ตอบคำถามเฉพาะเจาะจงที่เข้าใจง่ายและนำไปปฏิบัติได้

VHO - คู่มือแนวทางการปฏิบัติภารกิจการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจแก่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและตำบลในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งดำเนินการโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารระดับมืออาชีพเท่านั้น แต่ยังเป็นความคิดริเริ่มในการบริหารจัดการของรัฐที่มุ่งสู่รากหญ้าเพื่อประชาชนอีกด้วย

รองปลัดกระทรวงฯ พันทาม มอบคู่มือดังกล่าวให้แก่ผู้แทนกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

โดยได้ดำเนินการตามแนวทางของ นายกรัฐมนตรี เรื่องการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้สั่งให้จัดทำ คู่มือเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานด้านการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล ในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

เครื่องมือสำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล

คู่มือเล่มนี้มีขนาด 10x15 ซม. มีเพียง 72 หน้า กะทัดรัด ใช้งานได้จริง เนื้อหาเข้าใจง่าย และนำเสนอได้สะดวก นอกจากหนังสือที่พิมพ์แล้ว 5,000 เล่มแล้ว คู่มือเล่มนี้ยังได้รับการตีพิมพ์โดยสำนักพิมพ์ National Culture Publishing House ในรูปแบบอีบุ๊กผ่านสองแพลตฟอร์ม ได้แก่ nxbvanhoadantoc.vn และ sachdientu.vn

นาย Pham Cao Thai ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการจัดพิมพ์คู่มือนี้คือการนำแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล เพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของการปกครองระดับตำบล ซึ่งเป็นระดับการปกครองที่ใกล้ชิดที่สุด มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประชาชน โดยมีการจัดระเบียบกิจกรรมการบริหารจัดการและงานบริหารโดยตรง ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในปัจจุบัน

พร้อมกันนี้คู่มือยังเป็นเอกสารที่มีประโยชน์ในการช่วยให้ผู้บริหารและข้าราชการค้นหาและเข้าใจกฎระเบียบเกี่ยวกับงานและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ส่งผลให้มีการนำแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของรัฐบาลระดับตำบลในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ส่งผลให้ภารกิจในการให้บริการประชาชนดำเนินไปได้ดี

เพื่อให้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องมีเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องมีเครื่องมือสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง เข้าใจง่าย และนำไปใช้งานได้ง่ายอีกด้วย จากข้อเท็จจริงดังกล่าว คู่มือเล่มนี้ จึงถือกำเนิดขึ้นในฐานะเอกสารสนับสนุนที่ใช้งานได้จริงสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลโดยเฉพาะ

(รองปลัดกระทรวง พันตาม)

คู่มือนี้รวบรวมขึ้นอย่างกระชับ ชัดเจน และปฏิบัติตามภารกิจที่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและจังหวัดมอบหมายไว้ในพระราชกฤษฎีกา 137 พระราชกฤษฎีกา 138 และหนังสือเวียนที่ 09 เนื้อหาทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่การอ้างอิงอย่างรวดเร็วและการนำไปใช้ได้ทันที ตั้งแต่การออกใบรับรองสำหรับจุดบริการเกมอิเล็กทรอนิกส์สาธารณะไปจนถึงขั้นตอนการจัดการที่เกี่ยวข้องกับห้องสมุด เทศกาล และกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาอื่นๆ อีกมากมาย

คู่มือนี้ประกอบด้วยห้าส่วนหลัก ส่วนที่หนึ่งเป็นแนวทางทั่วไป ซึ่งประกอบด้วยข้อบังคับเกี่ยวกับหลักการกระจายอำนาจ ข้อบังคับเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ บันทึกเกี่ยวกับข้อบังคับช่วงเปลี่ยนผ่านเมื่อปฏิบัติภารกิจการกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีพื้นที่หรือสาขาใดว่างลง และเพื่อให้กิจกรรมของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ไม่ได้รับผลกระทบ

ส่วนที่ 2 การกระจายอำนาจและการแบ่งแยกอำนาจในด้านวัฒนธรรมและครอบครัว กำหนดภารกิจ 9 ประการของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และข้อบังคับ 1 ประการของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอที่เคยโอนไปยังระดับตำบลมาก่อน ส่วนที่ 3 การกระจายอำนาจและการแบ่งแยกอำนาจในด้านกีฬา ส่วนที่ 4 การกระจายอำนาจและการแบ่งแยกอำนาจในด้าน การท่องเที่ยว ส่วนที่ 5 การกระจายอำนาจและการแบ่งแยกอำนาจในด้านการพิมพ์ ข้อมูลพื้นฐาน และข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์

นายเจิ่น ซวน เวียด รองอธิบดีกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดเซินลา กล่าวว่า “หนังสือเล่มนี้มีความหมายและจำเป็นอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า นับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ในจังหวัดเซินลา ซึ่งเป็นช่วงที่รัฐบาลใหม่ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ ในระดับรากหญ้า ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้าได้รับคำแนะนำจากทั้งส่วนกลางและจังหวัด

