โครงการพัฒนาพื้นที่เขตเมืองหมายเลข 1 ต.ไทดาว อ.หลังซาง “ล่าช้า” เพราะปัญหาการเวนคืนที่ดิน

โครงการพื้นที่เขตเมืองหมายเลข 1 ในตำบลไทเดา เขตลางซาง ซึ่งลงทุนโดยบริษัทร่วมทุนการลงทุน Tay Bac Region 4 Joint Stock Company - Tay Bac Group Joint Stock Company เสี่ยงที่จะเกิดความล่าช้าร้ายแรงเนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

Báo Đại biểu Nhân dân•28/04/2025

แม้ว่านโยบายการลงทุนนี้จะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด บั๊กซาง ในปี 2020 และระยะเวลาการดำเนินการคาดว่าจะสิ้นสุดในปี 2026 อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ การจัดซื้อที่ดินเพื่อส่งมอบพื้นที่สะอาดให้กับบริษัทยังไม่ได้รับการดำเนินการ สาเหตุคือยังมีครัวเรือนมากกว่า 30 ครัวเรือนที่ยังไม่ได้ตกลงราคาค่าชดเชย และเพราะว่าพวกเขาไม่เข้าใจโครงการที่รัฐจัดซื้ออย่างถ่องแท้ สิ่งนี้ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ภาคธุรกิจ หน่วยงานท้องถิ่น รวมถึงการบรรลุเป้าหมายในการสร้างภาพลักษณ์เมืองที่น่าอยู่อาศัยโดยเฉพาะสำหรับเขตลางซางและจังหวัดบั๊กซางโดยทั่วไป

พื้นฐานการสร้างเมืองสมัยใหม่

โครงการพื้นที่เขตเมืองหมายเลข 1 ในตำบลไทเดา เป็นโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซาง ตามมติเลขที่ 625/QD-UBND ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2563 และมติเลขที่ 458/QD-UBND ลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2564 เรื่องการอนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนโครงการพื้นที่เขตเมืองหมายเลข 1 ในตำบลไทเดา อำเภอลางซาง (เนื่องจากนโยบายการลงทุนในขณะนั้นมีการเปลี่ยนแปลง)

มติอนุมัตินโยบายคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซางสำหรับโครงการเขตเมืองหมายเลข 1 ต.ไทเดา อ.หลังซาง

เป้าหมายของโครงการคือการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคใหม่ๆ พร้อมกันภายในขอบเขตโครงการตามแผนการก่อสร้างโดยละเอียด 1/500 ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนเขตลางซางในการตัดสินใจหมายเลข 363/QD-UBND ลงวันที่ 8 มีนาคม 2019 ปรับแก้แล้วในการตัดสินใจหมายเลข 220/QD-UBND ลงวันที่ 7 เมษายน 2020

โครงการมีขนาดการลงทุนประมาณ 9.9 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึง: การปรับระดับ ระบบจราจร การประปา การระบายน้ำฝน การระบายน้ำเสีย แหล่งจ่ายไฟฟ้าและแสงสว่าง การสื่อสาร ลานจอดรถ สวนสาธารณะ ต้นไม้จัดสวน การแยกพื้นที่เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างพื้นที่เมืองที่ทันสมัย การรับประกันความต้องการด้านสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยทั้งหมด มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยโดยเฉพาะของจังหวัดลางซางและจังหวัดบั๊กซางโดยทั่วไป

มูลค่าเงินลงทุนโครงการทั้งหมดกว่า 113 พันล้านดอง ระยะเวลาการดำเนินโครงการต้องไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่สัญญามีผลบังคับใช้ ระยะเวลาดำเนินการเกี่ยวกับที่ดิน งานก่อสร้าง และงานก่อสร้าง : 24 เดือน นับจากวันที่สัญญามีผลบังคับใช้ ผู้ลงทุนได้รับมอบที่ดินเพื่อดำเนินโครงการตามวิธีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินแปลงที่อยู่อาศัยติดกันจำนวน 220 แปลง (ที่ดินไม่ได้สร้างสำเร็จรูป) ตั้งแต่ LK-01 ถึง LK-20 พื้นที่รวม 21,460.34 ตร.ม. การสั่งการและขั้นตอนการจัดสรรที่ดินให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในขณะจัดทำเอกสาร...

