การกำกับดูแลเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาความยุ่งยากในการบังคับคดี

คณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการกำกับดูแลสำนักงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง 2 แห่งเสร็จสิ้นแล้วในระดับอำเภอและที่กรมบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งจังหวัด โดยผ่านการกำกับดูแลดังกล่าว สมาชิกคณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดได้เสนอแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะมากมายสำหรับภาคส่วนบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง

คณะกรรมการกฎหมายสภาประชาชนจังหวัด ทำหน้าที่กำกับดูแลกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด

จากการทำงานกำกับดูแลของคณะกรรมการกฎหมายสภาประชาชนจังหวัด พบว่าปัญหาในการทำงานของ THADS เกิดขึ้นจาก 3 สาเหตุหลัก คือ ความตระหนักรู้ ความสามารถในการใช้ดุลยพินิจ และการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบ

สำหรับผู้ที่ต้องบังคับคดีมักหลีกเลี่ยง ล่าช้า ยืดเยื้อเวลาในการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ หาทางกระจายทรัพย์สิน ไม่ให้ความร่วมมือ แม้แต่ขัดขวางและขัดขวางการบังคับคดี

นอกจากนี้ ในหลายกรณีบุคคลที่ต้องดำเนินการบังคับคดีไม่เข้าใจขั้นตอนการบังคับคดีหรือใช้ประโยชน์จากเสรีภาพของพลเมืองในการยื่นคำร้องและกล่าวโทษ แม้ว่าคดีจะได้รับการแก้ไขตามกฎหมายแล้วก็ตาม...

ที่สำนักงานบังคับใช้กฎหมายเมืองวีแถ่ง รายงานต่อคณะตรวจสอบ ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 (ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2565) หน่วยงานได้ดำเนินการคดีที่มีเงื่อนไขการบังคับใช้กฎหมายแล้ว 759/1,104 คดี ในแง่ของเงิน หน่วยงานได้ดำเนินการคดีแล้วกว่า 21,900 ล้านดอง คิดเป็น 68.75% ของคดีและ 37.28% ของเงิน แม้ว่าผลการบังคับใช้กฎหมายจะค่อนข้างดี แต่จำนวนคดีและเงินที่ต้องดำเนินการในช่วงต่อไปยังค่อนข้างสูง โดยมีคดีทั้งหมด 995 คดี คิดเป็นจำนวนเงินและทรัพย์สินที่ต้องจัดเก็บได้กว่า 126,000 ล้านดอง

นายทราน ทันห์ ตวน หัวหน้าแผนกบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งของเมือง กล่าวว่า สาเหตุคือจำนวนคำพิพากษาที่ต้องบังคับใช้มีความซับซ้อน และทรัพย์สินที่ถูกยึดจำนวนมากเป็นอสังหาริมทรัพย์ที่ยังไม่ผ่านการดำเนินการ นอกจากนี้ ผลของการเรียกเงินคืนจากลูกหนี้ตามคำพิพากษาแพ่งที่กำลังรับโทษจำคุกในเรือนจำและค่ายกักกันยังคงมีจำกัด

ตามรายงานของกรม THADS ประจำจังหวัด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งาน THADS ได้รับความสนใจ ความเป็นผู้นำ และทิศทางจาก กระทรวงยุติธรรม กรม THADS ทั่วไป และความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา งาน THADS ก็ได้รับผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 ภาคส่วน THADS ได้ดำเนินการรักษาผู้ป่วยแล้ว 5,453 ราย มูลค่ารวม 197,200 ล้านดอง ถือว่ามีความคืบหน้าตามเป้าหมายที่กำหนดไว้เมื่อต้นปี นอกจากนี้ จำนวนผู้ป่วยที่ไม่มีอาการและจำนวนผู้ป่วยที่ต้องส่งต่อไปยังรอบถัดไปยังต้องติดตามอย่างใกล้ชิดอีกด้วย...

แม้ว่าผลลัพธ์ของ THADS จะเป็นไปในเชิงบวก แต่ตามการประเมินโดยทั่วไปของสมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแลแผนกกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัด จำนวนคดีและจำนวนเงิน รวมทั้งคดีที่มีและไม่มีเงื่อนไขการดำเนินการซึ่งโอนไปยังช่วงถัดไปยังคงมีอยู่มาก เป้าหมายและภารกิจบางอย่างยังไม่บรรลุผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคืบหน้าในการแก้ไขคดีที่เกี่ยวข้องกับสินเชื่อและการธนาคาร ยังคงมีคดีการดำเนินการที่ซับซ้อนบางคดีที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์...

นายเหงียน จุง ชาน รองหัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์ที่ทำให้การบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งล่าช้าแล้ว ยังมีสาเหตุอีกประการหนึ่งคือ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ในกระบวนการพิจารณาคดียังขาดความมุ่งมั่น และไม่ได้เสนอแนวทางแก้ไขอย่างกล้าหาญเพื่อแก้ไขปัญหาให้หมดสิ้นไป

นายเหงียน ฮ่อง ดุง ประธานสมาคมทนายความประจำจังหวัดและสมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแล กล่าวว่า เพื่อปรับปรุงคุณภาพงานของ THADS การศึกษา การระดมพล และการโน้มน้าวใจในระหว่างกระบวนการดำเนินการนั้นมีความสำคัญมาก ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจำเป็นต้องเข้าใจความต้องการและความปรารถนาของคู่กรณี อธิบายและแนะนำกฎหมายให้คู่กรณีทราบอย่างชัดเจน เพื่อให้กระบวนการดำเนินการมีประสิทธิผลสูง

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของ THADS หัวหน้าฝ่าย THADS ประจำจังหวัด กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานจะสั่งให้สาขา THADS ในเขต อำเภอ และเทศบาล มุ่งเน้นที่การปรับปรุงคุณสมบัติและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย เสริมสร้างแนวทางในการตรวจยืนยัน จำแนกประเภท และประมูลทรัพย์สิน... เพื่อให้แน่ใจว่าการบังคับใช้คำพิพากษาจะรวดเร็ว ทันท่วงที และเป็นไปตามกฎหมาย

นายทราน ทันห์ เลิม หัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล เสนอให้กรมบังคับคดีแพ่งจังหวัดเน้นที่แนวทางแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการดำเนินการประจำปีที่กำหนดไว้ โดยเสริมสร้างการประสานงานกับหน่วยงาน กรม และสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการบังคับคดีแพ่งอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการโน้มน้าวลูกหนี้ตามคำพิพากษาให้สมัครใจบังคับคดีแพ่ง พร้อมกันนี้ เสริมบทบาทของคณะกรรมการบังคับคดีแพ่งทุกระดับในการเร่งรัดความคืบหน้าของการไกล่เกลี่ยคดี ให้ความสำคัญกับปัญหาการตรวจสอบภายในเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดและข้อจำกัดในการดำเนินการบังคับคดี

บทความและภาพ : BB

แหล่งที่มา