ร่วมสร้างความสุขให้เด็กเวียดนาม

นางสาว Anjanette Saguisag รักษาการผู้แทนกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) ประจำเวียดนาม ชื่นชมความสำเร็จของเวียดนามในการรับรองสิทธิเด็กเป็นอย่างยิ่ง และเน้นย้ำว่า UNICEF มีพันธกิจในการอยู่เคียงข้างเพื่อประโยชน์สูงสุดของเด็กๆ ในเวียดนามเสมอมา

Bà Anjanette Saguisag, Quyền trưởng Đại diện Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) tại Việt Nam.

นางสาวอัญชัญเน็ตต์ ซากุยซาก รักษาการผู้แทนกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) ประจำเวียดนาม

เนื่องในโอกาสเดือนแห่งการกระทำของเด็กในปี 2566 ภายใต้หัวข้อ “ร่วมมือกันเพื่อลดอันตรายต่อเด็ก” คุณสามารถประเมินความพยายามของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในการรับรองสิทธิเด็กได้หรือไม่

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเวียดนามเป็นผู้บุกเบิกในภูมิภาคและในระดับโลกในการปกป้องสิทธิเด็ก ดังจะเห็นได้จากการที่ให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ (CRC) ในระยะเริ่มต้น และความก้าวหน้าในการนำอนุสัญญาดังกล่าวไปปฏิบัติ

ในรายงานประเทศครั้งที่ 5 และ 6 เกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กในเวียดนาม คณะกรรมการว่าด้วยสิทธิเด็กได้เน้นย้ำถึงมาตรการเชิงสถาบันและนโยบายต่างๆ ที่เวียดนามได้ให้คำมั่นไว้ เวียดนามยังคงเสริมสร้างกรอบอ้างอิงและแนวทางปฏิบัติด้านเพศสภาพสำหรับเด็กในด้านต่างๆ เช่น สุขภาพ โภชนาการ น้ำ สุขาภิบาล สิ่งแวดล้อมที่สะอาด การศึกษา และการคุ้มครองทางสังคม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของชีวิตเด็กๆ อย่างไรก็ตาม เวียดนามได้บรรลุผลเชิงบวกต่อเด็กๆ บ้าง ยกตัวอย่างเช่น ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 คนส่วนใหญ่ที่มีอายุมากกว่า 12 ปี และเด็กอายุ 5-11 ปี มากกว่า 90% ได้รับวัคซีนโควิด-19 ขั้นพื้นฐานครบถ้วนแล้ว

แผนโภชนาการแห่งชาติได้รับการอนุมัติแล้ว มีระบบน้ำประปาและสุขาภิบาลที่เข้มแข็งขึ้น และระบบบริการคุ้มครองเด็กได้รับการเสริมความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นผ่านกรอบการทำงานว่าด้วยการคุ้มครองเด็ก ความยุติธรรมของเด็ก และความร่วมมือระหว่างหน่วยงานเพื่อต่อต้านความรุนแรงต่อเด็ก (VAC) การศึกษาแบบมีส่วนร่วมกำลังได้รับการเสริมสร้าง และกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นก้าวสำคัญในทิศทางที่ถูกต้องเพื่อสร้างความมั่นใจว่าเด็กทุกคนจะมีทักษะดิจิทัล

นอกจากนี้ จากการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับโรงเรียนที่ส่งผลต่อสุขภาพจิต พบว่าการส่งเสริม การป้องกัน และการจัดโปรแกรมด้านสุขภาพจิตในโรงเรียนได้รับการปรับปรุงผ่านการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ สาธารณสุข และครูในโรงเรียน

แล้วปัญหาและความยากลำบากของเวียดนามเป็นอย่างไรบ้างคะคุณนาย?

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ เวียดนามยังคงเผชิญกับผลกระทบทางเศรษฐกิจ และสังคม อันกว้างไกลจากการระบาดของโควิด-19 ซึ่งรุนแรงเป็นพิเศษกับกลุ่มที่เปราะบางที่สุด ได้แก่ เด็กพิการ เด็กชนกลุ่มน้อย และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการอพยพ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือความขัดแย้ง

ความคืบหน้าของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ชะลอตัวลงในหลายด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการให้วัคซีนตามปกติสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 1 ปี ขณะเดียวกัน ความพยายามในการลดความรุนแรงต่อเด็กก็หยุดชะงักลง โดยเด็กอายุ 1-14 ปี กว่า 72% ประสบปัญหาความรุนแรงในครอบครัว ภาวะทุพโภชนาการเฉียบพลันยังคงเป็นภัยคุกคามที่แท้จริง โดยมีเด็กได้รับผลกระทบประมาณ 200,000 คนในแต่ละปี และมีเพียง 10% เท่านั้นที่ได้รับการรักษาที่เหมาะสม

