การทำให้การศึกษาระดับอุดมศึกษาเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญในระบบนวัตกรรมแห่งชาติ

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคมที่ผ่านมา สมาชิกรัฐสภานครโฮจิมินห์ได้หารือกันในกลุ่มที่ 2 โดยเห็นชอบที่จะประกาศใช้พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญในระบบนวัตกรรมแห่งชาติ เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ เป็นผู้บุกเบิกกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระดับนานาชาติ

ภาคการแพทย์และสาธารณสุข ควรอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ ของกระทรวงสาธารณสุข ต่อไป

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ตรี ทุค กล่าวปราศรัย

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วย การ อุดมศึกษา (แก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ตรี ธุก เน้นย้ำถึงความเฉพาะเจาะจงของการฝึกอบรมภาคปฏิบัติ แนะนำว่าโรงเรียนแพทย์และการสาธารณสุขควรอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุขต่อไป และยืนยันถึงความจำเป็นในการรับรองปริญญาเฉพาะทาง (ผู้เชี่ยวชาญ I ผู้เชี่ยวชาญ II แพทย์ประจำบ้าน) อย่างเป็นทางการในระบบปริญญาแห่งชาติ

ผู้แทนเหงียน ตรี ทุค กล่าวว่า การศึกษาด้านการแพทย์มีความเฉพาะทางและมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน ระบบการฝึกอบรมเฉพาะทางระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาการแพทย์ ซึ่งรวมถึงแพทย์ประจำบ้าน แพทย์เฉพาะทาง 1 และแพทย์เฉพาะทาง 2 มีมานานกว่า 50 ปีแล้ว โดยยึดตามรูปแบบการฝึกอบรมของฝรั่งเศสและประเทศที่พัฒนาแล้วหลายแห่งทั่วโลก ปัจจุบัน แพทย์เฉพาะทาง 1 แพทย์เฉพาะทาง 2 และแพทย์ประจำบ้านมีสัดส่วนถึง 2 ใน 3 ของกำลังคนระดับบัณฑิตศึกษาในสาขา การแพทย์

พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 กำหนดให้รัฐบาลควบคุมระดับการฝึกอบรมสำหรับสาขาการฝึกอบรมเฉพาะทางหลายสาขา และรับรองการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับภาคการแพทย์ พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562 ยังกำหนดให้รัฐบาลประกาศใช้ระบบประกาศนียบัตรการศึกษาระดับอุดมศึกษา และควบคุมระดับปริญญาเทียบเท่าสำหรับสาขาการฝึกอบรมเฉพาะทางหลายสาขา

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๔๒/๒๕๖๘ กำหนดอำนาจ หน้าที่ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งกำหนดให้มีหน้าที่บริหารจัดการการฝึกอบรมเฉพาะทางเฉพาะด้านการแพทย์ที่กระทรวงสาธารณสุขบริหารจัดการ

เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Tri Thuc พบว่าไม่มีเนื้อหาใดที่แสดงหรือกล่าวถึงบทบาทของกระทรวงสาธารณสุขในการรับผิดชอบการจัดการการฝึกอบรมเฉพาะทางที่เฉพาะเจาะจงกับภาคส่วนทางการแพทย์

“ดังนั้น จึงเข้าใจได้ว่างานบริหารนี้จะถูกโอนไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมหรือไม่? เรื่องนี้ไม่สมเหตุสมผลในแง่ของความเชี่ยวชาญ” ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก จึงเสนอให้คงมหาวิทยาลัยและโรงเรียนแพทย์ในภาคสาธารณสุขไว้ภายใต้การบริหารของกระทรวงสาธารณสุข พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มประเภทการฝึกอบรมเฉพาะทางระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาการดูแลสุขภาพในมาตรา 8 ข้อ 1 ของร่างกฎหมาย และ “โครงการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาสาธารณสุข” ในมาตรา 8 ข้อ 2 ของร่างกฎหมาย

ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบ: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศใช้มาตรฐานสำหรับโปรแกรมการฝึกอบรมเฉพาะทาง กำกับดูแลการพัฒนา การทบทวน การประเมิน และการติดตามการดำเนินการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศใช้รายชื่อสถิติของผู้สำเร็จการศึกษาการฝึกอบรมเฉพาะทาง ควบคุมกระบวนการพัฒนา ประเมิน และประกาศผู้สำเร็จการศึกษาการฝึกอบรมเฉพาะทาง กระบวนการอนุมัติ ระงับ และยุติผู้สำเร็จการศึกษาการฝึกอบรมเฉพาะทาง...

รองผู้แทนรัฐสภา เล วัน คำ กล่าวปราศรัย

เล วัน คำ รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาวิทยาศาสตร์การแพทย์คลินิกหรือวิทยาศาสตร์การแพทย์ประยุกต์ควรมีระบบการศึกษาเฉพาะทาง ดังนั้นจึงมีข้อเสนอให้บรรจุเนื้อหาการฝึกอบรมเฉพาะทางทางการแพทย์ไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษา (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับปริญญาที่ถูกต้องตามกฎหมายในระบบการศึกษาแห่งชาติ

มีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มความเป็นอิสระให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับมหาวิทยาลัยที่มีความรับผิดชอบ

ในส่วนของอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัย ผู้แทนบางคนระบุว่า อำนาจปกครองตนเองหมายถึงสิทธิในการตัดสินใจอย่างจริงจังและรับผิดชอบต่อกิจกรรมทางวิชาชีพ วิชาการ การฝึกอบรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ความร่วมมือระหว่างประเทศ การจัดองค์กร และบุคลากร

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ไห่ ฉวน กล่าวปราศรัย

นายหวู ไห่ ฉวน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อ้างถึงบทบัญญัติว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองในมาตรา 3 วรรค 2 ของร่างกฎหมายว่าด้วยอำนาจปกครองตนเอง กล่าวว่า มหาวิทยาลัยจำเป็นต้องมีอำนาจปกครองตนเองทั้งในด้านองค์กรและบุคลากร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดจำนวนรองอธิการบดีในมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่อย่างยืดหยุ่น ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนที่มีนักเรียน 40,000 คน ไม่ควรจำกัดจำนวนรองอธิการบดีไว้สูงสุด 3 คน เช่นเดียวกับโรงเรียนที่มีนักเรียน 30,000 คน

“เมื่อโรงเรียนมีความเป็นอิสระและไม่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในการจ่ายเงินเดือน และรายได้ส่วนใหญ่มาจากค่าเล่าเรียนหรือแหล่งอื่น โรงเรียนจำเป็นต้องตัดสินใจเกี่ยวกับองค์กรและบุคลากรของตนเอง” ผู้แทน Vu Hai Quan กล่าวเน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าว

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai แนะนำว่าจำเป็นต้องเพิ่มความเป็นอิสระสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับมหาวิทยาลัยและต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบ

ในด้านความเป็นอิสระทางวิชาการ รัฐให้อำนาจแก่มหาวิทยาลัยมากกว่า ในด้านความเป็นอิสระของบุคลากร จะเห็นได้ชัดเจนว่าบุคลากรคนใดอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ และคนใดอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของมหาวิทยาลัย

ในด้านความเป็นอิสระทางการเงิน สิ่งที่มหาวิทยาลัยได้รับจากงบประมาณจะต้องถูกนำไปปฏิบัติและอยู่ภายใต้การกำกับดูแล

รองผู้แทนรัฐสภา ตรัน ฮวง งาน กล่าวปราศรัย

ผู้แทน Tran Hoang Ngan ยังได้เสนอให้มีกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของสถาบันอุดมศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเป็นอิสระในการบริหารทรัพยากรบุคคล การเงิน และการลงทุน ควรมีพระราชกฤษฎีกาและกฎระเบียบโดยละเอียดแนบมากับกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับกฎหมายอื่นๆ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html