EVN กังวลแรงกดดันให้ขึ้นราคาไฟฟ้าเมื่อมุ่งมั่นระดมพลังงานไฟฟ้าจากก๊าซ

โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซต้องการความมุ่งมั่นในการผลิตในระยะยาว แต่สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินและกดดันราคาไฟฟ้า ตามที่ EVN กล่าว

รายงานล่าสุดถึง นายกรัฐมนตรี การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ระบุว่า ได้เจรจาข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้า (PPA) กับโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเญินจั๊ก 3 และ 4 และเริ่มเจรจากับโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเฮียบเฟือกแล้ว อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประสบปัญหาเนื่องจากยังไม่ได้ข้อสรุปเกี่ยวกับอัตราส่วนการใช้ผลิตภัณฑ์ นั่นคือ ความมุ่งมั่นในการระดมกำลังผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าเหล่านี้

ข้อมูลจาก EVN ระบุว่า นักลงทุนในโรงไฟฟ้า LNG มักขออัตราส่วนคงที่ที่ 72-90% ตลอดอายุสัญญา ข้อกำหนดนี้มาจากผู้ให้กู้ เพื่อให้แน่ใจว่านักลงทุนจะมีกระแสเงินสดที่มั่นคงในการชำระหนี้

ซัพพลายเออร์และผู้ขนส่ง LNG มักกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราการเคลื่อนย้ายเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของปริมาณและราคาเชื้อเพลิงในระยะยาว ซึ่งช่วยให้สามารถวางแผนการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามเป็นตลาดใหม่และมีขนาดเล็กสำหรับซัพพลายเออร์ LNG ระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม EVN เชื่อว่าการยอมรับเงื่อนไขนี้จะมีความเสี่ยงที่จะทำให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง LNG มีต้นทุนสูงถึง 12-14 ดอลลาร์สหรัฐต่อล้านบีทียูเมื่อนำเข้ามายังท่าเรือของเวียดนาม ดังนั้น ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติที่ใช้เชื้อเพลิง LNG นำเข้าจะอยู่ที่ 2,400-2,800 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งสูงกว่าแหล่งพลังงานไฟฟ้าอื่นๆ มาก

นอกจากนี้ ภายในปี พ.ศ. 2573 คาดว่ากำลังการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติทั้งหมดจะคิดเป็นประมาณ 15% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าของประเทศทั้งหมด ด้วยต้นทุนการผลิตไฟฟ้าที่สูง ความผันผวนสูง และข้อกำหนดด้านกำลังการผลิตไฟฟ้าในระยะยาวดังที่กล่าวมาข้างต้น ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าเข้าของ EVN จะได้รับผลกระทบอย่างมาก ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อราคาไฟฟ้าขายปลีกเมื่อเริ่มดำเนินการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG)

“การยอมรับอัตราที่สูงตามที่นักลงทุนเสนอมาจะก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินแก่ EVN โดยเฉพาะในปีที่ความต้องการใช้ไฟฟ้าไม่สูง” EVN กล่าว

ในขณะเดียวกัน กลุ่มบริษัทฯ เชื่อว่าข้อผูกพันเหล่านี้ไม่เป็นธรรมต่อโรงไฟฟ้าประเภทอื่นๆ เช่นกัน ปัจจุบันโรงไฟฟ้าเหล่านี้ไม่มีข้อผูกพันระยะยาว แต่ดำเนินการตามสัญญาเป็นประจำทุกปีตามดุลยภาพของอุปสงค์และอุปทานที่แท้จริง อันที่จริง ตามแนวทางดังกล่าว อัตราส่วนนี้จะต้องลดลงทีละน้อยเพื่อเพิ่มการแข่งขันในตลาดซื้อขายไฟฟ้า

ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ถึงปี 2030 พลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ภายในประเทศจะมีมากกว่า 37,000 เมกะวัตต์ คิดเป็นเกือบ 25% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด โดยพลังงานจากก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จะมีประมาณ 24,000 เมกะวัตต์ คิดเป็นประมาณ 15%

ตามแผนนี้ ภายในปี 2573 จะมีโครงการโรงไฟฟ้า LNG 13 โครงการที่ได้รับการพัฒนา แต่ไม่มีโครงการใดที่พัฒนาตามแผนงานได้สำเร็จ ปัจจุบัน มีเพียงโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3 และ 4 ซึ่งมีกำลังการผลิตรวม 1,500 เมกะวัตต์เท่านั้นที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ภายในสิ้นปีหน้าและกลางปี 2568

จากการคำนวณของ EVN พบว่าภายในปี 2566 หากแหล่งพลังงานก๊าซธรรมชาติไม่สามารถใช้งานได้ตามกำหนดเวลา จะส่งผลกระทบต่อการจ่ายไฟฟ้า ตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไป ปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้จะอยู่ที่ประมาณ 800-1.2 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง หากความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น อาจส่งผลให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าสูงถึง 3 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปีหลังปี 2573

เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการขาดแคลนพลังงาน EVN เชื่อว่าจำเป็นต้องกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าอย่างชัดเจนผ่านสัญญาระยะยาว เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ของทุกฝ่าย ดังนั้น กลุ่มธุรกิจจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีกำหนดอัตราที่เหมาะสมในช่วงระยะเวลาการชำระหนี้ของโครงการ ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการดึงดูดการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้า LNG หลีกเลี่ยงผลกระทบที่รุนแรงต่อราคาขายปลีก และเพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างแหล่งพลังงานประเภทอื่นๆ

“ระดับนี้ต้องได้รับการตัดสินใจโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อนำไปใช้กับโครงการทั้งหมด” EVN กล่าว และแนะนำว่าตัวเลขนี้อาจอยู่ที่ประมาณ 65%

ฟอง ดุง

ลิงค์ที่มา