มีเพียงหนึ่งในห้าครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์เท่านั้นที่สามารถเข้าถึงน้ำประปาและบริการสุขาภิบาลขั้นพื้นฐาน อัตราการเข้าเรียนก่อนวัยเรียนของเด็กอายุ 3-5 ปีในกลุ่มชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์อยู่ที่ 66% เทียบกับ 92% ทั่วประเทศ รายงานล่าสุดแสดงให้เห็นว่าเด็กเกือบทั้งหมดในเวียดนาม หรือ 99.5% ต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างน้อยสามประเภท เมื่อเทียบกับ 89% ในภูมิภาค และ 73% ทั่วโลก

สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในข้อสรุปของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิเด็ก ซึ่งแนะนำให้เวียดนามให้ความสำคัญเป็นพิเศษและดำเนินมาตรการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาการไม่เลือกปฏิบัติ ความรุนแรงต่อเด็ก เด็กกำพร้า การศึกษา การแสวงประโยชน์ทางเศรษฐกิจ แรงงานเด็ก และความยุติธรรมสำหรับเด็ก สิ่งสำคัญที่ต้องตระหนักคือ สิทธิเด็กนั้นเชื่อมโยงกันและไม่อาจแบ่งแยกได้ ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่สิทธิของเด็กทุกคนจะต้องได้รับการตระหนัก

ในบริบทปัจจุบัน ยูนิเซฟให้ความสำคัญกับอะไรในเวียดนามคะ?

ยูนิเซฟได้ทำงานในเวียดนามตั้งแต่ปี พ.ศ. 2518 โดยดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อส่งเสริมการเคารพ การคุ้มครอง และการตระหนักรู้ถึงสิทธิของเด็กทุกคน

ยูนิเซฟมุ่งเน้นความเสมอภาคเป็นหัวใจสำคัญ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเด็กกลุ่มเปราะบางที่สุด รวมถึงเด็กจากชนกลุ่มน้อย โครงการความร่วมมือระหว่างประเทศของเรามีส่วนสนับสนุนยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม (พ.ศ. 2564-2573) และแผนปฏิบัติการแห่งชาติสำหรับเด็ก พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งให้ความสำคัญกับการพัฒนามนุษย์และสังคมที่มีความเท่าเทียมและมีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ

เราจะยังคงให้คำแนะนำทางเทคนิคหรือความช่วยเหลือแก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับข้อสรุปของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิเด็ก

ยูนิเซฟยังคงทำงานร่วมกับรัฐบาลและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อจัดการกับความท้าทายที่กำลังทำให้ชีวิตและการพัฒนาของเด็กๆ ตกอยู่ในความเสี่ยง

“ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเวียดนามเป็นผู้บุกเบิกในภูมิภาคและในระดับโลกในการปกป้องสิทธิเด็ก”

โภชนาการคือสิ่งสำคัญที่สุด เราให้การสนับสนุนทางเทคนิค ผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ และสนับสนุนการเอาใจใส่และทรัพยากรที่เพิ่มขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กๆ มีสุขภาพแข็งแรง เรายังคงสนับสนุนการดูแลมารดาและทารกแรกเกิด การเข้าถึงน้ำสะอาดและสุขอนามัย การคุ้มครองทางสังคม และการปกป้องเด็กทุกคนจากความรุนแรง การล่วงละเมิด และการแสวงประโยชน์ ในด้านการศึกษา สิ่งที่เราให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกคือการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวม และสร้างความมั่นใจว่าเด็กทุกคนมีทักษะดิจิทัลที่จำเป็นอย่างยิ่งในโลกปัจจุบัน เรายังสนับสนุนสุขภาพจิตผ่านทางโรงเรียนด้วย

เนื่องจากผลกระทบและภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศเพิ่มมากขึ้น เราจึงทำงานเพื่อเสริมสร้างบริการทางสังคมที่คำนึงถึงเด็กและความสามารถในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่มีประสิทธิผล

การสนับสนุนของ UNICEF นั้นเป็นรูปธรรมในรูปแบบของความช่วยเหลือทางเทคนิคเพื่อเสริมสร้างระบบ สร้างศักยภาพระดับชาติ ทดลองใช้โซลูชันนวัตกรรม และขยายขนาด โดยมุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้างความตระหนักรู้ และอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนแปลงบรรทัดฐานทางสังคมเพื่อส่งเสริมสิทธิเด็ก