โครงการนี้ได้รับการลงทุนโดยบริษัทร่วมทุนเพื่อการลงทุนภาคตะวันตกเฉียงเหนือ 4 - บริษัทร่วมทุนกลุ่มนอร์ทเวสต์

ต้องเข้าใจนโยบายและโครงการจัดซื้อที่ดินของรัฐให้ถูกต้องและครบถ้วน

ทันทีที่โครงการได้รับการอนุมัติให้ลงทุน การพิจารณาว่าการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนเป็นขั้นตอนสำคัญในการอนุมัติพื้นที่โครงการ หน่วยงานและสาขาในเขตหล่างซางได้ออกแผนและจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อจัดระเบียบและดำเนินการตามขั้นตอนการกู้คืนที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการอนุมัติพื้นที่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ เป็นประชาธิปไตย และเป็นไปตามกฎหมาย

แผนงานการจัดซื้อจัดจ้างที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการเคลียร์พื้นที่ เมื่อรัฐจัดซื้อที่ดินเพื่อดำเนินโครงการเขตเมืองหมายเลข 1 ต.ไทดาว อ.ลางซาง ระยะที่ 1 ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอลางซาง

ตามแผน คาดว่าท้องถิ่นจะส่งมอบที่ดินที่เคลียร์แล้วให้กับองค์กรเพื่อดำเนินโครงการในปี 2565 แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถส่งมอบดังกล่าวได้ เนื่องจากยังมีครัวเรือนอีกกว่า 30 หลังคาเรือนที่ยังไม่ตกลงราคาค่าชดเชย หลายๆคนไม่เข้าใจลักษณะของโครงการเพราะรัฐเป็นผู้เรียกคืนที่ดินและส่งมอบให้กับบริษัท ไม่ใช่เพราะว่าที่ดินนั้นถูก "ขาย" โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้กับบริษัท ดังนั้น บริษัทจึงต้องเจรจาราคาค่าชดเชยกับประชาชน

นายหามั่น ฉวน ประธานกรรมการประชาชนตำบลไทเดา เป็นผู้ให้สัมภาษณ์ ภาพ : โด กวน

เพื่อทำความเข้าใจปัญหานี้ได้ดีขึ้น เราได้หารือกับประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลไทเดา นายฮามานห์กวน ซึ่งยอมรับว่า ตั้งแต่โครงการได้รับการอนุมัติให้ลงทุน ครัวเรือนเกือบ 90% ที่มีที่ดินในโครงการก็ตกลงที่จะรับค่าชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่ อย่างไรก็ตาม ยังมีครัวเรือนอีกประมาณ 30 หลังคาเรือนในหมู่บ้านเติ่นและหมู่บ้านเกบ ที่ยังไม่ตกลง ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย และการเคลียร์พื้นที่ เหตุผลที่ประชาชนให้ไว้คือราคาค่าชดเชยต่ำ

“บางคนไม่เข้าใจโครงการนี้อย่างถูกต้องและครบถ้วน โครงการนี้เป็นโครงการที่รัฐทวงคืนที่ดินเพื่อพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ การชดเชยและการสนับสนุนเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินจากครัวเรือนและบุคคลจะต้องดำเนินการตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม หลายคนเชื่อว่าโครงการนี้เป็นโครงการประเภทเจรจาชดเชยกับประชาชน ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาและขัดขวางการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จ” นายฉวนกล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอวิธีการแก้ไขต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นได้จัดตั้งกลุ่มทำงานเฉพาะขึ้นเพื่อตรวจสอบกรณีเฉพาะแต่ละกรณี จัดการประชุมโดยตรงและสนทนากับกรณีเฉพาะบุคคลเพื่อเผยแพร่ข้อมูลและเข้าใจความคิดและความปรารถนาของครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ

โครงการพัฒนาพื้นที่เขตเมืองหมายเลข 1 ต.ไทดาว อ.ไทรดาว จ.ระยอง ไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากมีปัญหาเรื่องการเวนคืนและเวนคืนที่ดิน ภาพ : โด กวน

ในระหว่างกระบวนการเคลียร์พื้นที่ ผู้ลงทุนจะประสานงานกับท้องถิ่นเป็นประจำเพื่อพบปะกับประชาชน ทำความเข้าใจ และบรรลุความปรารถนาของพวกเขา อย่างไรก็ตาม จวบจนถึงปัจจุบันนี้ ยังมีบางครัวเรือนที่ไม่เห็นด้วยกับนโยบายดังกล่าว และยังคิดว่าราคาค่าชดเชยยังต่ำ และต้องการให้บริษัทเจรจาราคาค่าชดเชยกับประชาชน...

