การก่อสร้างหยุดลงสามครั้ง

โครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากน้ำทะเลขึ้นลงในพื้นที่นครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ระยะที่ 1) ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ในมติเลขที่ 1547/QD-TTg ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2551 และได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการภายใต้กลไกพิเศษ

เป้าหมายของโครงการคือการควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูงและตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตรกับประชากรราว 6.5 ล้านคนบนฝั่งขวาของแม่น้ำไซง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

ภาพที่ 4.jpg
โครงการป้องกันน้ำท่วมนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการไปแล้วกว่าร้อยละ 90 ภาพ: เหงี ยน เว้

มูลค่าการลงทุนทั้งหมดเกือบ 10 ล้านล้านดอง เริ่มต้นเมื่อกลางปี ​​2559 คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2561 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน โครงการยังคงหยุดชะงัก แม้ว่าปริมาณการก่อสร้างจะทะลุไปมากกว่า 90% ก็ตาม

ทั้งนี้ ควรกล่าวถึงว่าในระหว่างก่อสร้างโครงการต้องหยุดชะงักถึง 3 ครั้ง (66 เดือน) เนื่องด้วยปัญหาทางกฎหมายและแหล่งที่มาของการชำระเงิน

เพื่อสนับสนุนนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2564 รัฐบาล ได้ออกมติฉบับที่ 40 เพื่อดำเนินโครงการต่อไป คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ประชุมกับทุกฝ่ายหลายครั้งเพื่อแก้ไขปัญหา อย่างไรก็ตาม โครงการที่ถูก "ระงับ" นี้ไม่สามารถ "เดินหน้า" ได้

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวไว้ สาเหตุหลักจากปัญหาต่างๆ มากมาย คือ การขาดแคลนเงินทุนในการดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์

โดยเฉพาะการระดมทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จนั้น เกิดจากธนาคาร BIDV ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะลงนามในภาคผนวกสัญญาสินเชื่อกับผู้ลงทุนเพื่อส่งให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเพื่อการรีไฟแนนซ์

นอกจากนี้ เนื่องจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้จัดเก็บหนี้รีไฟแนนซ์จาก BIDV ได้ประมาณ 3,560 พันล้านดอง หากธนาคารแห่งรัฐขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายสินเชื่อรีไฟแนนซ์ BIDV ยังคงไม่สามารถเบิกจ่ายให้กับนักลงทุนต่อไปได้ เนื่องจากโครงการยังไม่ได้รับการชำระหนี้

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้คณะทำงานของรัฐบาลพิจารณาเสนอมติต่อรัฐบาล "เพื่ออนุมัติให้เมืองดำเนินการตามแผนโดยมอบงบประมาณของเมืองให้บริษัทการลงทุนทางการเงินของรัฐนคร เพื่อปล่อยกู้ให้กับนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์"

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังแสดงความเห็นว่า แผนดังกล่าวไม่เหมาะสม เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อมอบให้กองทุนลงทุนพัฒนาท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน ในประกาศสำนักงานรัฐบาลฉบับที่ 370 คณะทำงานของรัฐบาลตกลงกันว่าไม่มีฐานทางกฎหมายที่จะออกมติรัฐบาลฉบับใหม่เพื่อขจัดอุปสรรคปัจจุบันของโครงการตามที่เมืองเสนอต่อไป

“ดังนั้น ขณะนี้จึงไม่มีพื้นฐานในการระดมทุนที่ได้รับมอบหมายให้นักลงทุนดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จต่อไป” ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว

ดอกเบี้ยรายวัน 1.73 พันล้านดอง

ตามคำกล่าวของนักลงทุนบริษัท Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company การระงับและขยายโครงการเนื่องจากปัญหาต่างๆ ส่งผลให้มีผู้สนใจลงทุนรายวันเป็นมูลค่า 1.73 พันล้านดอง

นักลงทุนเชื่อว่าแม้ว่าเงินทุนของโครงการจะหมดลงและการก่อสร้างยังคงดำเนินต่อไป กำไรเพิ่มเติมจะอยู่ที่ประมาณ 845 พันล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากโครงการยังคงดำเนินต่อไปจะใช้เวลารวมทั้งสิ้น 28 เดือน โดยแบ่งเป็นขั้นตอนปรับการลงทุน 12 เดือน การเจรจาเอกสารแนบสัญญา BT 4 เดือน และการก่อสร้าง 12 เดือน

รูปภาพ 6.jpg
โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่าเกือบ 10 ล้านล้านดองในนครโฮจิมินห์ก่อให้เกิดดอกเบี้ย 1.73 พันล้านดองต่อวัน ภาพ: เหงียน เว้

“ดอกเบี้ยรายวันอยู่ที่ 1.73 พันล้านดอง เมื่อผ่านกระบวนการทางกฎหมาย 16 เดือน ดอกเบี้ยจะเท่ากับประมาณ 845 พันล้านดอง ดังนั้น เมื่อแหล่งเงินทุนได้รับการอนุมัติแล้ว เมืองจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนควบคู่กันไปเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จก่อนกำหนด” นักลงทุนแนะนำ

หน่วยงานนี้จึงได้เสนอให้เมืองปรับมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการในเร็วๆ นี้เป็น 14,398 พันล้านดอง (ตามกำหนดการณ์ว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568) เพื่อหลีกเลี่ยงการยืดเวลาโครงการและการต้องรับดอกเบี้ยเงินกู้เพิ่มเติม

เพื่อขจัดอุปสรรคต่อโครงการ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรี

โดยจะเสนอให้ปรับเงื่อนไขการชำระเงินในสัญญาควบคู่กับการปรับภาพรวมของโครงการด้วย ปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการเพื่อใช้เป็นฐานในการลงนามภาคผนวกสัญญา บมจ.บีทีเอ เพื่อเปลี่ยนแปลงแผนการชำระเงิน

หากได้รับการอนุมัติ เมืองจะสามารถชำระเงินโดยใช้กองทุนที่ดิน ซึ่งให้เงินทุนแก่ผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ และลดต้นทุนดอกเบี้ยในขณะที่รอขั้นตอนการปรับโครงการให้เสร็จสิ้น

ต่อต้านขยะ: เคลียร์โครงการ 10,000 ล้านดองที่ใกล้จะสำเร็จแต่ยังหยุดชะงักอยู่ ในนครโฮจิมินห์มีโครงการบางโครงการที่คืบหน้าไปแล้วกว่าร้อยละ 95 แต่ยังคงหยุดชะงัก เช่น โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดอง โครงการเหล่านี้ต้องการทรัพยากรเพิ่มอีกนิดหน่อยเท่านั้นจึงจะเกิดผลสำเร็จ การต่อต้านขยะถือเป็นกุญแจสำคัญของโครงการประเภทนี้
นครโฮจิมินห์เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อขจัดอุปสรรคในโครงการป้องกันน้ำท่วม มูลค่า 10,000 ล้านดอง นครโฮจิมินห์ชี้ปัญหาและอุปสรรค 3 ประการในการดำเนินโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่าเกือบ 10,000 ล้านดอง พร้อมเสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อช่วยให้ “โครงการสุดยอด” ป้องกันน้ำท่วมให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้
นครโฮจิมินห์รายงานต่อรัฐสภาว่า โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายเนื่องจากขาดเงินทุนในการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ และปัจจุบันล่าช้ากว่ากำหนดกว่า 7 ปี