เสริมสร้างแหล่งพลังงานสำรองเพื่อรับมือกับภาวะวิกฤตด้านพลังงาน

การวางแผนและสร้างคลังสำรองพลังงานและปิโตรเลียมเชิงกลยุทธ์ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันและประสบการณ์ระหว่างประเทศ – นี่คือหนึ่งในข้อกำหนดที่นายกรัฐมนตรีหยิบยกขึ้นมาในการประชุมช่วงบ่ายกับคณะทำงานด้านความมั่นคงทางพลังงานเมื่อวันที่ 17 มีนาคม เนื่องจากตลาดพลังงานโลกมีความไม่แน่นอนมากขึ้นเรื่อยๆ ระบบคลังสำรองปิโตรเลียมและน้ำมันดิบของประเทศจึงเป็น "กันชน" ที่สำคัญในการป้องกันการหยุดชะงักและการขาดแคลนอุปทาน

น้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลไม่ใช่แค่สินค้าจำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็น "ปัจจัยนำเข้าที่สำคัญที่สุด" ใน ระบบเศรษฐกิจ เป็นปัจจัยในการผลิต ต้นทุนการขนส่ง และเป็นส่วนประกอบสำคัญอย่างหนึ่งของราคาสินค้าและบริการส่วนใหญ่ การหยุดชะงักของอุปทานจะไม่เพียงแต่ส่งผลให้ร้านค้าบางแห่งปิดตัวลงหรือธุรกิจบางแห่งประสบปัญหา แต่จะลุกลามไปสร้างแรงกดดันด้านต้นทุน ผลักดันราคาให้สูงขึ้น และส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของผู้คนและความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

ดังนั้น การรับประกันการไหลเวียนของพลังงานภายใต้สถานการณ์ใด ๆ จึงหมายถึงการรักษาระบบเศรษฐกิจโดยรวมและลดผลกระทบต่อประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง อย่างไรก็ตาม ด้วยตลาดพลังงานโลกที่ผันผวนมากขึ้นเนื่องจากความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ เพื่อช่วยให้ตลาดน้ำมันผ่านพ้นช่วงเวลาที่ยากลำบาก จำเป็นต้องเสริมสร้างรากฐานระยะยาว เช่น การกระจายแหล่งที่มาของน้ำมันดิบ การปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการราคาและนโยบายภาษีที่เหมาะสมยิ่งขึ้น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดเก็บ

เศรษฐกิจของเวียดนามก้าวขึ้นมาอยู่อันดับที่ 32 ของโลก และความต้องการพลังงานก็เพิ่มขึ้น แต่โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการจัดเก็บน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบยังไม่เพียงพอ มีการจัดตั้งระดับการสำรองขึ้นแล้ว ตั้งแต่การสำรองระดับชาติ การสำรองเชิงพาณิชย์ที่ถือครองโดยภาคธุรกิจ และการสำรองสำหรับการผลิตของโรงกลั่น อย่างไรก็ตาม ขนาดโดยรวมยังคงไม่เพียงพอ และสร้างกันชนที่แข็งแกร่งได้ไม่มากพอ กลไกการประสานงานระหว่างการสำรองระดับชาติและการสำรองเชิงพาณิชย์ที่ถือครองโดยภาคธุรกิจยังคงขาดความยืดหยุ่น ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการตอบสนองต่อความผันผวนของตลาดได้อย่างรวดเร็ว

ในด้านโครงสร้างพื้นฐาน ปัจจุบันเวียดนามยังขาดระบบสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติที่เหมาะสม โดยปริมาณสำรองส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในมือของบริษัทขนาดใหญ่ กฎระเบียบเกี่ยวกับระดับปริมาณสำรองขั้นต่ำสำหรับผู้ค้าและผู้จัดจำหน่ายรายสำคัญยังคงต่ำเมื่อเทียบกับแนวปฏิบัติสากล ซึ่งจำกัดความสามารถในการรับมือกับภาวะวิกฤตในระยะยาว

เมื่อมองไปทั่วโลก ประเทศเศรษฐกิจหลัก ๆ กำลังมุ่งเน้นไปที่การสำรองน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบ สหรัฐอเมริการักษาน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์ไว้เพียงพอต่อความต้องการบริโภคได้นานกว่าหนึ่งเดือน ในเอเชีย หลายประเทศกำลังสร้างเขตกันชนพลังงานขนาดใหญ่ที่สามารถรองรับผลกระทบระยะสั้นจากตลาดระหว่างประเทศได้ ญี่ปุ่นรักษาระดับสำรองไว้เทียบเท่ากับการนำเข้าประมาณ 254 วัน เกาหลีใต้ประมาณ 200 วัน ในขณะที่จีนสะสมปริมาณสำรองที่คาดว่าจะเทียบเท่ากับการนำเข้าสุทธิ 70-90 วัน

ในประเทศเวียดนาม ในปี 2023 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนโครงสร้างพื้นฐานการสำรองและจัดหาน้ำมันและก๊าซแห่งชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าปริมาณสำรองน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมของประเทศจะเพียงพอต่อการนำเข้าสุทธิ 75-80 วัน และมุ่งมั่นที่จะให้ถึง 90 วัน เพื่อให้มีการจัดหาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมอย่างเพียงพอและต่อเนื่องสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันและความมั่นคงของชาติ

เห็นได้ชัดว่า ในบริบทของความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับขนาดของเศรษฐกิจโลกที่เติบโตขึ้น และตลาดพลังงานที่มีความผันผวนมากขึ้น การเพิ่มขีดความสามารถในการจัดเก็บและขยายขนาดสำรองน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบจึงไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วน ควรให้ความสำคัญหลักกับการจัดตั้งคลังสำรองน้ำมันดิบขนาดใหญ่ระดับประเทศ ซึ่งเชื่อมโยงกับศูนย์การกลั่นปิโตรเคมี เพื่อรักษาระดับการผลิตเมื่ออุปทานระหว่างประเทศผันผวน

นอกจากนี้ ระบบเงินสำรองจำเป็นต้องได้รับการออกแบบให้สามารถผสานเงินสำรองของประเทศเข้ากับเงินสำรองเชิงพาณิชย์ของภาคธุรกิจได้ รัฐมีบทบาทในการสนับสนุน โดยลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์บางส่วน พร้อมทั้งสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ แบ่งเบาภาระค่าใช้จ่าย และเพิ่มความยืดหยุ่นของระบบโดยรวม

เมื่อปริมาณและความจุของแหล่งสำรองปิโตรเลียมเพิ่มขึ้น และเมื่อแหล่งสำรองแต่ละระดับเชื่อมโยงกันและทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความสามารถในการควบคุมตลาดจะไม่ขึ้นอยู่กับมาตรการชั่วคราวอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นจุดแข็งที่แท้จริง ซึ่งจะช่วยให้เศรษฐกิจสามารถเอาชนะวิกฤตพลังงานที่อาจเกิดขึ้นได้ทุกเมื่อ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/gia-co-nang-luc-du-tru-de-ung-pho-cu-soc-nang-luong-10410343.html