การขจัดอุปสรรคด้านสถาบันเพื่อไม่ให้พลาดโอกาสในการพัฒนา

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สรุปสัปดาห์การทำงานอันแสนวุ่นวายครั้งแรกด้วยเนื้อหาสำคัญมากมาย ที่น่าสังเกตคือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เลือกสหายเลืองเกื่องให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้หารือเกี่ยวกับสถานการณ์และงบประมาณด้านเศรษฐกิจและ สังคม สำหรับปี พ.ศ. 2567 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี พ.ศ. 2568

เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำเรื่องนี้ในการประชุมเปิดสมัยประชุมสมัยที่ 8 ว่า “การขจัดอุปสรรคด้านสถาบันเพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดโอกาสในการพัฒนา” โดยชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคสำคัญสามประการในปัจจุบัน ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งสถาบันต่างๆ ถือเป็น “อุปสรรคของอุปสรรค” เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ที่กฎหมายที่ออกใหม่หลายฉบับต้องได้รับการแก้ไข กฎระเบียบต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน ยังคงทับซ้อนกัน ขัดขวางการบังคับใช้ ก่อให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร... เพื่อ “หาหนทางนำพาประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ” ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเอาชนะ “อุปสรรค” ด้านสถาบันในปัจจุบัน ควบคู่ไปกับการเร่งสร้างสถาบันสำหรับสาขาและแนวโน้มใหม่ๆ ต่อไป

go diem nghen the che de khong lo thoi co phat trien hinh anh 1 — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hoang Ngan คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์ ร่วมแบ่งปันในโถงทางเดิน ของรัฐสภา

“การพัฒนาต้องมีรากฐาน รากฐานนั้นคือสถาบัน และเรากำลังพยายามทำให้สถาบันนี้สมบูรณ์แบบ เลขาธิการใหญ่กล่าวว่าสถาบันคือคอขวด และรัฐสภากำลังดำเนินการและพยายามแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายและมติ 31 ฉบับในสมัยประชุมนี้ มีความพยายามอย่างยิ่งยวดที่จะทำให้สมบูรณ์แบบและยังคง “ใช้กฎหมายฉบับเดียวแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ” ต่อไป ดังนั้น จึงเห็นถึงปัญหาคอขวดและกำลังพยายามทำให้สมบูรณ์แบบ” รองเลขาธิการเจิ่น ฮวง เงิน คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์กล่าว

“คำแถลงของเลขาธิการโต ลัม เป็นแนวทางที่ถูกต้องอย่างยิ่ง แนวทางนี้จะเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งยวดที่จะเปลี่ยนแปลงงานการตรากฎหมายของรัฐสภาและระบบการเมืองโดยรวมอย่างสิ้นเชิง เราเห็นว่าการตรากฎหมายในปัจจุบันไม่เพียงแต่เอื้อประโยชน์ต่องานบริหารเท่านั้น แต่ยังช่วยคลี่คลายปัญหาทรัพยากร จำกัดอุปสรรค และเอื้อประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย” รองนายกฯ ไม ถิ เฟือง ฮวา รองประธานคณะกรรมการตุลาการ กล่าว

ในวันทำการแรกของการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เลือกสหายเลืองเกื่อง (Chuận) ให้เป็นประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม วาระการดำรงตำแหน่ง พ.ศ. 2564-2569 ประธานาธิบดีได้แสดงความรู้สึก เกียรติ และความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ต่อหน้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประชาชน และผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากพรรค รัฐ และประชาชนให้สำเร็จลุล่วง การดำรงตำแหน่งสำคัญครั้งนี้ได้บรรลุผลสำเร็จตามความคาดหวังของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง จากคณะผู้แทนนามดิ่งห์; ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน จากคณะผู้แทนบิ่ญเซือง กล่าวว่า "การเลือกตั้งประธานาธิบดี เมื่อเลือกบุคคลที่มีเกียรติศักดิ์สูงเป็นประธานาธิบดี ย่อมมีภาระความรับผิดชอบร่วมกับเลขาธิการใหญ่ ส่วนเรื่องบุคลากรของรัฐสภาในการเลือกตั้งประธานาธิบดีนั้น เป็นสิ่งที่ประชาชนทั่วประเทศและสมาชิกรัฐสภาคาดหวัง ผมหวังว่าผลการเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นกำลังใจและกำลังใจแก่สมาชิกรัฐสภาทุกท่านในการประชุมสมัยที่ 5"

