การแก้ไขปัญหาประกันภัยความเสียหายพืชผลข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงมากขึ้น การพัฒนาประกันภัยความเสียหายต่อพืชผลข้าวไม่เพียงแต่เป็นเรื่องราวของอุตสาหกรรมประกันภัยเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ในการปกป้องความมั่นคงด้านอาหารของชาติและการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอีกด้วย

นางสาวดิงห์ ทิฮัว หัวหน้าฝ่ายบรรเทาความยากจนและประกันสังคม กล่าวในงานสัมมนา

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้รับการยกย่องว่าเป็น “หัวใจแห่งข้าว” ของเวียดนามมายาวนาน โดยมีส่วนสนับสนุนผลผลิตข้าวมากกว่า 50% ของประเทศ และส่งออกข้าวมากกว่า 90% ของทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ภูมิภาคนี้กำลังกลายเป็นแนวหน้าของผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทั้งภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม พายุ น้ำท่วม ดินถล่ม และโรคระบาดที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยลักษณะการผลิตที่ขึ้นอยู่กับธรรมชาติ เกษตรกรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงต้อง “เสี่ยง” ความผันผวนที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ในแต่ละฤดูกาลเพาะปลูก

ในบริบทดังกล่าว การประกันภัย การเกษตร โดยเฉพาะการประกันภัยความเสียหายต่อพืชผลข้าว ถือเป็น “เกราะป้องกันทางการเงิน” เพื่อช่วยให้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวสามารถยืนหยัดอย่างมั่นคงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและความผันผวนของตลาดได้

อย่างไรก็ตาม ดังที่ผู้แทนจำนวนมากประเมินไว้ในงานสัมมนา "ความท้าทายและแนวทางแก้ไขสำหรับการประกันภัยความเสียหายของพืชผลข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง" ซึ่งจัดโดย Agribank Insurance ร่วมกับกรมเศรษฐกิจสหกรณ์ ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม An Giang, Agribank An Giang และองค์กร GIZ ชี้ให้เห็นว่า เส้นทางสู่การประกันภัยที่จะเข้ามาในชีวิตอย่างแท้จริงยังคงเต็มไปด้วยอุปสรรค

ในทางปฏิบัติ โครงการประกันภัยการเกษตรในเวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ประการแรก ในแง่ของกรอบกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา 58/2018/ND-CP ยังคงมีข้อบกพร่อง ได้แก่ รายชื่อพืชที่ได้รับการสนับสนุนมีจำกัด ขั้นตอนดำเนินการยุ่งยาก ขาดกลไกจูงใจสำหรับรูปแบบการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ นโยบายปัจจุบันยังคงมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนระบบประกันสังคม (ครัวเรือนยากจนและเกือบยากจน) ในขณะที่ยังไม่กลายเป็นเครื่องมือบริหารความเสี่ยงด้านการผลิตอย่างมืออาชีพสำหรับสหกรณ์และวิสาหกิจการเกษตร

ประการที่สอง ความเสี่ยงจากการแสวงหากำไรเกินควรและการประเมินความเสียหายถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ภัยพิบัติทางธรรมชาติและแมลงศัตรูพืชมีความซับซ้อน ทำให้ยากต่อการระบุสาเหตุและขอบเขตของความเสียหาย ทำให้บริษัทประกันภัยลังเลที่จะขยายความคุ้มครอง

ประการที่สาม โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลยังอ่อนแอ ขาดฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันเกี่ยวกับสภาพอากาศ การผลิต และความเสี่ยง ทำให้การกำหนดราคา การออกแบบผลิตภัณฑ์ และการประเมินค่าตอบแทนไม่แม่นยำและมีต้นทุนสูง

ประการที่สี่ การผลิตขนาดเล็กและกระจัดกระจายทำให้ต้นทุนการประกันภัยสูง ในขณะที่ความสามารถในการควบคุมกระบวนการผลิตต่ำ ไม่มีห่วงโซ่การเชื่อมโยงแบบซิงโครนัสระหว่างเกษตรกร สหกรณ์ ธุรกิจ ธนาคาร บริษัทประกันภัย ดังนั้น ผลิตภัณฑ์ประกันภัยจึงยากที่จะยั่งยืน

หนึ่งในไฮไลท์ที่สัมมนาคือรูปแบบการเชื่อมโยงสินเชื่อ ประกันภัย และเกษตรกร ซึ่ง ธนาคาร Agribank และธนาคาร Agribank Insurance (ABIC) ร่วมกันดำเนินการ นี่คือความพยายามในการสร้าง “วงจรคุ้มครองแบบปิด” ให้กับเกษตรกรผู้ปลูกข้าว ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มที่เป็นรูปธรรมเพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนสินเชื่อจะไม่ถูกขัดจังหวะเมื่อเกิดความเสี่ยง

