การแก้ไขปัญหาความเสี่ยงในอุตสาหกรรมเครื่องประดับทองคำ

การที่ธนาคารแห่งรัฐอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำอีกครั้งได้ช่วยให้ธุรกิจทองคำบรรเทาปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบ ซึ่งส่งผลให้กิจกรรมการผลิตหดตัวลงตั้งแต่ปีที่แล้ว

ธุรกิจเครื่องประดับทองคำเผชิญความเสี่ยงทางกฎหมายและแรงกดดันด้านวัตถุดิบ

การเร่งรุดแสวงหาทองคำในช่วงที่ผ่านมาไม่เพียงทำให้ตลาดการเงิน "ร้อนแรง" เท่านั้น แต่ยังผลักดันให้ธุรกิจเครื่องประดับทองคำเข้าสู่สถานการณ์ที่น่าขันอีกด้วย นั่นคือ ความต้องการเพิ่มขึ้น แต่อุปทานกลับหยุดชะงัก

เนื่องด้วยธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ได้ "ระงับ" กิจกรรมการนำเข้าทองคำมาเป็นเวลาเกือบ 10 ปี ทำให้บริษัทผลิตและแปรรูปทองคำจำนวนมากประสบปัญหาขาดแคลนวัตถุดิบอย่างร้ายแรง จำเป็นต้องลดการผลิตลง และเผชิญความเสี่ยงที่จะประสบปัญหาขาดแคลนในประเทศ

ตัวอย่างที่ชัดเจนคือกรณีของบริษัท Phu Nhuan Jewelry Joint Stock Company (PNJ) ซึ่งเป็นหนึ่งในแบรนด์ชั้นนำในอุตสาหกรรม ในปี 2025 PNJ ตั้งเป้าหมายทางธุรกิจในทิศทาง "ถอยหลัง" โดยมีแผนลดรายได้ลง 17% และกำไรลง 7%

นายเล ตรี ทอง รองประธานกรรมการบริษัทและกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท พีเอ็นเจ เปิดเผยว่า ปัญหาการขาดแคลนทองคำดิบอย่างรุนแรง ประกอบกับการควบคุมตลาดที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ทำให้บริษัทไม่สามารถดำเนินการผลิตและดำเนินธุรกิจได้

ไม่เพียงแต่ PNJ เท่านั้น แต่ธุรกิจทองคำอื่นๆ อีกหลายธุรกิจก็ "กระหาย" วัตถุดิบถึงขนาดต้องพิจารณาการลดคำสั่งซื้อและลดขนาดการผลิตลง

ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ธุรกิจจำนวนมากถูกบังคับให้หาแหล่งทองคำดิบที่ลอยอยู่ในตลาด ซึ่งเป็นทางเลือกที่มีความเสี่ยงทางกฎหมายอย่างมาก “ในช่วง 13 ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP มีผลบังคับใช้ การนำเข้าทองคำดิบแทบจะถูกระงับทั้งหมด

หากไม่มีแหล่งที่มาอย่างเป็นทางการ ธุรกิจต่างๆ จะต้องแสวงหาทองคำจากตลาดเสรีเพื่อความอยู่รอด แต่การทำเช่นนี้จะทำให้ธุรกิจเหล่านั้นตกอยู่ในภาวะหวาดกลัวต่อการถูกลงโทษอยู่ตลอดเวลา” นายดิงห์ โญ บัง ประธานสมาคมธุรกิจทองคำเวียดนามกล่าว

ปัญหาไม่ได้จำกัดอยู่แค่ตลาดในประเทศเท่านั้น นาย Shaokai Fan ผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (ไม่รวมจีน) และผู้อำนวยการธนาคารกลางระดับโลกของสภาทองคำโลก กล่าวว่าในระหว่างการประชุมกับธุรกิจทองคำในเวียดนาม เขาได้รับแจ้งว่าธุรกิจหนึ่งต้องการทองคำดิบอย่างน้อย 3.5 ตันต่อปีเพื่อรักษากิจกรรมการผลิต อย่างไรก็ตาม เป็นเวลาหลายปีแล้วที่พวกเขาไม่สามารถเข้าถึงแหล่งนำเข้าใดๆ ได้