ความร่วมมือเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ นอกจากการทำงานร่วมกับรัฐบาล องค์กรภาคประชาสังคม ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และพันธมิตรด้านการพัฒนาแล้ว เรายังมุ่งมั่นที่จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพของภาคเอกชน ผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และค่านิยมร่วม เพื่อส่งเสริมนโยบายธุรกิจที่เป็นมิตรกับครอบครัว ซึ่งคุ้มครองแรงงานรุ่นใหม่

Việt Nam là quốc gia tiên phong trong khu vực và trên toàn cầu về bảo vệ quyền trẻ em. (Ảnh: Nguyễn Hồng)

เวียดนามเป็นผู้บุกเบิกในภูมิภาคและในระดับโลกในการปกป้องสิทธิเด็ก (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

คุณผู้หญิงครับ เวียดนามกำลังจัดทำชุดตัวชี้วัดการประเมินเด็กให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ยูนิเซฟจะสนับสนุนเวียดนามได้อย่างไรครับ

อุปสงค์และอุปทาน รวมถึงการใช้ข้อมูลอย่างชาญฉลาดสามารถช่วยให้เราสร้างผลลัพธ์ที่ดีขึ้นสำหรับเด็กๆ ได้ เมื่อข้อมูลที่ถูกต้องเข้าถึงบุคคลที่ถูกต้อง ในเวลาที่เหมาะสม การตัดสินใจต่างๆ จะได้รับข้อมูลที่ถูกต้องมากขึ้น ยุติธรรมมากขึ้น และมีแนวโน้มที่จะปกป้องสิทธิเด็กมากขึ้น

เวียดนามได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการติดตามตรวจสอบสุขภาพและพัฒนาการของเด็ก เพื่อสนับสนุนเรื่องนี้ ยูนิเซฟได้ผลักดันให้มีการแก้ไขกฎหมายสถิติเพื่อมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) และเด็กมากขึ้น โดยให้คำแนะนำและการสนับสนุนทางเทคนิค และกระตุ้นให้รัฐบาลเพิ่มตัวชี้วัดสำคัญ 14 ประการเกี่ยวกับเด็กไว้ในรายการตัวชี้วัดระดับชาติเพื่อการรายงานและติดตามอย่างสม่ำเสมอ ตัวชี้วัดเหล่านี้ประกอบด้วยอัตราความยากจนของเด็กหลายมิติ สัดส่วนของประชากรที่เผชิญกับความรุนแรงจำแนกตามกลุ่มอายุ สัดส่วนของประชากรที่มีทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และสัดส่วนของประชากรอายุ 5-17 ปีที่อยู่ในวัยทำงาน

ยูนิเซฟยินดีเป็นอย่างยิ่งกับความพยายามในการพัฒนาชุดตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับเด็กที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลเพื่อวัดความเป็นอยู่ที่ดีของเด็ก ด้วยความเชี่ยวชาญอันลึกซึ้งและประสบการณ์การรวบรวมข้อมูลทั่วโลกกว่า 70 ปี ยูนิเซฟสามารถสนับสนุนเวียดนามในการใช้คำจำกัดความและวิธีการวัดที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล เพื่อติดตามและรายงานตัวชี้วัด SDG ที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ด้วยคำแนะนำและเครื่องมือของเรา เราสามารถสนับสนุนผู้ปฏิบัติงานและผู้กำหนดนโยบายในการพัฒนาและประมวลผลข้อมูลเพื่อให้บริการเด็กได้ดียิ่งขึ้น

ยูนิเซฟแนะนำให้กระจายข้อมูลและแหล่งข้อมูลสำหรับการติดตามและรายงานอย่างเป็นทางการ แทนที่จะพึ่งพาข้อมูลของรัฐบาลเพียงอย่างเดียว การกระจายข้อมูลนี้จะช่วยเสริมสร้างศักยภาพในการวิเคราะห์ข้อมูลระดับชาติเพื่อติดตามความก้าวหน้าด้านสิทธิเด็ก โดยการอ้างอิงข้อมูลของรัฐบาลกับแหล่งข้อมูลที่ไม่ใช่ของรัฐบาล แนวทางนี้จะช่วยเพิ่มความสมบูรณ์และความหลากหลายของหลักฐานที่มีอยู่ เพื่อใช้ในการกำหนดนโยบายและการตัดสินใจเพื่อประโยชน์สูงสุดของเด็กในเวียดนาม

แหล่งที่มา