การผสมผสานความแข็งแกร่งทางการทูตกับความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ: กุญแจสำคัญสำหรับเวียดนามในการก้าวไปข้างหน้าในยุคแห่งการพึ่งพาตนเอง

ในบริบทดังกล่าว เวียดนามได้กลายมาเป็นจุดที่สดใสในด้านเสถียรภาพ ทางการเมือง และสถานะระหว่างประเทศที่ได้รับการยกระดับมากขึ้น ซึ่งเห็นได้จากการยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับหุ้นส่วนสำคัญหลายประเทศ เช่น เกาหลีใต้ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย

ร่างรายงานการเมืองที่จะส่งไปยังสภาคองเกรสแห่งชาติครั้งที่ 14 (ร่างรายงาน) ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและ เป็นวิทยาศาสตร์ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ การพัฒนาการคิดเชิงทฤษฎีของพรรค และความปรารถนาอันแรงกล้าของประเทศชาติที่จะก้าวขึ้นมา

บทความนี้มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาหลักสองประการ ได้แก่ การวิเคราะห์ความก้าวหน้าใหม่ในการคิดทางเศรษฐกิจของพรรค การเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามแนวทางยุทธศาสตร์โดยเฉพาะในแง่ของสถาบัน การพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน และการเชื่อมโยง การทูต กับเศรษฐกิจ

ผลิตที่บริษัท Tan Phat Equipment Technology Joint Stock Company ภาพโดย: Quang Thai

ความก้าวหน้าใหม่ในการคิดเชิงเศรษฐกิจของพรรค

ร่างรายงานทางการเมืองที่ส่งถึงรัฐสภาชุดที่ 14 ไม่เพียงแต่สืบทอดเท่านั้น แต่ยังพัฒนาแนวคิดเชิงทฤษฎีของพรรคไปสู่อีกระดับหนึ่ง โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ ซึ่งแสดงให้เห็นผ่านประเด็นหลัก 5 ประการดังต่อไปนี้:

ประการแรก การสร้างโมเดลการเติบโตใหม่ที่ชัดเจน ซึ่ง “วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก” แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการเปลี่ยนผ่านจากโมเดลที่เน้นทุนและแรงงานราคาถูก ไปสู่โมเดลที่เน้นความรู้และประสิทธิภาพ

ประการ ที่สอง ความก้าวหน้าครั้งใหม่คือการยืนยันสถานะของเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยระบุว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ นับเป็นการยกระดับที่แข็งแกร่งเมื่อเทียบกับการประชุมครั้งก่อนๆ และปูทางไปสู่กลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับภาคเศรษฐกิจนี้

ประการที่สาม เป็นครั้งแรกที่พรรคของเราได้กำหนดให้ “การต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ” เป็นภารกิจที่ “สำคัญและเป็นประจำ” การเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์นี้จำเป็นต้องเชื่อมโยงเสาหลักทางการทูตเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิด เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์โดยตรง

ประการที่สี่ การระบุสถาบันทางเศรษฐกิจเป็นจุดเน้นแสดงให้เห็นถึงความสำคัญที่ชัดเจนในการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายเพื่อปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนา

ประการที่ห้า เป็นครั้งแรกที่แผนปฏิบัติการได้ถูกบรรจุไว้ในร่างรายงาน นับเป็นก้าวปฏิรูปเพื่อแสดงให้เห็นถึงแนวคิด “คำพูดต้องคู่กับการกระทำ” ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นไปได้และลดความล่าช้าในการดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติ

ประเด็นสำคัญสองกลุ่ม

ในบริบทที่เศรษฐกิจโลกคาดการณ์ว่าจะยังคงเผชิญกับความไม่แน่นอนหลายประการ ประกอบกับอัตราการเติบโตที่ชะลอตัวลงในคู่ค้าทางเศรษฐกิจสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ประกอบกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากความตึงเครียดทางการค้าและความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ การกำหนดเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ก้าวล้ำของเวียดนาม (อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 อยู่ที่ 10% ต่อปีหรือมากกว่า และ GDP ต่อหัวภายในปี พ.ศ. 2573 อยู่ที่ประมาณ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ) แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ที่ยิ่งใหญ่ แต่ก็เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตและความก้าวหน้าเชิงสถาบัน ด้วยเหตุนี้ ผมจึงขอเน้นประเด็นสำคัญสองประเด็น ได้แก่

การระบุบทบาทของ “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของเศรษฐกิจภาคเอกชน

ปัจจุบัน แรงขับเคลื่อนการเติบโตของเวียดนามยังคงขึ้นอยู่กับภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการลงทุนภาครัฐเป็นหลัก ภาคเอกชนในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเข้าถึงเงินทุน ที่ดิน และอุปสรรคในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ในบริบทนั้น การวางเศรษฐกิจภาคเอกชนในตำแหน่งแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด แสดงให้เห็นถึงสัญญาณนโยบายที่แข็งแกร่งในทิศทางของการปรับโครงสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโต แต่ยังคงขาดฐานเชิงปริมาณที่เฉพาะเจาะจง (เช่น สัดส่วนของทุนการลงทุนภาคเอกชนในการลงทุนทางสังคมทั้งหมด) และกลไกและนโยบายที่จะบรรลุเป้าหมายนี้

