ธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ในซอกซอนเผชิญความยากลำบาก

ปัญหาการทำธุรกรรม

นายเหงียน ฮอง ตวน (นักลงทุน) เล่าว่าในปี 2562 ครอบครัวของเขาซื้อที่ดินเปล่าในตำบลมินห์ฟู อำเภอซ็อกเซิน มีพื้นที่โฉนดที่ดิน 1,200 ตารางเมตร (โฉนดที่ดินนี้ออกโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอซ็อกเซินในปี 2535) หลังจากดำเนินการรับรองเอกสารเรียบร้อยแล้ว เขาได้ยื่นคำร้องขอเปลี่ยนชื่อโฉนดที่ดินที่สำนักงานเขตซ็อกเซิน อย่างไรก็ตาม จากผลการประกาศ พบว่าโฉนดที่ดินนี้อยู่ในประเภทที่ดินที่ออกเกินขอบเขตที่อยู่อาศัย จึงไม่สามารถดำเนินการเปลี่ยนชื่อโฉนดที่ดินได้

“ครอบครัวผมกังวลมาก เพราะเงินได้จ่ายไปหมดแล้ว การรับรองเอกสารโอนกรรมสิทธิ์ก็เสร็จสิ้นแล้ว ตอนนี้ผมต้องสูญเสียทุกอย่างเพื่อให้ได้หนังสือคืน ที่ดินผืนนี้ถูกออกโดยรัฐโดยมีตราประทับสีแดง ผมจึงกล้าซื้อ เพื่อไม่ให้ประชาชนต้องเดือดร้อน” คุณตวนกล่าว

นอกจากการโอนที่ดินจะยากแล้ว การให้ที่ดินเกินขอบเขตการใช้ที่ดินยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของประชาชนที่สูญเสียที่ดินเมื่อย้ายที่ฝังกลบขยะน้ำซอนอีกด้วย

การเกินขีดจำกัดการใช้ที่ดินทำให้ประชาชนประสบความยากลำบากในการรับนโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่

นางสาวเหงียน ถิ มาย เป็นหนึ่งใน 14 ครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐานภายในรัศมี 0-100 เมตรจากพื้นที่ฝังกลบขยะ ตามมาตรฐาน ครอบครัวของเธอมีสิทธิ์ได้รับนโยบายการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลสรุปของสำนักงานตรวจสอบเมือง การออกหนังสือปกแดงครั้งแรกให้กับครอบครัวเหล่านี้ไม่ถูกต้อง เนื่องจากเกินขอบเขตที่ดินที่อยู่อาศัย ดังนั้นเมื่อมีการขายบางส่วน แบ่ง หรือแจกให้ผู้อื่น หนังสือหลายเล่มจึงไม่มีที่ดินที่อยู่อาศัยอีกต่อไป ตามกฎระเบียบ แม้จะมีหนังสือที่ระบุว่าพวกเขามีที่ดินที่อยู่อาศัยแล้ว แต่หลายครัวเรือนก็ยังไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่

“สมุดทะเบียนที่ดินสีแดงของฉันมีที่ดินสำหรับอยู่อาศัย 1,800 ตารางเมตร ในปี 2017 ฉันแบ่งให้ลูกสี่คน ซึ่งแต่ละคนได้รับที่ดินคนละ 400 ตารางเมตร สมุดทะเบียนที่ดินสีแดงได้ถูกโอนเป็นชื่อของพวกเขาแล้ว ตอนนี้รัฐบาลไม่รับรองที่ดิน 1,800 ตารางเมตรนี้ แต่ให้ฉันเพียง 400 ตารางเมตรเท่านั้น หากฉันไปตั้งถิ่นฐานใหม่ ฉันจะได้รับที่ดินสำหรับตั้งถิ่นฐานใหม่เพียงแปลงเดียว ขนาด 70-80 ตารางเมตร และครอบครัวของฉันจะไม่สามารถอยู่อาศัยได้ ดังนั้น เราจึงยังคงต้องอยู่ที่นี่เพื่ออยู่อาศัยและสร้างโรงนาเพื่อเลี้ยงดูครอบครัว” คุณไมกล่าวอย่างขุ่นเคือง

