ความเห็นพ้องจากประชาชนระดับรากหญ้ามีส่วนช่วยในการพัฒนากฎหมายการศึกษาให้สมบูรณ์แบบ

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้นำภาคอุตสาหกรรม และมหาวิทยาลัยมากมาย ด้วยเหตุนี้ ความคิดเห็นที่กระตือรือร้นจำนวนมากจึงไม่เพียงสะท้อนถึงการบริหารจัดการการศึกษาในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ในการสร้างนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาในยุคแห่งการบูรณาการและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอีกด้วย

ความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน

นายเหงียน วัน ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกางลอง เสนอแนะว่าเราควรพิจารณาประกาศใช้กฎหมาย การศึกษา ฉบับปรับปรุงใหม่ทั้งหมด แทนที่จะแค่ "แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ" เท่านั้น

นายเหงียน วัน ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกางลอง ยืนยันว่าการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายเป็น "โอกาสอันมีค่าสำหรับเสียงจากประชาชนระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นผู้ดำเนินนโยบายโดยตรง เพื่อส่งไปยัง รัฐสภา "

เขากล่าวว่าขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้ครอบคลุมเกือบ 40% ของกฎหมายปัจจุบัน ดังนั้น รัฐสภาควรพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการศึกษาฉบับสมบูรณ์ แทนที่จะ "แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ" เพียงอย่างเดียว แนวทางนี้จะช่วยให้เกิดความสอดคล้อง โปร่งใส และเสถียรภาพทางกฎหมาย ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการในทางปฏิบัติได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้น

จากพื้นฐานทางปฏิบัติ คุณดึ๊กชื่นชมอย่างยิ่งต่อการเพิ่มการศึกษาระดับมัธยมศึกษาอาชีวศึกษาเข้าไปในระบบการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยปรับปรุงกระบวนการเรียนรู้ตั้งแต่เนิ่นๆ ขยายโอกาสการฝึกอบรมอาชีวศึกษา และตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงมาตรฐานผลผลิต อัตราการปฏิบัติงาน กลไกการรับรองหน่วยกิตโอน และแผนงานการดำเนินงานอย่างรอบคอบ หลีกเลี่ยงการขยายตัวครั้งใหญ่เมื่อยังไม่มีการรับรองเงื่อนไข ขอแนะนำให้ออกพระราชกฤษฎีกาแยกต่างหากเกี่ยวกับประกาศนียบัตรอิเล็กทรอนิกส์ มาตรฐานข้อมูลประจำตัว และความปลอดภัยของข้อมูล ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าในการบริหารจัดการและปราบปรามการฉ้อโกงทางวิชาการ

นอกจากจะเห็นด้วยกับนโยบายการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3-5 ปี ถ้วนหน้าแล้ว ยังถือเป็นนโยบายที่เป็นมนุษยธรรม ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม นายดึ๊กยังแนะนำว่าจำเป็นต้องกำหนดแผนงานที่เหมาะสมกับสภาพของแต่ละท้องถิ่น พร้อมทั้งชี้แจงบทบาทของระดับตำบลในด้านการศึกษา ตั้งแต่การระดมเด็กๆ ไปเรียนไปจนถึงการบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาลเอกชน

“ปัจจุบัน ตำบลส่วนใหญ่ รวมถึงตำบลคังหลง ไม่มีเจ้าหน้าที่การศึกษาเฉพาะทาง เราต้องจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสรรหาครูสนับสนุน แต่ไม่มีกลไกในการดูแลรักษา” เขากล่าว พร้อมเสนอแนะว่ากฎหมายควรอนุญาตให้มีการยกเว้น ลดชั่วโมงสอน หรือให้เงินช่วยเหลือแก่ครูที่เข้าร่วมโครงการจัดการศึกษาระดับตำบล เพื่อส่งเสริมให้ครูเหล่านี้ทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน นายเบ จุง อันห์ สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมาธิการคณะทำงานผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ประเด็นสำคัญในการแก้ไขกฎหมายไม่ได้อยู่ที่กฎระเบียบทางเทคนิคเพียงอย่างเดียว แต่ต้องเริ่มต้นจากปรัชญาการศึกษาระดับชาติ จากนั้น เขาจึงเสนอให้กำหนดมาตรฐานพื้นฐานสี่ประการ ได้แก่ ความรู้ บุคลิกภาพ ความคิดสร้างสรรค์ และการบูรณาการ

โดย “มาตรฐานความรู้” จะต้องมุ่งเน้นที่ความสามารถในการเรียนรู้ตลอดชีวิต “มาตรฐานบุคลิกภาพ” คือ ความซื่อสัตย์ ความรักชาติ และความรับผิดชอบต่อสังคม “มาตรฐานความคิดสร้างสรรค์” คือ เสรีภาพทางวิชาการ และ “มาตรฐานการบูรณาการ” คือ ความเข้ากันได้กับนานาชาติ

“การศึกษาไม่เพียงแต่ต้องการกฎหมายเท่านั้น แต่ยังต้องการความเชื่อด้วย” เขากล่าว หากกฎหมายนี้สะท้อนถึงค่านิยมและปรัชญาได้อย่างชัดเจน ก็จะเป็นความสำเร็จสูงสุดของกระบวนการปฏิรูปการศึกษาของเวียดนาม

การรับประกันความยุติธรรม คุณภาพ และความเป็นมนุษย์

นายโว วัน ลุยเอิน รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรม เห็นด้วยกับแนวทางการแก้ไขกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา เพื่อลดแรงกดดันในการลงทะเบียนเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ควบคู่ไปกับการขยายเส้นทางการศึกษาไปสู่การศึกษาระดับกลางและระดับอุดมศึกษา ท่านเสนอให้กำหนดเกณฑ์การตรวจสอบที่ชัดเจน ได้แก่ มาตรฐานผลผลิตที่เชื่อมโยงกับกรอบคุณวุฒิ อัตราการปฏิบัติงาน 50-70% มาตรฐานครูที่เน้นประสบการณ์วิชาชีพ และข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงาน

