โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ : ตรวจสอบล่วงหน้าเพื่อเสนอแนะและขจัดอุปสรรคอย่างทันท่วงที

16 สิงหาคม 2567 06:58 น.

ส่วนหนึ่งของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงฮัมงี-หวุงอัง ผ่านอำเภอกีอันห์ จังหวัด ห่าติ๋ญ (ภาพ: VNA)

(PLVN) - เนื่องจากโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มีความสำคัญเป็นพิเศษ จึงได้รับอนุญาต จากรัฐสภา และรัฐบาลให้ใช้กลไกพิเศษเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการดำเนินงาน กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ก็ได้เข้ามาแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ

ประสิทธิผลจากกลไกพิเศษ

ทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ของการจราจรทั่วประเทศ ด้วยความสำคัญดังกล่าว เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการดำเนินโครงการ รัฐสภา (NA) จึงได้ออกมติที่ 44/2022/QH15 ว่าด้วยนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ด้วยเหตุนี้ รัฐบาล จึงได้ออกมติที่ 18/2022/NQ-CP เพื่อดำเนินการตามมติที่ 44 พร้อมกลไกเฉพาะ เช่น การแต่งตั้งผู้ยื่นประมูล การดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ควบคู่กันไปและพร้อมกัน การส่งมอบเหมืองให้ผู้รับเหมาดำเนินการโดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการขออนุญาต...

ในงานสัมมนา “ฝ่าแดด ฝ่าฝน” สู่ความสำเร็จทางด่วนสายเหนือ-ใต้ จัดโดยหนังสือพิมพ์ตรวจสอบบัญชีเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน เต๋อ มินห์ รองอธิบดีกรมบริหารการลงทุนก่อสร้าง กระทรวงคมนาคม (MOT) กล่าวว่า กลไกพิเศษต่างๆ ได้ช่วยลดอุปสรรคมากมายในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกเกี่ยวกับเหมืองแร่วัสดุ ช่วยให้ผู้รับเหมาสามารถร่นระยะเวลาขั้นตอนการขออนุญาตเหมืองแร่ จัดหาวัสดุได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการขาดแคลนวัสดุ การเก็งกำไร การขึ้นราคา และแรงกดดันด้านราคา ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง ส่งเสริมความก้าวหน้าในเชิงรุกและรวดเร็วยิ่งขึ้น “มีโครงการหลายโครงการที่ผู้รับเหมาได้รับเหมืองแร่วัสดุหลังจากเริ่มก่อสร้างเพียง 5 เดือน” นายมินห์กล่าว

กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ยังได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ นายหวู ดุย บั๊ก รองหัวหน้าผู้ตรวจการแผ่นดิน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภาคที่ 4 ได้กล่าวในการประชุมสัมมนาว่า จากการที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ระบุถึงบทบาทสำคัญของทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อให้ข้อมูลแก่รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานบริหารจัดการได้อย่างทันท่วงที ตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นมา สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้รวมเนื้อหาการตรวจสอบโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงโครงการทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี 2564-2568 ไว้ในแผนการตรวจสอบระยะกลาง

มุ่งเน้นการตรวจสอบและประเมินการปฏิบัติตามกฎหมาย

นายหวู ดุย บั๊ก รองหัวหน้าผู้ตรวจการแผ่นดิน ภาค 4 (ภาพ: หนังสือพิมพ์ตรวจสอบบัญชี)

ตามแผนการตรวจสอบของรัฐ ในปี 2567 การตรวจสอบของรัฐจะตรวจสอบโครงการองค์ประกอบ 11/12 โครงการ และในปี 2568 จะมีการตรวจสอบโครงการองค์ประกอบที่เหลือ ขณะเดียวกัน การตรวจสอบของรัฐจะยังคงระบุประเด็นสำคัญในการตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งควบคู่ไปกับการตรวจสอบเพื่อยืนยันต้นทุนการลงทุน และการประเมินการปฏิบัติตามกฎหมาย การตรวจสอบของรัฐจะมุ่งเน้นไปที่การประเมินการดำเนินงานตามกลไกเฉพาะของโครงการที่รัฐสภาและรัฐบาลอนุมัติ ข้อดีและข้อเสียของการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะ และการประเมินความคืบหน้าของแพ็คเกจการประมูลและโครงการที่เกี่ยวข้องกับสาเหตุเฉพาะที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการอย่างละเอียด... จากนั้นจะมีการเสนอคำแนะนำที่เหมาะสมและทันท่วงทีต่อรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง รวมถึงนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการเงินทุนและเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการ

นายหวู ดุย บั๊ก กล่าวเพิ่มเติมว่า จากผลการตรวจสอบส่วนประกอบบางส่วนของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก รวมถึงโครงการทางด่วนอื่นๆ แสดงให้เห็นว่ากลไกพิเศษนี้ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดองค์กรและการดำเนินโครงการต่างๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามเนื้อหาบางส่วนที่กำหนดไว้ในมติรัฐสภาและรัฐบาลยังคงมีอุปสรรคและข้อบกพร่อง โดยเฉพาะการกำหนดราคาวัสดุถมดินและราคาวัสดุที่เหมือง “จนถึงขณะนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่สามารถประเมินต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับระดับเหมือง รวมถึงต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการนำวัสดุไปใช้ตามกลไกพิเศษนี้ได้ ทำให้คณะกรรมการบริหารโครงการจ่ายเงินตามราคาสัญญาให้แก่ผู้รับเหมาเพียงชั่วคราวเท่านั้น และการตรวจสอบของรัฐก็ยังไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะยืนยันต้นทุนการลงทุนดังกล่าว” นายบั๊กกล่าว

จากนั้น นายหวู ดุย บั๊ก หวังว่ากระทรวงคมนาคม คณะกรรมการบริหารโครงการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินอย่างเต็มที่และรวดเร็ว เพื่อดำเนินโครงการให้ดียิ่งขึ้น ปฏิบัติตามกฎหมาย ขณะเดียวกัน ให้เรียนรู้จากการดำเนินโครงการทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้โดยเฉพาะ และการดำเนินโครงการโดยทั่วไป เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรการลงทุนจะถูกใช้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

นายเหงียน เดอะ มินห์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังหวังว่าผ่านกระบวนการตรวจสอบ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน นอกจากจะชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดและข้อบกพร่องในกระบวนการดำเนินโครงการ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์และแก้ไขได้อย่างทันท่วงทีแล้ว ยังจะทำงานร่วมกับกระทรวงคมนาคมเพื่อเสนอแนะต่อรัฐสภาและรัฐบาล เพื่อกำกับดูแลการขจัดปัญหาและอุปสรรคที่ระบุผ่านการตรวจสอบโดยเร็วที่สุด และจะเร่งดำเนินการตามกฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการในอนาคต

สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐเพิ่งประกาศผลการตรวจสอบกิจกรรมการก่อสร้าง และการบริหารจัดการและการใช้เงินลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเจาด๊ก - กานเทอ - ซ็อกจรัง ระยะที่ 1 จากข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ค้นพบจากการตรวจสอบ สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้เสนอให้ดำเนินการทางการเงินเป็นจำนวนเงิน 1,845 พันล้านดอง และการจัดการอื่นๆ เป็นจำนวนเงิน 45,154 พันล้านดอง นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐยังเสนอให้มีการทบทวน กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและความรับผิดชอบส่วนบุคคล และพิจารณาดำเนินการตามกฎระเบียบสำหรับข้อบกพร่องหลายประการในการคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่ไม่มีศักยภาพเพียงพอตามกฎระเบียบ...

ที่มา: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html