ตามสถิติของสมาคมธุรกิจทองคำเวียดนามและการวิจัยของ Metal Focus พบว่าความต้องการเครื่องประดับทองคำทั้งหมดในตลาดเวียดนามผันผวนอยู่ที่ประมาณ 15-20 ตัน/ปี หรือเทียบเท่ากับ 1.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ

แม้ว่าตัวเลขนี้จะไม่น้อย แต่ก็ยังอยู่ในขอบเขตที่ควบคุมได้และสามารถชดเชยได้ทั้งหมดผ่านการส่งออกเครื่องประดับ “การคงการห้ามการนำเข้าทองคำดิบจะไม่ช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับ เศรษฐกิจ มหภาค แต่ในทางกลับกัน มันจะขัดขวางศักยภาพในการส่งออกและความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมทองคำเครื่องประดับของเวียดนาม” นาย Shaokai Fan กล่าวเน้นย้ำ

จากภาพที่น่าหดหู่ใจดังกล่าว มีสัญญาณเชิงบวกปรากฏขึ้น ตามร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกำลังขอความเห็นอยู่ หน่วยงานบริหารจัดการมีแผนที่จะอนุญาตให้ธุรกิจและธนาคารบางแห่งที่ตรงตามเงื่อนไขบางประการสามารถนำเข้าทองคำดิบเพื่อใช้ในการผลิตเครื่องประดับทองคำและแท่งทองคำ ซึ่งคาดว่าจะเป็น "วาล์วระบายแรงกดดัน" ที่สำคัญในการขจัดทางตันสำหรับตลาดทองคำในประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า หากบริษัทในเวียดนามสามารถเข้าถึงวัตถุดิบที่มีราคาแข่งขันได้และมีอุปทานที่มั่นคง พวกเขาสามารถปรับปรุงกำลังการผลิตและเพิ่มการส่งออกได้อย่างสมบูรณ์ ในความเป็นจริง เทคนิคการประมวลผลทองคำและระดับการผลิตของเวียดนามไม่ได้ด้อยไปกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ปัญหาที่เหลืออยู่ก็คือนโยบายที่เปิดกว้างเพียงพอที่จะปูทางไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการอย่างลึกซึ้งของอุตสาหกรรมเครื่องประดับทองคำ

การนำเข้าทองคำกลับมาดำเนินการอีกครั้ง ธุรกิจทองคำขจัดความยากลำบากในการหาวัตถุดิบ และฟื้นฟูการผลิต

ไม่ใช่ธุรกิจทองคำทั้งหมดจะได้รับอนุญาตให้นำเข้าวัตถุดิบ

แม้ว่าร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP จะเปิดทางแก้ไขปัญหาของวัตถุดิบในอุตสาหกรรมเครื่องประดับทอง แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าธุรกิจทั้งหมดจะได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบได้

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน มีเพียงธุรกิจที่ผลิตเครื่องประดับทองคำเท่านั้นที่จำเป็นต้องได้รับใบรับรองคุณสมบัติจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ในขณะที่กิจกรรมการค้าเครื่องประดับทองคำที่ตรงตามเงื่อนไขทางธุรกิจที่กำหนดไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานนี้

ปัญหาคือปัจจุบันจำนวนผู้ประกอบการค้าเครื่องประดับทองทั่วประเทศมีมากกว่า 6,000 รายแล้ว แต่ส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการรายย่อยที่มีทุนจดทะเบียนจำกัด ทำให้ยากต่อการประกันศักยภาพทางการเงินและการบริหารจัดการเพื่อดำเนินกิจกรรมนำเข้าทองคำที่ต้องใช้กระแสเงินสดจำนวนมาก กลไกการรับรองความเสี่ยงสูง และการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด

นายเดา ซวน ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารจัดการการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (SBV) กล่าวว่า เนื่องจากลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมและขนาดที่กระจัดกระจาย การอนุญาตให้นำเข้าจำนวนมากอาจทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการ และอาจมีความเสี่ยงต่อการบิดเบือนได้

