ความก้าวหน้าทางนโยบายเพื่อเปิดทิศทางใหม่สำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนด้านพลังงาน

(Chinhphu.vn) - กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตในภาคส่วนพลังงานไฟฟ้า โดยมีประเด็นสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ สิทธิประโยชน์ด้านภาษี ที่ดิน และสินเชื่อ การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) การให้ความสำคัญกับการใช้อุปกรณ์ที่ผลิตในประเทศ และการสร้างฐานข้อมูลของวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สนับสนุนภาคส่วนพลังงาน

นายชู เวียด เกือง ผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม (กรมอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตในด้านไฟฟ้า

ในบริบทของการเปลี่ยนผ่านพลังงานโลกและความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น เวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงาน ควบคู่ไปกับการเร่งตัวของพลังงานหมุนเวียน ไฟฟ้า LNG พลังงานน้ำแบบสูบกลับ และความต้องการในการพัฒนาระบบโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ ความต้องการอุปกรณ์ ส่วนประกอบ วัสดุ และโซลูชันทางเทคโนโลยีสำหรับโครงการพลังงานก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน นี่เป็นโอกาสสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนภายในประเทศที่จะมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพิ่มการบูรณาการภายในประเทศ และค่อยๆ พัฒนาเทคโนโลยีให้เชี่ยวชาญ

ในงานสัมมนา "เปิดทิศทางใหม่เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในภาคพลังงาน" ซึ่งจัดโดยนิตยสารอุตสาหกรรมและการค้าในช่วงบ่ายของวันที่ 3 พฤศจิกายน นาย Chu Viet Cuong ผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม (กรมอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ออกนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน ได้แก่ มติ 23-NQ/TW ลงวันที่ 22 มีนาคม 2561 เกี่ยวกับแนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ของ โปลิตบูโร มติ 68/QD-TTg ในปี 2560 และมติ 493/QD-TTg ในปี 2565 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องจักรกล พร้อมด้วยพระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 111/2015/ND-CP ซึ่งได้เพิ่มแรงจูงใจใหม่ๆ มากมายสำหรับผลิตภัณฑ์ที่สนับสนุนภาคพลังงาน นอกจากนี้ มติ 55-NQ/TW ปี 2020 ของกรมการเมืองว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดตั้งห่วงโซ่อุปทานอุปกรณ์พลังงานภายในประเทศ เพื่อให้สามารถพึ่งตนเองได้ในด้านพลังงานหมุนเวียน อุปกรณ์จัดเก็บและส่ง

นโยบายเหล่านี้ไม่เพียงแต่สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังปูทางไปสู่การดึงดูดการลงทุนด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี การพัฒนาทรัพยากรบุคคล และโครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการอุตสาหกรรมพลังงานอีกด้วย

ดร. หวู วัน ควาย รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเครื่องจักรกล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า): ปัจจุบันทั้งประเทศมีวิสาหกิจมากกว่า 2,000 แห่งที่ดำเนินงานในด้านอุตสาหกรรมสนับสนุนที่ให้บริการอุตสาหกรรมพลังงาน แต่มีเพียงประมาณ 300 หน่วยงานเท่านั้นที่มีส่วนร่วมในส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

ยังมีช่องว่างอยู่

ดร. หวู วัน เคา รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยวิศวกรรมเครื่องกล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ยอมรับว่าปัจจุบันประเทศไทยมีวิสาหกิจมากกว่า 2,000 แห่งที่ดำเนินงานด้านอุตสาหกรรมสนับสนุนที่ให้บริการแก่ภาคพลังงาน แต่มีเพียงประมาณ 300 แห่งเท่านั้นที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก วิสาหกิจส่วนใหญ่ดำเนินการในขั้นตอนที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ เช่น การประมวลผลโครงสร้าง การติดตั้ง และการบำรุงรักษา ขณะที่ขีดความสามารถในการออกแบบ การวิจัยและพัฒนา หรือเทคโนโลยีหลักยังคงมีจำกัด

อัตราการถ่ายโอนพลังงานไฟฟ้าระหว่างประเภทต่างๆ ก็แตกต่างกันเช่นกัน สำหรับพลังงานน้ำและพลังงานน้ำแบบสูบกลับ ประเทศนี้มีความเชี่ยวชาญด้านการออกแบบและการผลิตวิศวกรรมชลศาสตร์เป็นส่วนใหญ่ แต่อุปกรณ์สำคัญๆ เช่น กังหัน ระบบกระตุ้น หรือระบบสูบน้ำ ยังคงต้องนำเข้า สำหรับพลังงานความร้อนจากถ่านหิน อุปกรณ์ BOP จำนวนมาก เช่น เครื่องกรองไฟฟ้าสถิต เครื่องป้อนถ่านหิน และการปล่อยตะกรัน ล้วนแต่นำเข้าจากต่างประเทศ แต่กังหัน หม้อไอน้ำ และระบบควบคุมยังคงต้องพึ่งพาซัพพลายเออร์จากต่างประเทศ สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์ นอกจากอินเวอร์เตอร์แล้ว อุปกรณ์ส่วนใหญ่ เช่น แบตเตอรี่ โครงรองรับ สายเคเบิล และสมอ ผลิตในประเทศ สำหรับพลังงานก๊าซและพลังงานลม ความสามารถในการถ่ายโอนพลังงานยังอยู่ในระดับต่ำ และผู้ประกอบการส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในกระบวนการแปรรูปโครงสร้างหรือการผลิตเสากังหันเท่านั้น

