ผู้เชี่ยวชาญด้านประชากรแนะนำว่าครอบครัวที่มีลูกเล็กควรมีลูกสองคน

จากสถิติ อัตราการเจริญพันธุ์รวม (TFR) ในเวียดนามลดลงจาก 2.11 คนต่อสตรี (ในปี พ.ศ. 2548) เหลือ 1.96 คนต่อสตรี (ในปี พ.ศ. 2567) ในหลายเมืองใหญ่ อัตราเจริญพันธุ์ยังต่ำกว่านี้อีก เช่น ในนคร โฮจิมินห์ อัตราเจริญพันธุ์ลดลงเพียง 1.39 คนต่อสตรี (ต่ำสุดในประเทศ) คาดการณ์ว่าแนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลงนี้จะยังคงดำเนินต่อไปในปีต่อๆ ไป หากไม่มีการแทรกแซงที่ได้ผล

ดร. ฟาม วู ฮวง รองอธิบดีกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวว่า เมื่อพิจารณาภาพรวมประชากรในปัจจุบัน พบว่าอัตราการเกิดในประเทศของเราน่าตกใจ โดยอัตราการเกิดจำเป็นต้องเพิ่มขึ้น แต่กลับลดลงอย่างมาก ในขณะที่อัตราการเกิดจำเป็นต้องลดลง แต่ยังคงเพิ่มขึ้นหรือคงที่ หากไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ผลกระทบจะรุนแรงมาก เมื่ออัตราการเกิดลดลง อัตราผู้สูงอายุจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้กำลังแรงงานลดลง ส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ และก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อระบบประกันสังคม...

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดินห์ คู (อดีตผู้อำนวยการสถาบันประชากรและกิจการสังคม) กล่าวว่า แทนที่จะตำหนิเพียง “ความไม่เต็มใจที่จะมีลูก” หรือ “วิถีชีวิตสมัยใหม่” เราควรตระหนักถึงสาเหตุที่เฉพาะเจาะจงในเวียดนามอย่างตรงไปตรงมา นั่นคือ แรงกดดันในการหาเลี้ยงชีพนั้นมหาศาล รายได้ของครอบครัวหนุ่มสาวส่วนใหญ่ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำวันและรายเดือน คนหนุ่มสาวให้ความสำคัญกับอาชีพการงาน การพัฒนาตนเอง และกลัว “ภาระ” ของการแต่งงานและการมีลูก...

แม้จะมีวิธีแก้ปัญหามากมาย แต่ต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่ตรงจุดและแก้ไขข้อกังวลในทางปฏิบัติในปัจจุบัน เพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำในปัจจุบัน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาและอนุมัติพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยประชากร ฉบับที่ 06/PL-UBTVQH11 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2008/PL-UBTVQH12

ทั้งนี้คู่สามีภรรยาแต่ละคู่มีสิทธิที่จะตัดสินใจเองเกี่ยวกับจำนวนบุตรและระยะห่างระหว่างการเกิด ขณะเดียวกันก็ให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถพัฒนานโยบายประชากรที่เหมาะสมกับอัตราการเกิดของแต่ละภูมิภาคได้อย่างจริงจัง

การแก้ไขกฎระเบียบดังกล่าวถือเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าและมีประสิทธิผลที่สุดในเวลานี้ ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย และสร้างช่องทางนโยบายที่เปิดกว้างเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุกได้

รองผู้อำนวยการ Pham Vu Hoang กล่าวว่า การแก้ไขมาตรา 10 ของกฎหมายประชากรจะช่วยให้สามารถควบคุมนโยบายตามภูมิภาคได้อย่างยืดหยุ่น เมื่อเวียดนามมีความแตกต่างของอัตราการเกิดในแต่ละภูมิภาคอย่างมาก การให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ริเริ่มจะช่วยปรับนโยบายประชากรให้สอดคล้องกับความเป็นจริงมากขึ้น แทนที่จะใช้นโยบาย “นโยบายเดียวสำหรับทั้งประเทศ”

รัฐต้องมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนครอบครัวให้คลอดบุตรและเลี้ยงดูบุตรเล็ก เพิ่มรูปแบบการสนับสนุนที่หลากหลาย เช่น เงินอุดหนุน การยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การสนับสนุนทางการเงินและการรักษาพยาบาล การเพิ่มสิทธิลาคลอด เงินช่วยเหลือคลอดบุตร การยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนก่อนวัยเรียน การสนับสนุนการซื้อบ้านราคาประหยัดสำหรับครอบครัวที่มีบุตรเล็ก เป็นต้น

(ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดินห์ คู)

อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดินห์ คู กล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายนี้เป็นเพียงเงื่อนไขที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังไม่เพียงพอที่จะเพิ่มอัตราการเกิด ให้มั่นใจว่า "รักษาอัตราการเกิดทดแทน" และเพื่อส่งเสริมการเกิดอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีแพ็คเกจนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ

รัฐต้องมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนครอบครัวให้คลอดบุตรและเลี้ยงดูบุตรเล็ก เพิ่มรูปแบบการสนับสนุนที่หลากหลาย เช่น เงินอุดหนุน การยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การสนับสนุนทางการเงินและการรักษาพยาบาล การเพิ่มสิทธิลาคลอด เงินช่วยเหลือคลอดบุตร การยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนก่อนวัยเรียน การสนับสนุนการซื้อบ้านราคาประหยัดสำหรับครอบครัวที่มีบุตรเล็ก เป็นต้น

ควบคู่ไปกับนโยบายที่ชัดเจน จำเป็นต้องปรับปรุงงานสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้ เผยแพร่ให้เห็นว่าการมีลูกสองคนเป็นความรับผิดชอบต่อประเทศชาติ...

ในทางกลับกัน เนื้อหาและนโยบายที่ว่า “การมีลูกสองคนเป็นความรับผิดชอบของพลเมือง” ควรจะรวมอยู่ในโรงเรียน เป้าหมายในการมีบุตรเพียงพอควรจะรวมอยู่ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น และควบคู่ไปกับการระดมมวลชนและการทำงานขององค์กรมวลชนเพื่อเข้าถึงประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ด้วยการควบรวมและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารสองระดับ ท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนานโยบายประชากรให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างประชากรมีเสถียรภาพและสอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค ในกรณีที่มีอัตราการเกิดสูง จำเป็นต้องส่งเสริมการลดการเกิด ในกรณีที่มีอัตราการเกิดต่ำ จำเป็นต้องส่งเสริมการมีบุตรสองคนหรือมากกว่า และออกนโยบายที่สนับสนุนและยืดหยุ่นเหมาะสมกับบริบทของการเปลี่ยนแปลงประชากรอย่างรวดเร็ว

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/an-sinh-xa-hoi/giai-phap-dot-pha-ngan-muc-giam-sinh-duoi-muc-sinh-thay-the-155503.html