go diem nghen the che de khong lo thoi co phat trien hinh anh 2 — (ภาพ: รัฐสภา)

ภาพรวมเศรษฐกิจและสังคมปีนี้มีสัญญาณเชิงบวก หลังจากผ่านพ้นอุปสรรคและความท้าทายต่างๆ เศรษฐกิจสังคมฟื้นตัวและพัฒนา คาดว่าจะบรรลุเป้าหมายและเกินเป้าหมายที่ 14/15 คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะเติบโตตลอดทั้งปีประมาณ 6.8-7% สูงกว่าเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ที่ 6-6.5% มูลค่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) คาดว่าจะอยู่ที่ 17.34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 8.9% สูงสุดนับตั้งแต่ปี 2564 สะท้อนให้เห็นถึงสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง นักลงทุนต่างชาติยังคงให้ความสนใจและไว้วางใจในสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนาม... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางหลวงอีก 109 กิโลเมตรได้เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานแล้ว โครงการไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ วงจร 3 กวางตราจ - เฝอน้อย ได้เปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการหลังจากก่อสร้างมานานกว่า 6 เดือน

ผู้แทน Tran Van Lam สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า "โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์เป็นหนึ่งในตัวอย่างความสำเร็จในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งต้องใช้ปัจจัยทางเทคนิคที่ค่อนข้างซับซ้อนและใช้เวลานานเกินกว่าที่หลายคนจะจินตนาการได้ นี่เป็นหนึ่งในความสำเร็จ นี่เป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าเรามีพื้นฐานในการคำนวณและดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในอนาคตอันใกล้ โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ วงจรที่ 3 มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ การส่งกระแสไฟฟ้าจากพื้นที่การผลิตไปยังพื้นที่ที่มีความต้องการสูง และสร้างระบบไฟฟ้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน"

โดยตระหนักถึงความยากลำบากและความท้าทายทางเศรษฐกิจ ผู้แทนกล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดยังคงเป็นการเสริมสร้างศักยภาพภายในประเทศ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค รักษาสมดุลทางเศรษฐกิจ ควบคุมอัตราเงินเฟ้อและอัตราแลกเปลี่ยน มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบาก ฟื้นฟูตลาดทุน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและธุรกิจสามารถกู้ยืมเงินทุนเพื่อฟื้นฟูและพัฒนาการผลิตและธุรกิจ รักษาเสถียรภาพราคาสินค้าโภคภัณฑ์ และสร้างหลักประกันในการจัดหาสินค้าจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟฟ้า น้ำมันเบนซิน และน้ำมัน

ผู้แทนฮวง วัน เกือง จากกรุงฮานอย กล่าวว่า "เพื่อกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศ เราจำเป็นต้องดำเนินนโยบายการคลังแบบย้อนกลับที่แข็งแกร่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง โครงการลดหย่อนภาษีจะต้องเลื่อนการชำระค่าเช่าที่ดินออกไป ผมคิดว่าโครงการเหล่านี้จะต้องลดลงอย่างต่อเนื่อง เราจะปลดล็อกกิจกรรมทางธุรกิจอย่างไร เพื่อให้สามารถขยายการผลิตได้ ขจัดอุปสรรคด้านสถาบันต่างๆ ในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ดี"