นายเจิ่น หง็อก ห่า ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลฮ่องกี กล่าวว่า เนื่องจากปัญหาข้อจำกัดการใช้ที่ดินในสมุดทะเบียนบ้านแดง ปัจจุบันจะพิจารณาเฉพาะสมุดทะเบียนบ้านแดงที่ไม่เกินขีดจำกัดสำหรับการย้ายถิ่นฐานของประชาชนที่บ่อขยะน้ำเซิน สมุดทะเบียนบ้านแดงที่เกินขีดจำกัดจะถูกเพิกถอนและออกใหม่ตามขีดจำกัดให้กับเจ้าของเดิม อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาอันยาวนานตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 ถึง พ.ศ. 2558 สมุดทะเบียนบ้านแดงของเจ้าของเดิมถูกแบ่งแยก ซื้อขายกันหลายครั้ง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุญาตให้แยกสมุดทะเบียนบ้านแดงออกจากกัน และประชาชนได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินทั้งหมดแล้ว ดังนั้นการย้ายถิ่นฐานของประชาชนไปยังที่อยู่ใหม่จึงประสบปัญหาหลายประการ แม้ว่าพื้นที่ย้ายถิ่นฐานจะได้รับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานโดยอำเภออย่างเต็มที่แล้ว เพียงแต่รอให้ประชาชนย้ายเข้ามาอยู่เท่านั้น

ต้องการให้รัฐบาลขจัดอุปสรรค

นายเหงียน วัน ตวน รักษาการหัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อำเภอซ็อกเซิน ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า จากหนังสือปกแดง 12,000 เล่ม มีการออกหนังสือจำนวน 3,000 เล่มในช่วงปี 1993 - 2000 และมีการออกหนังสือจำนวน 9,000 เล่มในช่วงปี 2005 - 2012 ทั้งนี้ ครัวเรือนทั้งหมดมีประวัติการใช้ที่ดินก่อนปี 1980

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ระดมพล 1,000 ครัวเรือน เพื่อปรับเปลี่ยนขอบเขตที่ดินที่อยู่อาศัยตามระเบียบข้อบังคับโดยสมัครใจ อย่างไรก็ตาม ยังมีหนังสืออีก 11,000 เล่มที่ยังไม่ได้ดำเนินการ

นายโตน กล่าวว่า การจัดการหนังสือสีแดงที่ออกเกินขีดจำกัดนั้นประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากกระบวนการใช้ครัวเรือนที่ลงทะเบียน การเปลี่ยนแปลง การออกหนังสือรับรองใหม่หลังจากแยก ขาย โอน บริจาค ดังนั้นจึงไม่สามารถเพิกถอนหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้โดยฝ่าฝืนบทบัญญัติของมาตรา 106 แห่งกฎหมายที่ดิน พระราชกฤษฎีกา 148/2020/ND-CP ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2020 ของ รัฐบาล

“ในการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ หากค่าชดเชยอ้างอิงจากพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ระบุไว้ในใบรับรอง ถือว่าไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ หากค่าชดเชยอ้างอิงจากขีดจำกัดเริ่มต้น (ไม่เกิน 400 ตารางเมตร/ครัวเรือน) ครัวเรือนจะไม่ยินยอม” นายตวนกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนที่อยู่ในขอบเขตการเคลียร์พื้นที่ของโครงการจะย้ายไปยังเขตผลกระทบสิ่งแวดล้อม 0-500 เมตร และจะประสบปัญหาหลายประการในการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตามแผนของสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่ายในระยะต่อไป

นายเหงียน ฮุย เกือง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกรุงฮานอย กล่าวว่า สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ได้สรุปเรื่องนี้ไว้แล้วก่อนหน้านี้ สำหรับกรณีที่ดินที่อยู่อาศัยเกินกำหนดจำนวน 12,000 กรณีในเขตซ็อกเซิน อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดกลไกร่วมในการแก้ไขปัญหานี้ แต่เขตซ็อกเซินจำเป็นต้องจัดหมวดหมู่ปัญหาให้ครอบคลุมและร่วมกันแก้ไขปัญหาโดยใช้เหตุผลและอารมณ์ ระบบการเมืองทั้งหมดจำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วมเพื่อแก้ไขปัญหานี้

แหล่งที่มา