การก่อสร้างหยุดลงสามครั้ง

โครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากกระแสน้ำขึ้นลงในพื้นที่นครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ระยะที่ 1) ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ในมติเลขที่ 1547/QD-TTg ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2551 และได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการภายใต้กลไกพิเศษ

เป้าหมายของโครงการคือการควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูงและตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตรซึ่งมีประชากรประมาณ 6.5 ล้านคนบนฝั่งขวาของแม่น้ำไซง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

รูปภาพ 4.jpg
โครงการป้องกันน้ำท่วมนครโฮจิมินห์เสร็จสิ้นไปแล้วกว่า 90% ของปริมาณ ภาพโดย: เหงียน เว้

มูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 10 ล้านล้านดอง เริ่มตั้งแต่กลางปี 2559 คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2561 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน โครงการยังคงหยุดชะงัก แม้ว่าปริมาณการก่อสร้างจะทะลุ 90% ไปแล้วก็ตาม

ทั้งนี้ ควรกล่าวถึงว่าในระหว่างก่อสร้างโครงการต้องหยุดชะงักถึง 3 ครั้ง (66 เดือน) เนื่องด้วยข้อจำกัดทางกฎหมายและแหล่งชำระเงิน

เพื่อสนับสนุนนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2564 รัฐบาล ได้ออกมติที่ 40 เพื่อดำเนินโครงการต่อไป คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ประชุมร่วมกับทุกฝ่ายหลายครั้งเพื่อแก้ไขปัญหา อย่างไรก็ตาม โครงการที่ถูก "ระงับ" ไว้นี้ยังไม่ "เดินหน้า" ต่อไป

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในบรรดาปัญหาต่างๆ มากมาย สาเหตุหลักคือการขาดแคลนเงินทุนในการดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์

โดยเฉพาะการระดมทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จนั้น เกิดจากธนาคาร BIDV ไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะลงนามในภาคผนวกสัญญาสินเชื่อกับนักลงทุนเพื่อส่งให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเพื่อการรีไฟแนนซ์

นอกจากนี้ เนื่องจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้จัดเก็บหนี้รีไฟแนนซ์จาก BIDV ไปแล้วประมาณ 3,560 พันล้านดอง หากธนาคารแห่งรัฐขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้รีไฟแนนซ์ BIDV ก็ยังไม่สามารถเบิกจ่ายให้กับนักลงทุนต่อไปได้ เนื่องจากโครงการยังไม่ได้รับการชำระ

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้คณะทำงานของรัฐบาลพิจารณาเสนอมติต่อรัฐบาล "เพื่ออนุมัติให้เมืองดำเนินการตามแผนโดยมอบงบประมาณของเมืองให้กับบริษัทการลงทุนทางการเงินของรัฐนครโฮจิมินห์ เพื่อปล่อยกู้ให้กับนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ"

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลัง ให้ความเห็นว่า แผนดังกล่าวไม่เหมาะสม เนื่องจาก พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์การนำทุนงบประมาณท้องถิ่นไปฝากกองทุนลงทุนพัฒนาท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ในประกาศสำนักงานรัฐบาลฉบับที่ 370 คณะทำงานรัฐบาลได้ตกลงกันว่าไม่มีฐานทางกฎหมายที่จะออกมติรัฐบาลฉบับใหม่เพื่อขจัดอุปสรรคปัจจุบันของโครงการตามที่เมืองเสนอต่อไป

“ดังนั้น ในปัจจุบันจึงไม่มีพื้นฐานในการระดมทุนที่ได้รับมอบหมายให้กับนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จต่อไป” ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว

ดอกเบี้ยรายวัน 1.73 พันล้านดอง

ตามที่นักลงทุน Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company เปิดเผย การระงับและขยายโครงการเนื่องจากปัญหาต่างๆ ส่งผลให้มีผู้สนใจรับดอกเบี้ยรายวัน 1.73 พันล้านดอง

นักลงทุนเชื่อว่าแม้เงินทุนของโครงการจะหมดลงและการก่อสร้างยังคงดำเนินต่อไป กำไรเพิ่มเติมจะอยู่ที่ประมาณ 845 พันล้านดอง

โดยหากโครงการยังคงดำเนินการต่อไปจะใช้เวลารวมทั้งสิ้น 28 เดือน แบ่งเป็นขั้นตอนปรับโครงสร้างการลงทุน 12 เดือน การเจรจาสัญญาแนบท้ายสัญญา บมจ.บีทีเอ 4 เดือน และการก่อสร้าง 12 เดือน

รูปภาพ 6.jpg
โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่าเกือบ 10 ล้านล้านดองในนครโฮจิมินห์ สร้างรายได้วันละ 1.73 พันล้านดอง ภาพ: เหงียน เว้

“ด้วยดอกเบี้ยรายวัน 1.73 พันล้านดอง กระบวนการทางกฎหมาย 16 เดือนจะเท่ากับดอกเบี้ยประมาณ 845 พันล้านดอง ดังนั้น เมื่อแหล่งเงินทุนได้รับการอนุมัติแล้ว เทศบาลจะต้องดำเนินการควบคู่กันไปเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จก่อนกำหนด” นักลงทุนกล่าว

หน่วยงานนี้จึงเสนอให้ทางเมืองปรับงบลงทุนรวมของโครงการในเร็วๆ นี้ เป็น 14,398 พันล้านดอง (ตามกำหนดการณ์แล้วเสร็จที่คาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2568) เพื่อหลีกเลี่ยงการยืดเยื้อของโครงการและการต้องรับดอกเบี้ยเงินกู้เพิ่มเติม

เพื่อขจัดอุปสรรคต่อโครงการ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้ปรับเปลี่ยนเงื่อนไขการชำระเงินในสัญญาควบคู่กับการปรับเปลี่ยนโครงการโดยรวม ปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการให้เป็นพื้นฐานสำหรับการลงนามในภาคผนวกสัญญา BT เพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการชำระเงิน

หากได้รับการอนุมัติ เมืองจะสามารถชำระเงินโดยใช้กองทุนที่ดิน ซึ่งจะให้เงินทุนแก่ผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ และลดต้นทุนดอกเบี้ยในขณะที่รอขั้นตอนการปรับปรุงโครงการให้เสร็จสิ้น

การลดขยะ: ปลดล็อกโครงการมูลค่า 10,000 พันล้านดองที่ใกล้จะสำเร็จลุล่วงแต่ยังคงหยุดชะงัก ในนครโฮจิมินห์มีโครงการบางโครงการที่คืบหน้าไปแล้วกว่า 95% แต่ยังคงหยุดชะงัก เช่น โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดอง โครงการเหล่านี้ต้องการทรัพยากรอีกเพียงเล็กน้อยเพื่อนำไปปฏิบัติจริง การลดขยะคือการปลดล็อกโครงการประเภทนี้
นครโฮจิมินห์เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อขจัดอุปสรรคในโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดอง นคร โฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึง 3 ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่าเกือบ 10,000 พันล้านดอง และเสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อช่วยให้โครงการ "ซูเปอร์โปรเจกต์" ป้องกันน้ำท่วมสำเร็จในเร็ววัน
นครโฮจิมินห์รายงานต่อรัฐสภาว่า โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายเนื่องจากขาดเงินทุนในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ และปัจจุบันล่าช้ากว่ากำหนดกว่า 7 ปี