เพื่อขจัดอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่ เทศบาลยังคงรณรงค์และเผยแพร่ตามกฎหมายที่ดินฉบับล่าสุดสำหรับครัวเรือนที่ยังไม่ได้ตกลงส่งมอบพื้นที่ เพื่อให้ผู้คนเข้าใจนโยบายนี้ได้ดีขึ้น ขณะเดียวกัน อบต. ยังได้รายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนอำเภอ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาครัวเรือนที่ไม่ส่งมอบที่ดิน... อบต. มุ่งมั่นดำเนินงานเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จเพื่อส่งมอบให้วิสาหกิจภายในสิ้นปี 2568 ต้นปี 2569

"ทางหน่วยงานปกครองท้องถิ่นหวังว่าประชาชนจะร่วมด้วยช่วยกันปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในปัจจุบัน เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จในเร็ว ๆ นี้ นับเป็นจุดเด่นของชุมชนไทยดาว และมีส่วนช่วยให้ชุมชนไทยดาวบรรลุเป้าหมายในการสร้างชุมชนไทยดาวให้ได้มาตรฐานเมืองประเภทที่ 5 ภายในปี 2573...

นายเหงียน วัน นาม ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเขตลางซาง เปิดเผยถึงความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ในเขตเมืองหมายเลข 1 ตำบลไทเดาว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เขตได้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ได้ดีอย่างต่อเนื่อง และได้รับความเห็นชอบจากประชาชนค่อนข้างสูง อย่างไรก็ตาม สำหรับโครงการนี้ ยังคงมีครัวเรือนบางครัวเรือนที่ไม่เห็นด้วยกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของรัฐเกี่ยวกับแผนการชดเชย ในอนาคตอันใกล้นี้ อำเภอและหน่วยงานเฉพาะทางจะประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนตำบลไทดาวเพื่อเผยแพร่และระดมกำลังครอบครัวและบุคคลต่างๆ ต่อไป อย่างไรก็ตาม หากประชาชนยังคงแสดงว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดหาที่ดินและแผนการชดเชย ก็จำเป็นต้องจัดให้มีการตัดสินใจจัดทำบัญชีสินค้าคงคลังภาคบังคับสำหรับครอบครัวและบุคคลที่มีที่ดิน เพื่อการเกษตร ที่ไม่ปฏิบัติตามนโยบายและกฎระเบียบการฟื้นฟู เพื่อส่งมอบให้กับนักลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เรียกได้ว่าโครงการพัฒนาพื้นที่เมืองหมายเลข 1 ใน ต.ไทดาว อ.ลางซาง เป็นโครงการที่มุ่งมั่นจะนำเสนอชีวิตสมัยใหม่ในทุกด้าน ตอบสนองมาตรฐานด้านโครงสร้าง ตัวชี้วัดด้านเมือง โครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัยให้กับผู้อยู่อาศัยในต.ไทดาว และพื้นที่ใกล้เคียง ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาไม่เฉพาะแต่ต.ไทดาว อ.ลางซาง และจังหวัดบั๊กซางโดยรวมเท่านั้น

ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่น สถานประกอบการ และความคิดเห็นของประชาชน จึงคาดหวังว่างานเคลียร์พื้นที่โครงการจะมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกในเร็วๆ นี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นอกเหนือจากความมุ่งมั่นของรัฐบาลแล้ว ยังจำเป็นต้องมีความเข้าใจ การแบ่งปัน และความร่วมมือจากผู้ได้รับผลกระทบ โดยไม่ให้เกิดการยั่วยุ ล่อแหลม เข้าใจผิด หรือบิดเบือนนโยบายการพัฒนาพื้นที่เมืองและที่อยู่อาศัยใหม่โดยทั่วไปของจังหวัด โครงการนี้จะสามารถเอาชนะอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบันได้ก็ต่อเมื่อมีฉันทามติร่วมกันเท่านั้น และจะเข้าสู่ขั้นตอนการก่อสร้างได้ในไม่ช้า โดยจะบรรลุความคาดหวังของพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอารยธรรมและทันสมัยสำหรับผู้คน