นักเรียนอาชีวศึกษา 80% อยากเรียนวัฒนธรรม หลายโรงเรียนบ่น...ยาก

(แดน ตรี) – ความต้องการศึกษาวัฒนธรรมในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายในหมู่นักเรียนอาชีวศึกษามีสูงมาก แต่กฎระเบียบปัจจุบันไม่อนุญาตให้โรงเรียนอาชีวศึกษาสอนวัฒนธรรมในโครงการการศึกษาปกติ

สถานศึกษาอาชีวศึกษาอยากสอนวัฒนธรรมระดับมัธยม: จะแก้ไขที่ไหนดี?

งานสัมมนาเรื่อง “การขจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคของสถาบันในการจัดการสอนวัฒนธรรมในโรงเรียนฝึกอาชีพในปัจจุบัน” ซึ่งจัดโดยนิตยสาร Vietnam Lawyers เมื่อเช้าวันที่ 15 สิงหาคม ได้ดึงดูดความสนใจจากสถาบัน ฝึก อาชีพและผู้กำหนดนโยบายในบริบทของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพที่กำลังได้รับการแก้ไข

จากการสำรวจพบว่า 80% ของนักเรียนอาชีวศึกษาจำเป็นต้องศึกษาวัฒนธรรมระดับมัธยมปลายเพื่อสอบเข้าศึกษาต่อ อย่างไรก็ตาม สถาบันอาชีวศึกษาไม่ได้รับอนุญาตให้จัดการเรียนการสอนวัฒนธรรมระดับมัธยมปลายในระบบการศึกษาปกติ จึงต้องร่วมมือกับศูนย์การศึกษาปกติตามระเบียบข้อบังคับ

ดร. โฮ วัน ดัม ผู้อำนวยการวิทยาลัยเทคนิคอุตสาหกรรมเวียดนาม-เกาหลี กล่าวว่า ในโรงเรียนอาชีวศึกษาปัจจุบัน นักเรียนระดับกลางส่วนใหญ่เป็นนักเรียนที่เพิ่งจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น โดยจะเรียนวัฒนธรรมเป็นสองกลุ่ม คือ กลุ่มวิชาวัฒนธรรมกลุ่มที่ 4 (จัดโดยโรงเรียนอาชีวศึกษาเอง) และกลุ่มวิชาวัฒนธรรมกลุ่มที่ 7 (จัดโดยศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง)

จำนวนนักเรียนที่เข้าร่วมโครงการวัฒนธรรม 4 วิชามีน้อยมาก ดังนั้นโรงเรียนอาชีวศึกษาบางแห่งจึงไม่สามารถรับสมัครครูสอนวัฒนธรรมประจำได้เนื่องจากชั่วโมงเรียนไม่เพียงพอ จึงต้องจ้างครูสอนตามสัญญาจ้างจากโรงเรียนทั่วไป ต้นทุนการจ้างสูงเกินไปเมื่อเทียบกับค่าเล่าเรียนที่ได้รับอนุญาต

นักศึกษาวิทยาลัยนานาชาติไซง่อน (ภาพ: SGI)

ส่งผลให้โรงเรียนบางแห่งไม่จัดการเรียนการสอนด้านวัฒนธรรมให้กับกลุ่มบุคคลเหล่านี้ หรือสอนได้เพียงจำกัด ทำให้มีนักเรียนจำนวนมากไม่ตั้งใจที่จะเรียนหลักสูตรวัฒนธรรมต่อในระดับอุดมศึกษา ส่งผลให้เกิดความเสียเปรียบอย่างมาก

รองศาสตราจารย์ ดร. แม็ก วัน เตียน ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาการศึกษาอาชีวศึกษาและประกันสังคม ยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในประเด็นทางกฎหมาย ซึ่งกฎระเบียบปัจจุบันในกฎหมายกำลังสร้างความยากลำบากให้กับผู้เรียน

นักเรียนอาชีวศึกษาระดับมัธยมต้นที่ต้องการศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษา (หรือที่เรียกว่าระบบ 9+) จะต้องไปศึกษาต่อที่ศูนย์การศึกษาต่อเนื่องควบคู่ไปกับการเรียนวิชาชีพ ซึ่งทำให้นักเรียนมีภาระงานมากเกินไป และทำให้การบริหารจัดการและวางแผนการเรียนของโรงเรียนมีความซับซ้อนมากขึ้น

ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าพวกเขาจะเรียนทั้งสองด้านในเวลาเดียวกัน แต่ไม่มีการรับประกันว่าคุณภาพผลงานของนักเรียน 9+ วิทยาลัยจะตรงตามมาตรฐานวัฒนธรรมของโรงเรียนมัธยมปลายและมาตรฐานวิทยาลัยอาชีวศึกษา