คุณ Tran Van Soul ผู้อำนวยการ Agribank An Giang กล่าวในงานสัมมนา

คุณตรัน วัน โซล ผู้อำนวยการธนาคารอะกริแบงก์ อัน เกียง เปิดเผยว่า ปัจจุบันธนาคารอะกริแบงก์เป็นธนาคารหลักที่ให้บริการแก่ “เกษตรกรสามราย” โดยมียอดสินเชื่อคงค้างมากกว่า 70% ในอานิก เกียง สำหรับการปลูกข้าว การเชื่อมโยงประกันภัยกับสินเชื่อช่วยให้ธนาคารสามารถรักษาเงินทุนไว้ได้ เกษตรกรรู้สึกมั่นคงในการผลิต และบริษัทประกันภัยมีฐานข้อมูล ช่องทางการจัดจำหน่าย และฐานลูกค้าที่มั่นคง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบการดำเนินงานของเครือข่ายนี้ถูกนำไปใช้ในทิศทางที่ Agribank ให้การสนับสนุนเงินทุนแก่เกษตรกรและสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการข้าว 1 ล้านเฮกตาร์ ขณะที่ Agribank Insurance ให้บริการประกันภัยความเสียหายต่อผลผลิตข้าวและแพ็คเกจประกันสินเชื่อ เมื่อเกิดความเสี่ยง ประกันภัยจะจ่ายค่าชดเชยเพื่อช่วยให้ผู้คนชำระหนี้และดำเนินการผลิตต่อไป ในขณะที่ธนาคารยังคงรักษาเงินทุนหมุนเวียนไว้

ที่อำเภออานซาง ธนาคาร Agribank Insurance ได้ร่วมมือกับ GIZ ในโครงการนำร่องประกันภัยข้าวนาปีให้กับสหกรณ์ 11 แห่ง เมื่อเกิดฝนตกหนักสร้างความเสียหายในวันที่ 21-22 สิงหาคม บริษัทได้จ่ายเงินชดเชยจำนวน 61.8 ล้านดองให้แก่ครัวเรือนของสหกรณ์ฟูอันหุ่งทันที เพื่อช่วยให้พวกเขาฟื้นฟูผลผลิตได้ทันฤดูกาลเพาะปลูก

นอกจากนั้น ยังมีการจ่ายเงินประกันสินเชื่อเกือบ 350 ล้านดองให้กับผู้กู้ที่เผชิญกับความเสี่ยงด้านสุขภาพ ซึ่งถือเป็นการกระทำที่เป็นมนุษยธรรม โดยยืนยันว่าการประกันไม่ใช่เพียง "บัตรชดเชย" เท่านั้น แต่เป็นพันธะระยะยาวที่จะอยู่เคียงข้างเกษตรกร

พิธีชดเชยเงินประกันความเสียหายต้นข้าว

นายเหงียน ซวน เตี๊ยน ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลอานฟู กล่าวว่า การดำเนินการครั้งนี้เป็นกำลังใจสำคัญที่ช่วยให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในนโยบายมากยิ่งขึ้น ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นางสาวดิงห์ ถิ ฮวา หัวหน้ากรมบรรเทาความยากจนและประกันสังคม ยังได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความพยายามของ ABIC และขอให้บริษัทพัฒนาผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของการผลิตข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การประกันภัยความเสียหายต่อพืชผลข้าวจะกลายเป็นเสาหลักของการเกษตรยั่งยืนอย่างแท้จริง จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็งมากขึ้นจากสถาบันและหน่วยงานท้องถิ่น ประการแรก รัฐจำเป็นต้องแก้ไขและปรับปรุงกรอบกฎหมาย ขยายรายการประกันภัยที่ได้รับการสนับสนุน ลดขั้นตอน และใช้กลไกการกำหนดราคาที่ยืดหยุ่นตามพื้นที่เสี่ยงและรูปแบบการผลิต

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลร่วมกันด้านการเกษตร โดยบูรณาการข้อมูลอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา การผลิต และความเสี่ยง เพื่อสร้างรากฐานให้ธุรกิจประกันภัยสามารถออกแบบผลิตภัณฑ์ที่โปร่งใสและแม่นยำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การโฆษณาชวนเชื่อและการฝึกอบรมต้องก้าวไปอีกขั้น เกษตรกรต้องเข้าใจสิทธิ หน้าที่ และวิธีการเข้าร่วมโครงการประกันภัยอย่างชัดเจน เมื่อพวกเขาพิจารณาอย่างจริงจังว่าการประกันภัยเป็นส่วนสำคัญของการผลิต แทนที่จะเป็นเพียง “การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า” การประกันภัยทางการเกษตรก็จะยั่งยืนได้

ยืนยันได้ว่าการประกันความเสียหายของพืชผลข้าวไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการแบ่งปันความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญในการปกป้องกระแสสินเชื่อ สร้างความมั่นคงให้กับการดำรงชีพ และรักษาห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการบริโภคข้าวของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงทั้งหมดอีกด้วย

การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างสินเชื่อ ประกันภัย เกษตรกร และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นหนทางเดียวที่จะทำให้การประกันภัยทางการเกษตรไม่ใช่เพียง "รูปแบบนำร่อง" อีกต่อไป แต่จะกลายเป็นเสาหลักของนโยบายในกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน ทันสมัย ​​และปล่อยมลพิษต่ำ

ฮ่อง อันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html