาชาติขึ้นสู่ระดับใหม่

iv) ทำงานเชิงรุกกับประเทศคู่ค้าเพื่อดำเนินการและพัฒนากรอบความสัมพันธ์ให้เข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหุ้นส่วนชั้นนำ ผู้ที่มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ หรือผู้ที่มีศักยภาพสูงในการร่วมมือกับเวียดนาม เพื่อที่จะกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้น มั่นคง และยั่งยืนในทศวรรษหน้าของศตวรรษที่ 21 ขณะเดียวกันก็ขยายความสัมพันธ์และความร่วมมือกับประเทศต่างๆ บนพื้นฐานของความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกันต่อไป

5) ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ด้านกิจการต่างประเทศและการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศในช่วงที่ผ่านมา และสร้างกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผลระหว่างกระทรวง สาขา ท้องถิ่น องค์กร และบริษัทต่างๆ ในการบริหารจัดการและดำเนินกิจกรรมการบูรณาการ

vi) ต่อสู้และปราบปรามแผนการและการกระทำใดๆ ที่เป็นการแทรกแซงกิจการภายในและละเมิดเอกราช อธิปไตย ความสามัคคี บูรณภาพแห่งดินแดน ความมั่นคงแห่งชาติ และเสถียรภาพทางการเมืองของเวียดนามอย่างแข็งขันและเด็ดขาด

เอกอัครราชทูตเหงียน ดึ๊ก หุ่ง ร่วมเดินทางกับรัฐมนตรีต่างประเทศเหงียน มานห์ กาม เพื่อเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา ในปี พ.ศ. 2535 (ภาพ: TGCC)

การบูรณาการระหว่างประเทศที่กระตือรือร้นควรเข้าใจว่า: i) ไม่ลังเลหรือหวั่นไหว แต่กำลังเตรียมการ ปรับเปลี่ยน และสร้างสรรค์นวัตกรรมภายในอย่างเร่งด่วน ตั้งแต่แนวทางการเป็นผู้นำและการจัดการไปจนถึงกิจกรรมเชิงปฏิบัติ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นและระดับองค์กร

ii) ต้องมีความกระตือรือร้นแต่ต้องเตรียมพร้อมรับสถานการณ์ภายในได้ดี คาดการณ์สถานการณ์ได้อย่างแม่นยำ มีทีมงานที่มีทักษะทางวิชาชีพ เทคนิค และภาษาต่างประเทศที่เพียงพอเพื่อตอบสนองความต้องการในการบูรณาการระหว่างประเทศ

iii) เร่งแก้ไขภาวะชะงักงันและความคิดแบบรอคอยและพึ่งพารัฐ พัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์ แผนงาน และแผนงานสำหรับการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน เร่งรัดการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ พัฒนากลไกการบริหารจัดการที่เป็นนวัตกรรม ปรับปรุงระบบกฎหมาย และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรและเศรษฐกิจ ส่งเสริมและทำให้กิจกรรมการบูรณาการระหว่างประเทศมีความหลากหลายอย่างกล้าหาญ โดยใช้การบูรณาการทางเศรษฐกิจเป็นพื้นฐานในการขยายการบูรณาการไปยังสาขาอื่นๆ ที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติและการพัฒนา

iv) ระดมและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรภายนอกอย่างแข็งขัน โดยมุ่งเน้นไปที่ความสำเร็จทางเทคโนโลยีใหม่ๆ ในการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 เพื่อตอบสนองแผนงานและกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

ง) ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาแผนงานเพื่อหาแนวทางแก้ไขบางส่วน/ครอบคลุม เพื่อส่งเสริมการแก้ไขปัญหาชายแดนและอาณาเขตที่เหลืออยู่กับประเทศเพื่อนบ้าน ด้วยจิตวิญญาณแห่งการปกป้องอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของชาติอย่างมั่นคง รักษาความสัมพันธ์อันมั่นคงกับประเทศที่เกี่ยวข้อง มีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงในภูมิภาคและในโลก

vi) ทบทวนอย่างจริงจัง เร่งรัดให้มีการเจรจาและดำเนินการตามข้อตกลงที่ลงนามกับหุ้นส่วน; ให้มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการวิจัย ข้อมูล การคาดการณ์ ติดตามความคืบหน้าของสถานการณ์ในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคอย่างใกล้ชิด รับรู้ปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อให้มีข้อเสนอแนะและมาตรการรับมือที่ทันท่วงที

vii) ร่วมมืออย่างแข็งขันกับประเทศ องค์กรระดับภูมิภาค และระหว่างประเทศในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมหารือกับประเทศ องค์กรระดับนานาชาติ และระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องในประเด็นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน

ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ มุมมองที่สอดคล้องกันของพรรคของเราเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการประสานงานกิจกรรมบูรณาการคือ: การสร้างหลักประกันความเป็นผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของพรรค การบริหารจัดการของรัฐที่รวมศูนย์ การส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความเชี่ยวชาญและความคิดสร้างสรรค์ของประชาชน การประสานงานกิจการต่างประเทศของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชนอย่างใกล้ชิด ระหว่างการทูตทางการเมืองกับการทูตทางเศรษฐกิจและการทูตทางวัฒนธรรม ระหว่างกิจการต่างประเทศกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง เพื่อรักษาเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และประกันผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เพื่อสันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา

---

[1] สภากลางสั่งให้รวบรวมหลักสูตรแห่งชาติสำหรับวิทยาศาสตร์มาร์กซิสต์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์: หลักสูตรสำหรับความคิดของโฮจิมินห์ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ฮานอย พ.ศ. 2546 หน้า 474-475

[2] โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ฮานอย 1995 เล่ม 4 หน้า 26

[3] โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์, อ้างแล้ว, เล่ม 7, หน้า 35

ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-moi-tu-duy-va-su-nghiep-hoi-nhap-quoc-te-cua-viet-nam-323675.html