สหาย Pham Tat Thang สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง เป็นประธานในการแถลงข่าว ภาพ: An Dang/VNA
การแถลงข่าวมีประธาน ได้แก่ รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากลาง Pham Tat Thang รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา Nguyen Phuong Thuy รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Le Anh Tuan รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Sy Hung
นักข่าวทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วมการแถลงข่าวจำนวนมาก
ความสำคัญทางประวัติศาสตร์และวิสัยทัศน์ระยะยาว
นาย Pham Tat Thang รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง กล่าวเปิดงานแถลงข่าวว่า เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2568 การประชุม สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ด้วยคะแนนเสียงที่สูงมาก "เป็นเหตุการณ์สำคัญที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับเวียดนาม โดยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นตามแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งจัดขึ้นเป็นครั้งแรกในเวียดนาม เพื่อรองรับการดำเนินนโยบายหลักของพรรคและรัฐเวียดนามเกี่ยวกับการพัฒนาชาติในทุกสาขา ตลอดจนการรับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ"
นาย Pham Tat Thang กล่าวว่า เป้าหมายหลักของการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและการจัดระเบียบรูปแบบการปกครองท้องถิ่นในครั้งนี้ คือ การสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น และในเวลาเดียวกันก็เปิดสถานการณ์ใหม่ในการพัฒนาประเทศด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวอย่างน้อย 100 ปีข้างหน้า
นางเหงียน ฟอง ถวี รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า นับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศ เวียดนามมีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 5 ฉบับ โดยรัฐธรรมนูญปี 2013 ถือเป็นรัฐธรรมนูญแห่งยุคแห่งการปฏิรูปเศรษฐกิจและ การเมือง อย่างรอบด้านและสอดคล้องกัน ตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้าง การป้องกันประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศ
เหงียน ฟอง ถวี รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภาตอบคำถามของผู้สื่อข่าว ภาพ: An Dang/VNA
รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเน้นย้ำว่าในบริบทที่เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งนวัตกรรมที่ครอบคลุมและการพัฒนาที่ยั่งยืนของชาติ ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขและเสริมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 เพื่อสร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินงานตามภารกิจในการปรับปรุงการจัดระเบียบระบบการเมืองและปรับปรุงโมเดลการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อมุ่งสู่การใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น และในเวลาเดียวกันก็เปิดอนาคตการพัฒนาใหม่ให้กับประเทศ
ตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม ถึง 5 มิถุนายน พ.ศ. 2568 มีความคิดเห็นจากประชาชน หน่วยงาน และองค์กรทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นมากกว่า 280 ล้านความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาและบทบัญญัติทั้งหมดของร่างมติ โดยมีอัตราการอนุมัติสูงมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 99.75%
เกี่ยวกับเนื้อหาของมติ รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม เหงียน ฟอง ถวี กล่าวว่า มติหมายเลข 203/2025/QH15 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งเพิ่งผ่านโดยรัฐสภา ประกอบด้วย 2 มาตรา โดยมาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 5 มาตรา จากทั้งหมด 120 มาตราของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ได้แก่ มาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 มาตรา 84 มาตรา 110 และมาตรา 111 มาตรา 2 ของมติกำหนดวันที่ใช้บังคับและบทบัญญัติในการเปลี่ยนผ่าน
โดยเฉพาะแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมืองในมาตรา 9 ว่าด้วยสหภาพแรงงานเวียดนามในมาตรา 10 ว่าด้วยสิทธิในการยื่นร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับขององค์กรทางสังคม-การเมืองในมาตรา 84 วรรค 1 ว่าด้วยองค์กรและหน่วยงานบริหารในมาตรา 110 ว่าด้วยรัฐบาลท้องถิ่นในมาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญ
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ตอบคำถามจากสำนักข่าวในประเทศและต่างประเทศ ภาพ: An Dang/VNA
รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรมกล่าวด้วยว่า ขณะนี้รัฐสภากำลังพิจารณาแก้ไข เพิ่มเติม และผ่านกฎหมายและมติอื่นๆ อีกหลายฉบับในสมัยประชุมครั้งที่ 9 นี้ เพื่อให้การบังคับใช้สอดคล้องกับเนื้อหาที่แก้ไขของรัฐธรรมนูญ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย...
ความคาดหวังในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับ
นาย Truong Hai Long รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวในการนำเสนอรายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ว่า ตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2025 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้เป็นพื้นฐานให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องออกเอกสารทางกฎหมาย เอกสารแนะนำ และคำสั่งในการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในเวียดนามตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เป็นต้นไป
กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา ดังนั้น หลังจากการจัดการแล้ว เวียดนามจึงมีหน่วยบริหารระดับจังหวัด 34 หน่วย รวมถึงเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง 6 แห่งและจังหวัด 28 แห่ง มีหน่วยบริหารระดับตำบล 3,321 แห่ง รวมถึงตำบล 2,621 แห่ง 687 เขต และ 13 เขตพิเศษ กฎหมายดังกล่าวได้กำหนดหลักการของการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น และระหว่างระดับรัฐบาลท้องถิ่นในลักษณะที่เป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียว โดยได้กำหนดอำนาจระหว่างคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนแต่ละคนอย่างชัดเจน จึงสร้างเงื่อนไขสำหรับการสร้างกลไกการจัดการที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของหัวหน้าหน่วยงานบริหารระดับรัฐในระดับท้องถิ่น
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ยังได้กล่าวอีกว่า กฎหมายดังกล่าวได้บัญญัติไว้โดยเฉพาะถึงการมอบอำนาจให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หากจำเป็น ให้สามารถสั่งการโดยตรงเกี่ยวกับการแก้ไขและบริหารจัดการปัญหาภายใต้อำนาจของหน่วยงานรอง โดยมีเป้าหมายเพื่อไม่อนุญาตให้การแก้ไขปัญหาการทำงานและขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจเกิดความล่าช้า แออัด หรือไม่มีประสิทธิผล
ภาพการแถลงข่าวระหว่างประเทศเรื่องการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ภาพโดย An Dang/VNA
ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการจัดระเบียบรูปแบบการปกครองท้องถิ่นใหม่ นาย Truong Hai Long กล่าวว่าเวียดนามได้ดำเนินการหลายอย่างที่ "สอดคล้อง เคร่งครัด และครอบคลุม" รวมถึง: การทำให้สมบูรณ์ตามฐานทางกฎหมายตั้งแต่รัฐธรรมนูญไปจนถึงเอกสารกฎหมายย่อย การพัฒนาระบบการจัดบุคลากรที่เหมาะสม โดยเน้นที่ความสามารถและประสบการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลใหม่ การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนการบริหารมีความเชื่อมโยงกัน การส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติระดับสูงในหมู่ประชาชน
แม้ว่าจะมีความยากลำบากในช่วงแรกๆ เช่น การจัดทำเอกสารทางกฎหมายจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้น ส่งผลต่อความคิดของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการปรับกระบวนการทำงาน มีความท้าทายในการปรับปรุงศักยภาพในระดับตำบล และความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการบริหาร แต่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ยืนยันว่ารัฐบาลมีวิธีแก้ไข โดยให้คำมั่นว่า "ขั้นตอนการบริหารจะต้องไม่หยุดชะงัก แต่จะต้องต่อเนื่อง"
ผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการดึงดูดการลงทุน
นายโฮ ซี หุ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวเพิ่มเติมว่า การเตรียมการดังกล่าวได้ดำเนินการอย่างรอบคอบมาก โดยได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย 5,000 ฉบับ ระบุงาน 6,738 งานในทุกระดับ และแบ่งงานหลัก 2,718 งานอย่างชัดเจนระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น โดยงาน 1,470 งานจะกระจายอำนาจและโอนไปยังหน่วยงานท้องถิ่น และงาน 1,248 งานจะแบ่งระหว่างระดับจังหวัดและระดับชุมชน นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ
ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวต่างประเทศเกี่ยวกับความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการจัดองค์กรรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ รองปลัดกระทรวง Ho Sy Hung ยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้ส่งผลกระทบหรือทำให้เกิดความยากลำบากต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุน แต่จะสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่กว้างขึ้น และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร กระจายอำนาจไปยังหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งจะช่วยลดขั้นตอนการบริหารลง เนื่องจากรัฐบาลมีเป้าหมายที่จะลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อยร้อยละ 30 ช่วยลดเวลาและต้นทุนในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหาร
ตัวแทนจากหน่วยงานการทูตในประเทศและต่างประเทศเข้าร่วมการแถลงข่าว ภาพ: An Dang/VNA
ในส่วนของนโยบายการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ นายโฮ ซี หุ่ง เน้นย้ำว่า นโยบายการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศไม่ได้ขึ้นอยู่กับประเด็นการจัดตั้งรัฐบาลสองระดับ
“เวียดนามต้องการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมาปฏิบัติควบคู่ไปกับกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรและเปลี่ยนกลไกการจัดการเพื่อมุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงเป็นรัฐเชิงรุกที่สร้างสรรค์เพื่อให้บริการประชาชน สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขอย่างเชิงรุกเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและทำธุรกิจในเวียดนาม” รองรัฐมนตรี Ho Sy Hung กล่าวยืนยัน
เวียดดึ๊ก (สำนักข่าวเวียดนาม)
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)