เมื่อพูดถึงประกาศนียบัตรดิจิทัล เขาบอกว่านี่เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ "จะสมเหตุสมผลก็ต่อเมื่อมีมาตรฐานทางเทคนิค รูปแบบ ลายเซ็นดิจิทัล กลไกการตรวจสอบสิทธิ์ และสิทธิ์การเข้าถึงข้อมูลที่ชัดเจนมาด้วย"

ขอแนะนำให้ รัฐบาล ออกพระราชกฤษฎีกาแยกต่างหากโดยมีตัวชี้วัดการวัดประสิทธิภาพ เช่น อัตราการยืนยันตัวตนออนไลน์ เวลาการยืนยันตัวตนโดยเฉลี่ย และจำนวนการฉ้อโกงที่ตรวจพบ

รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรม - Vo Van Luyen เห็นด้วยกับแนวทางการแก้ไขกฎหมาย

ในส่วนของตำราเรียน มร. Luyen สนับสนุนชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ ให้นักเรียนได้ใช้ฟรี พร้อมทั้งชุดเอกสารท้องถิ่นที่ได้รับการปรับปรุงเป็นระยะๆ ทุก 3 ปี และมีการประเมินโดยอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานร่วมกันและสะท้อนถึงเอกลักษณ์ของภูมิภาค

ในส่วนของการสอบปลายภาคและการออกประกาศนียบัตรนั้น มีข้อเสนอให้คงมาตรฐานการสอบระดับชาติไว้ แต่เพิ่มน้ำหนักการประเมินกระบวนการเพื่อลดแรงกดดันในการสอบ และในขณะเดียวกันก็จัดให้มีการประเมินปลายภาคในพื้นที่นำร่องที่มีคุณภาพคงที่

นายลู่เยนยังตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องเสริมมาตรฐานครูในด้านสุขภาพ การออกเสียง ทักษะการสื่อสาร และรูปลักษณ์ที่เหมาะสมกับคุณลักษณะของอาชีพ เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับบุคลากรทางการสอนในยุคใหม่

นอกจากนี้ ควรยกเลิกกฎเกณฑ์ที่ว่า “ครูที่ถูกโอนไปทำงานเป็นผู้จัดการยังคงได้รับเงินช่วยเหลือเฉพาะตำแหน่งหน้าที่การงาน” เพื่อให้เกิดความยุติธรรมระหว่างภาคส่วนและสาขาวิชา

ส่งเสริมบทบาทของครู กระตุ้นศักยภาพของผู้เรียน สร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้เชิงรุก สร้างสรรค์ และมีมนุษยธรรม

ดร. ทาช ทิ แดน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัย Tra Vinh ยืนยันว่าการเพิ่มการศึกษาระดับมัธยมศึกษาสายอาชีพเป็นสิ่งจำเป็น แต่ "ต้องมีข้อจำกัดที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้กลายเป็นทางตัน"

เธอเสนอว่ากฎหมายกำหนดให้มีเวลาปฏิบัติจริงอย่างน้อยร้อยละ 60 อาจารย์ผู้สอนต้องมีประสบการณ์วิชาชีพจริง และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเผยแพร่แผนภูมิความต้องการทรัพยากรบุคคลประจำปีเพื่อเปิดอุตสาหกรรมที่เหมาะสม

ในส่วนของประกาศนียบัตรดิจิทัล เธอเน้นย้ำถึงปัจจัยด้านความปลอดภัยของข้อมูลและความสามารถในการเชื่อมต่อกับระบบระบุ VNeID และความจำเป็นในการรองรับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสำหรับท้องถิ่นที่มีศักยภาพจำกัดเพื่อลด "ช่องว่างดิจิทัล"

ความคิดเห็นดังกล่าวไม่เพียงสะท้อนถึงความกระตือรือร้นในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังแนะนำแนวทางใหม่ในการตรากฎหมายภายใต้จิตวิญญาณแห่ง "การสร้างสรรค์และการบริการ" อีกด้วย

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา มุ่งเน้นไปที่กลุ่มปฏิรูปหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ การเพิ่มระดับ "โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา" เพื่อปรับปรุงกระบวนการเรียนตั้งแต่เนิ่นๆ ขยายโอกาสการฝึกอบรมอาชีวศึกษา และสร้างความเชื่อมโยงกับระดับกลางและระดับอุดมศึกษา การทำให้ประกาศนียบัตรและใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ถูกกฎหมาย การรับรองมาตรฐานข้อมูลและความปลอดภัยของข้อมูล การปรับเงื่อนไขการเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 อย่างยืดหยุ่นเพื่อให้ได้รับการรับรอง "คุณวุฒิเทียบเท่า" ด้วยการทดสอบอิสระ การสร้างชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศควบคู่ไปกับเอกสารท้องถิ่นที่ได้รับการประเมินเป็นระยะและปรับปรุงการสอบ การมอบปริญญา การกระจายอำนาจการบริหารจัดการ การแปลงขั้นตอนเป็นดิจิทัล และการจัดตั้งกองทุนทุนการศึกษาแห่งชาติ การใช้กรอบค่าธรรมเนียมการศึกษาแบบ "เพดาน" เพื่อให้มั่นใจถึงความยุติธรรม ประสิทธิภาพ และการบูรณาการในระบบการศึกษา

บทความและรูปภาพ: CAO HUYEN

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/