ดังนั้นร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขฉบับนี้จึงกำหนดหลักการไว้อย่างชัดเจนว่า เฉพาะบริษัทและสถาบันการเงินที่ตรงตามเงื่อนไขเท่านั้นที่จะได้รับใบอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจที่ต้องการได้รับใบอนุญาตผลิตทองคำแท่งและมีสิทธินำเข้าทองคำดิบ จะต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 1,000,000 ล้านดอง ส่วนสถาบันสินเชื่อจะต้องมีทุนจดทะเบียน 50,000,000 ล้านดองขึ้นไป

ภายใต้เกณฑ์ "ตัวกรอง" นี้ ปัจจุบันตลาดมีหน่วยงานเพียงไม่กี่แห่งที่ตรงตามเกณฑ์ เช่น PNJ, DOJI, SJC, กลุ่มธนาคาร Big 4 (BIDV, Vietcombank, VietinBank, Agribank ) และธนาคารพาณิชย์บางแห่ง เช่น VPBank, Techcombank, MB...

ผู้นำเข้าที่มีใบอนุญาตจะสามารถซื้อทองคำดิบหรือแท่งทองคำได้จากผู้ผลิตที่ได้รับการรับรองจาก London Bullion Market Association (LBMA) เท่านั้น เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและคุณภาพระดับสากล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำเข้าไม่ได้เกิดขึ้นภายใต้กลไก “เสรี” แต่จะต้องมาพร้อมกับข้อผูกพันในการบริหารจัดการมากมาย ตั้งแต่การสร้างระเบียบข้อบังคับภายในเกี่ยวกับกิจกรรมนำเข้าและส่งออก มาตรการด้านความปลอดภัย ไปจนถึงระเบียบข้อบังคับที่โปร่งใสในการขายทองคำดิบต่อให้กับบริษัทแปรรูป

ประเด็นใหม่ที่เป็นบวกก็คือ ด้วยการสนับสนุนของเทคโนโลยี ธนาคารแห่งรัฐจึงมีความสามารถในการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานของทองคำที่นำเข้าได้อย่างครอบคลุม ตั้งแต่ปริมาณที่นำเข้า สถานที่จัดจำหน่าย การผลิตที่ให้บริการ วิธีการบริโภคในตลาด และราคาที่มีอยู่ในสต็อก...

ข้อมูลเหล่านี้จะถูกติดตามอย่างใกล้ชิดผ่านระบบการจัดการที่ทันสมัย ​​ช่วยหลีกเลี่ยงการนำไปใช้ในทางที่ผิดหรือสร้าง “ช่องโหว่” ทางนโยบาย นอกจากนี้ ธนาคารกลางยังจะควบคุมโควตาการนำเข้าทองคำประจำปีอย่างยืดหยุ่นตามสถานการณ์อุปทานและอุปสงค์ ส่งผลให้ตลาดมีเสถียรภาพและไม่กดดันเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค

“เรามุ่งมั่นที่จะเพิ่มอุปทานทองคำดิบ สนับสนุนการฟื้นตัวและการพัฒนาของอุตสาหกรรมเครื่องประดับทองคำ แต่ยังคงยึดหลักการสำคัญไว้ นั่นคือ การบริหารจัดการที่เข้มงวด ไม่ผ่อนปรนการควบคุมตลาด” นาย Dao Xuan Tuan กล่าวเน้นย้ำ

การแบ่งชั้นวิสาหกิจตามศักยภาพทางการเงินในกิจกรรมการนำเข้า ถือเป็นทิศทางที่เหมาะสม หลีกเลี่ยงสถานการณ์เงินเฟ้อวิสาหกิจหลัก แต่ขาดศักยภาพในการดำเนินงาน

พร้อมกันนี้ยังสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจขนาดเล็กสามารถเข้าถึงวัตถุดิบได้ผ่านธุรกิจที่มีใบอนุญาตขนาดใหญ่ แทนที่จะต้องเผชิญความเสี่ยงทางกฎหมายมากมายเช่นเคย

ที่มา: https://baodaknong.vn/giai-bai-toan-rui-ro-trong-nganh-vang-trang-suc-255828.html