ผู้แทนเหงียน เจื่อง เกียง และคณะผู้แทนจากดั๊ก นง เสนอว่า "ในส่วนของการลงทุน การลงทุนภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน และการออกหลักทรัพย์ การออกหลักทรัพย์ โดยเฉพาะในตลาดตราสารหนี้ ถือเป็นประเด็นเร่งด่วนเพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงินในตลาดหลักทรัพย์ ประเด็นการลงทุนภาครัฐคือเรื่องของทรัพยากรของรัฐ เช่น ทรัพยากรของนักลงทุนที่ไม่ใช่ภาครัฐ เพื่อนำมาลงทุนเพื่อให้นโยบายการลงทุนภาครัฐมีประสิทธิภาพสูงสุด และการลงทุนแบบหุ้นส่วนสาธารณะที่มีประสิทธิภาพสูงสุด"

go diem nghen the che de khong lo thoi co phat trien hinh anh 3 — ผู้แทนเหงียน จวง ซาง และคณะผู้แทนดั๊ก นง (ภาพ: รัฐสภา)

ในช่วงสัปดาห์ทำงาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับนโยบายการปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 การปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาตินี้สอดคล้องกับข้อกำหนดของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศกำลังเตรียมการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ด้วยขนาดที่ใหญ่โตและเทคโนโลยีขั้นสูง โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้คาดว่าจะสร้างความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจของประเทศ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากแสดงความคิดเห็นว่า "การเดินทาง การขนส่งสินค้า และการขนส่งผู้โดยสารในปัจจุบันยังไม่เพียงพอ ความต้องการสินค้าเพิ่มขึ้นทุกวัน แต่หากปล่อยให้อุตสาหกรรมรถไฟเป็นเช่นนี้ต่อไป ก็คงไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ในปีต่อๆ ไป"

การเลือกความเร็ว 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมงสำหรับการพัฒนาการจราจรในเวียดนามนั้นถูกต้องแล้ว เรามีเมือง 1,000 เมืองที่ตั้งอยู่บนเส้นทางรถไฟความเร็วสูง ทางรถไฟที่เชื่อมต่อเมืองและท่าเรือต่างๆ ก่อให้เกิดระบบโลจิสติกส์ขนาดใหญ่

“ด้วยเงื่อนไขที่พร้อม คำถามคือเราจะสามารถเลือกพันธมิตรที่เหมาะสม ประหยัดเงิน เข้าถึงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ดีที่สุด และพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาวได้หรือไม่”

ในสัปดาห์ทำงานแรก สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่คาดว่าจะผ่านในสมัยประชุมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดหายาที่จำเป็นอย่างเพียงพอและทันท่วงทีสำหรับการป้องกันและรักษาโรค ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเห็นพ้องอย่างยิ่งที่จะห้ามการทำข้อตกลงเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ตั้งแต่แรกเกิด การส่งเสริมมนุษยธรรมและความเมตตากรุณาในการดูแลผู้กระทำความผิดที่เป็นเยาวชน ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมสำหรับเยาวชน

สำหรับร่างกฎหมายที่ได้รับการเสนอความเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมนี้ ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกันสุขภาพบางมาตรา เพื่อให้ผู้ป่วยที่มีบัตรประกันสุขภาพได้รับประโยชน์สูงสุดในการเข้ารับการตรวจรักษาพยาบาล เพิ่มความสะดวกในการเข้าถึงบริการทางการแพทย์ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ และให้ความคุ้มครองสิทธิของผู้ป่วย

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เข้าสู่สัปดาห์ทำงานที่สอง โดยมีเนื้อหาสำคัญมากมาย หัวข้อที่กล่าวถึง ได้แก่ นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายการพัฒนาทางวัฒนธรรมแห่งชาติ ช่วงปี พ.ศ. 2568-2578; ร่างมติว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลเมืองในนครไฮฟอง; การจัดตั้งนครเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง; ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ; รายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ ของ "การดำเนินนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566"

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/go-diem-nghen-the-che-de-khong-lo-thoi-co-phat-trien-post1131254.vov