คุณ Khoa เน้นย้ำว่าตลาดโครงการที่สอดคล้องกับจุดแข็งของผู้ประกอบการในประเทศกำลังหดตัวลง ขณะที่ความต้องการของผู้รับเหมาทั่วไปและนักลงทุน EPC สูงขึ้นเรื่อยๆ นี่จึงเป็นทั้งความท้าทายและแรงผลักดันให้ผู้ประกอบการต้องสร้างสรรค์นวัตกรรม

นายเจิ่น เกียน ซุง ผู้เชี่ยวชาญจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ให้ความเห็นว่า วิสาหกิจเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านคุณภาพผลิตภัณฑ์และการบริหารจัดการ แต่ช่องว่างกับประเทศพัฒนาแล้วยังคงมีอยู่มาก วิสาหกิจเหล่านี้ยังคงอ่อนแอในด้านเทคโนโลยี ศักยภาพด้านการวิจัยและพัฒนา และคุณภาพทรัพยากรบุคคล เสาหลักสามประการที่วิสาหกิจต้องให้ความสำคัญเพื่อสร้างความก้าวหน้า ได้แก่ ศักยภาพในการบริหารจัดการ ศักยภาพด้านเทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง

สู่การพึ่งพาตนเองและการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่า

ดร. หวู วัน ควาย กล่าวว่า เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมพลังงาน รัฐบาลจำเป็นต้องออกมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับอุปกรณ์และส่วนประกอบทางกลสำหรับโครงการไฟฟ้าโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการยอมรับและการใช้ผลิตภัณฑ์ภายในประเทศ เขายังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าที่บังคับใช้ในแต่ละขั้นตอน เพื่อสร้างศักยภาพทางการตลาดที่เพียงพอสำหรับธุรกิจที่จะลงทุนอย่างกล้าหาญในด้านเทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล และสายการผลิต นอกจากนี้ ดร. ควาย ยังกล่าวว่า จำเป็นต้องให้การสนับสนุนทางการเงินผ่านกองทุนนวัตกรรม สิทธิประโยชน์ทางภาษีและที่ดิน ควบคู่ไปกับการลดขั้นตอนการอนุมัติและการรับรองผลิตภัณฑ์ เพื่อให้ธุรกิจสามารถนำอุปกรณ์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมออกสู่ตลาดได้ในเร็วๆ นี้

ในส่วนของวิสาหกิจเครื่องจักรกลและการผลิต คุณเล วัน อัน รองประธานสมาคมวิสาหกิจเครื่องจักรกลแห่งเวียดนาม และประธานกรรมการบริษัท Construction Electromechanical Corporation ได้เน้นย้ำถึงบทบาทของการวางแผนและจัดตั้งคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเครื่องจักรกลเสริมในพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงในการพัฒนาพลังงาน เช่น บิ่ญถ่วน นิญถ่วน หรือบ่าเหรียะ-หวุงเต่า เขากล่าวว่า การรวมวิสาหกิจเข้าเป็นคลัสเตอร์จะช่วยสร้างความร่วมมือ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และช่วยสร้างมาตรฐานการผลิตให้สอดคล้องกับความต้องการของนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

นอกจากนี้ ดร. Khoa และนาย Le Van An กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจ FDI เพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี ปรับปรุงกำลังการผลิต และช่วยให้วิสาหกิจในประเทศบรรลุมาตรฐานสากลอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่อุปทานพลังงาน

นายชู เวียด เกือง กล่าวถึงหน่วยงานบริหารจัดการว่า “กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตในภาคพลังงานไฟฟ้า โดยมีประเด็นสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ สิทธิประโยชน์ด้านภาษี ที่ดิน และสินเชื่อ การสนับสนุนด้านการวิจัยและพัฒนา การให้ความสำคัญกับการใช้อุปกรณ์ที่ผลิตในประเทศ และการสร้างฐานข้อมูลของบริษัทอุตสาหกรรมที่สนับสนุนในภาคพลังงาน”

นายเกืองเชื่อว่าโซลูชันเหล่านี้ ร่วมกับความพยายามด้านนวัตกรรมของธุรกิจต่างๆ และการสนับสนุนจากสถาบันและโรงเรียน จะช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมสนับสนุนของเวียดนามเพิ่มความเป็นอิสระ มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่า และมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานสีเขียว ทันสมัย ​​และยั่งยืน

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/dot-pha-chinh-sach-de-mo-huong-di-moi-cho-cong-nghiep-ho-tro-nganh-nang-luong-102251104110035179.htm