มาตรฐานมัธยมศึกษาตอนปลายและวิชาชีพไม่ควรลดต่ำลง

จากข้อบกพร่องดังกล่าว รองศาสตราจารย์ ดร. แม็ค วัน เตียน ได้เสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายและเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย

จึงมีความจำเป็นต้องประสานกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ ให้สอดประสานกัน เพื่อให้การเตรียมความพร้อมความรู้ระดับมัธยมศึกษาให้กับผู้เรียนในสถานศึกษาอาชีวศึกษาสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

พร้อมกันนี้เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพการศึกษา การฝึกอบรม และการฝึกอาชีพ โรงเรียนต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดผลลัพธ์ของประกาศนียบัตรวิชาชีพ (มัธยมศึกษาตอนปลาย) และประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ระดับกลาง วิทยาลัย)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดประเภทนักเรียนเมื่อเข้าเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษา ผู้ที่มีความสามารถในการเรียนรู้จะได้รับอนุญาตให้เรียนทั้งหลักสูตรทั่วไปและหลักสูตรอาชีวศึกษาควบคู่กันไป และเมื่อสำเร็จการศึกษาจะต้องได้รับประกาศนียบัตรสองใบ (ประกาศนียบัตรมัธยมปลายและประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้นหรือระดับอุดมศึกษา)

ผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติควรเรียนเพียงโปรแกรมเดียวเท่านั้น โปรแกรมทั่วไปให้ความรู้เพียงระดับขั้นต่ำและได้รับการรับรอง

“เราไม่ควรลดมาตรฐานโรงเรียนมัธยมศึกษาและมาตรฐานคุณภาพคุณวุฒิวิชาชีพโดยเด็ดขาด” รองศาสตราจารย์ ดร. แม็ก วัน เตียน แนะนำ

ดร.โฮ วัน ดัม เสนอให้โรงเรียนอาชีวศึกษาจัดทำหลักสูตรที่ยืดหยุ่นสำหรับการสอนความรู้ทางวัฒนธรรมในระดับมัธยมศึกษา โดยมีการนำไปใช้ในทางปฏิบัติมากขึ้น สอดคล้องกับจุดประสงค์ในการให้ความรู้พื้นฐานสำหรับการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

ดร. ฟาม ซวน ข่านห์ ผู้อำนวยการวิทยาลัยเทคโนโลยีชั้นสูง ฮานอย ชี้ให้เห็นว่าสาเหตุหลักประการหนึ่งของความสับสนในการจัดการเรียนการสอนด้านวัฒนธรรมในโรงเรียนอาชีวศึกษา คือ การขาดเอกภาพหรือแม้กระทั่งความขัดแย้งระหว่างเอกสารทางกฎหมาย

นักศึกษาลงทะเบียนเข้าเรียนที่ Hanoi College of Electromechanics (ภาพ: Hanoi College of Electromechanics)

ดังนั้นแนวทางแก้ไขแรกคือการจัดทำกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่เป็นหนึ่งเดียวในทิศทางที่กำหนดภารกิจในการจัดการเรียนการสอนวัฒนธรรมระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้กับนักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและนักเรียนที่กำลังศึกษาในระดับอาชีวศึกษาตอนกลาง

ประการที่สอง จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนอย่างชัดเจนในการจัดการเรียนรู้ด้านวัฒนธรรม กลไกนี้ต้องกำหนดเนื้อหาดังต่อไปนี้อย่างชัดเจน ได้แก่ ความรับผิดชอบของแต่ละระดับ การกระจายอำนาจการบริหารจัดการครูด้านวัฒนธรรม กฎระเบียบว่าด้วยการรับรองผลการเรียนรู้ด้านวัฒนธรรมและแผนงานการเรียนรู้สู่ระดับที่สูงขึ้น

ประการที่สาม คือ การสร้างเส้นทางการเรียนรู้ที่เหมาะสมสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษา เพื่อหลีกเลี่ยงการล้นเกินและการทับซ้อนระหว่างวิชาอาชีวศึกษาและวิชาวัฒนธรรม

ในสัมมนา ดร. หวู วัน ฮา รองหัวหน้ากรมการศึกษาต่อเนื่อง กรมการศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 48 ที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

“กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังดำเนินการร่างกฎหมายข้างต้นให้แล้วเสร็จ หลังจากประกาศใช้กฎหมายแล้ว จะมีหนังสือเวียนและข้อบังคับใหม่ ๆ ตามกฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงแก่โรงเรียนในการดำเนินการ” นายฮา กล่าว

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/80-hoc-sinh-truong-nghe-muon-hoc-van-hoa-nhieu-truong-than-kho-20250815144437531.htm