อย่างไรก็ตาม เราได้กำหนดไว้ว่าเพื่อให้อุปกรณ์ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีโครงการฝึกอบรมสำหรับเจ้าหน้าที่ชุมชนในการปฏิบัติงาน อย่างไรก็ตาม เมื่อได้รับคู่มือเล่มนี้จากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าจะได้รับคำตอบที่เฉพาะเจาะจงและเข้าใจง่าย ซึ่งในความคิดของฉัน คำตอบเหล่านี้จะมาแทนที่โครงการฝึกอบรมมากมาย นี่เป็นหนังสือที่มีความหมายอย่างยิ่งและเหมาะสมกับงานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปัจจุบัน

หน้าปกหนังสือ “แนวทางการดำเนินภารกิจกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล”

หนังสือเล่มเล็ก ความหมายยิ่งใหญ่

ในพิธีเปิดตัวคู่มือนี้ นาย Phan Tam รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้กล่าวชื่นชมหน่วยงานต่างๆ ที่รวบรวม ตรวจสอบ และเผยแพร่เอกสารฉบับนี้ได้ภายในเวลาอันสั้น แต่ยังคงคุณภาพสูงและใช้งานได้จริง

รองรัฐมนตรีกล่าวว่า การปฏิบัติตามคำสั่งของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ที่ผ่านมา กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่รัฐบาลในการออกกฤษฎีกาสำคัญ 2 ฉบับ คือ กฤษฎีกาหมายเลข 137/2025/ND-CP และกฤษฎีกาหมายเลข 138/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นรูปธรรม

ทันทีหลังจากนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ลงนามและออกหนังสือเวียนฉบับที่ 09/2025/TT-BVHTTDL ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ซึ่งให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแบ่งอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐทั้งสองระดับ

นี่คือชุดการดำเนินการที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเอาใจใส่และการควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิดของผู้นำกระทรวง โดยเฉพาะรัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในระดับตำบล ซึ่งมีการบังคับใช้นโยบายโดยตรงและใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่ต้องมีเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังต้องมีเครื่องมือสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง เข้าใจง่าย และนำไปใช้ได้ง่ายด้วย จากข้อเท็จจริงดังกล่าว คู่มือเล่มนี้จึงถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็นเอกสารสนับสนุนที่ใช้งานได้จริงสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลโดยเฉพาะ” รองรัฐมนตรี Phan Tam กล่าว

ภายหลังจากพิธีเปิดตัว เพื่อให้คู่มือนี้สามารถเข้าถึงเจ้าหน้าที่ระดับตำบลทุกคนได้ “เจ้าหน้าที่ระดับตำบลทุกคนสามารถเข้าถึงได้ทุกเมื่อ ไม่ว่าจะทางโทรศัพท์ คอมพิวเตอร์ ได้อย่างสะดวกและยืดหยุ่นยิ่งขึ้น” รองปลัดกระทรวงฯ นายพัน ทัม เสนอให้หน่วยงานภายใต้กระทรวงฯ รวมถึงกรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว กรมวัฒนธรรมและสารสนเทศ และกรมการท่องเที่ยวของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการโพสต์คู่มือนี้บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการและเครือข่ายสังคมออนไลน์ของตนอย่างจริงจังด้วย

ในเวลาเดียวกัน รองปลัดกระทรวงฯ Phan Tam ยังได้ขอให้ศูนย์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เร่งดำเนินการสร้างอินเทอร์เฟซและบูรณาการเครื่องมือค้นหาที่สะดวกสบายเพื่อเปลี่ยนคู่มือฉบับอิเล็กทรอนิกส์ให้กลายเป็นเครื่องมือ "ที่มีชีวิต" ซึ่งได้รับการอัปเดตอย่างต่อเนื่องและเชื่อมต่อกับแนวทางปฏิบัติในท้องถิ่น

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ดำเนินการเผยแพร่ จัดการฝึกอบรม และสนับสนุนระดับชุมชนอย่างแข็งขัน เพื่อให้เข้าใจถึงเนื้อหาของการกระจายอำนาจ “ให้ถือว่าเรื่องนี้เป็นส่วนหนึ่งของงานที่ต้องอาศัยความร่วมมือกับภาคประชาชน ไม่ใช่แค่การเผยแพร่เอกสาร” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ พัน ทัม เรียกร้อง นอกจากนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ยังหวังว่าคณะกรรมการประชาชนระดับชุมชนจะต้องศึกษาและปรับใช้ให้สอดคล้องกับสภาพท้องถิ่นอย่างรอบคอบ ขณะเดียวกัน เสนอและพิจารณาปัญหาที่ยังคงเหลืออยู่อย่างกล้าหาญ เพื่อให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนสามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ยังหวังว่าสื่อมวลชน โทรทัศน์ และสำนักข่าวต่างๆ จะร่วมกันเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับคู่มือเล่มนี้ “นี่ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารระดับมืออาชีพเท่านั้น แต่ยังเป็นโครงการริเริ่มการบริหารจัดการของรัฐที่มุ่งเป้าไปที่ระดับรากหญ้าเพื่อประชาชนอีกด้วย”

การใส่ใจและการแบ่งปันของนักข่าวจะช่วยให้คู่มือนี้เข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้อง ในสถานที่ที่ถูกต้อง และตรงกับความต้องการ" รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าว คู่มือนี้ไม่เพียงแต่เป็นสิ่งพิมพ์ทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของแนวทางใหม่ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ที่คอยสนับสนุนและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นให้ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น สอดคล้องกับกฎหมาย และใกล้ชิดประชาชนมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/giai-dap-nhung-van-de-cu-the-de-hieu-va-de-thuc-hien-161195.html