ประสบการณ์ของประเทศเศรษฐกิจแบบ “take-off” เช่นเกาหลีใต้ แสดงให้เห็นว่าการเติบโตของภาคเอกชนไม่ใช่ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ แต่เป็นผลมาจากยุทธศาสตร์การพัฒนาที่นำโดยรัฐ ซึ่งรัฐได้ริเริ่มสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย นำโดยการลงทุนสาธารณะเชิงกลยุทธ์ และสนับสนุนอย่างรอบด้านเพื่อจัดตั้งวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่สามารถแข่งขันได้ในระดับโลก ดังนั้น จึงขอเสริมประเด็นต่อไปนี้:

ประการแรก ชี้แจงแนวทางสำคัญบางประการเพื่อเสริมสร้างนโยบายการเสริมสร้างบทบาทของภาคเศรษฐกิจเอกชนในฐานะแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด ให้เกิดความชัดเจนและเชื่อมโยงกันอย่างกลมกลืนกับภาคส่วนทุนการลงทุนของสังคมโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: (1) กำหนดบทบาทของการลงทุนภาครัฐให้ชัดเจน มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน นวัตกรรม และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เพื่อกระตุ้นการลงทุนทางสังคม แทนที่จะแข่งขันกับภาคเอกชนเพื่อแย่งชิงทรัพยากร; (2) เพิ่มสัดส่วนการลงทุนภาคเอกชนในการลงทุนทางสังคมทั้งหมด; (3) จัดตั้งกลไกสนับสนุนภาคเอกชนแบบคัดเลือก เปลี่ยนจากการสนับสนุนอย่างกว้างขวางเป็นการสนับสนุนแบบมุ่งเน้น โดยให้ความสำคัญกับวิสาหกิจที่มีศักยภาพด้านนวัตกรรม และสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก รับรองหลักการของการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไข การแข่งขันที่เป็นธรรม ความโปร่งใส และการต่อต้านสิทธิพิเศษ; (4) เสริมสร้างความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และวิสาหกิจในประเทศ ผ่านกลไกผูกพันเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมบุคลากร และอัตราค่าบริการภายในประเทศ เพื่อสร้างหลักประกันการกระจายมูลค่า

ประการที่สอง ชี้แจงแนวทางการปฏิรูปสถาบันสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชนให้ชัดเจน เพื่อให้ภาคเอกชนกลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาอย่างแท้จริง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกลุ่มนโยบายหลัก 3 กลุ่ม ได้แก่ (1) ปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพื่อสร้างความยุติธรรมและความโปร่งใส (2) พัฒนาตลาดทุน สร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่หลากหลายและยั่งยืน และ (3) ส่งเสริมนวัตกรรม ส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในการวิจัยและพัฒนา

เชื่อมโยงสถานะทางการทูตใหม่กับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์อย่างใกล้ชิด

ในบริบทของพัฒนาการทางเศรษฐกิจและการเมืองระดับโลกที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ การกำหนดว่ากิจการต่างประเทศเป็นภารกิจที่ “สำคัญและต่อเนื่อง” เป็นสิ่งที่ถูกต้องอย่างยิ่ง ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมซึ่งเวียดนามได้สร้างขึ้นกับหุ้นส่วนสำคัญๆ ถือเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าที่จำเป็นต้องได้รับการใช้ประโยชน์อย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาของประเทศ

ดังนั้น เอกสารฉบับนี้จึงควรชี้แจงความเชื่อมโยงระหว่างเสาหลักทางการทูตและเสาหลักทางเศรษฐกิจ โดยเน้นย้ำถึงเป้าหมายของการใช้จุดยืนทางการทูตใหม่นี้เพื่อ : (1) กระจายตลาดและห่วงโซ่อุปทาน: ลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาตลาดส่งออกหลักเพียงไม่กี่แห่ง ซึ่งเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในบริบทของความตึงเครียดทางการค้าโลกที่อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกของเวียดนาม ; (2) ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมีการคัดเลือก: เปลี่ยนจุดเน้นจากการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศขนาดใหญ่ที่ดำเนินการอยู่ ไปเป็นการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และไหลล้น โดยเชื่อมโยงกับวิสาหกิจภายในประเทศ; (3) สร้าง "ความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์" ในระบบเศรษฐกิจ: ใช้ประโยชน์จากกรอบความร่วมมือใหม่ๆ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพภายในของเศรษฐกิจ โดยมุ่งเน้นเป็นพิเศษที่ความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ด้านพลังงาน อาหาร ความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล รวมถึงระบบการเงินและสถาบันที่ยั่งยืน ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นอิสระของเศรษฐกิจเวียดนามในกระบวนการบูรณาการ

ร่างรายงานการเมืองที่เสนอต่อสภาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้กำหนดทิศทางยุทธศาสตร์ที่ถูกต้อง พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวและความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ ปัจจัยสำคัญที่สุดในการผลักดันความปรารถนาให้เป็นจริงคือขั้นตอนการปฏิบัติ การมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การปฏิรูปสถาบันทางเศรษฐกิจอย่างจริงจัง การสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชน และการผสมผสานความแข็งแกร่งทางการทูตเข้ากับความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจภายในประเทศ จะเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้เวียดนามสามารถเอาชนะความท้าทาย คว้าโอกาส และก้าวไปข้างหน้าในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/gan-ket-suc-manh-ngoai-giao-voi-noi-luc-kinh-te-chia-khoa-de-viet-nam-tien-manh-trong-ky-nguyen-vuon-minh-721369.html