นายหวู่ ฮ่อง ถั่น รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม หารือ ภาพ: คณะผู้แทนรัฐสภานคร

“ถ้า เศรษฐกิจ ต้องการเติบโต 10% พลังงานต้องแข็งแกร่งเพียงพอ”

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในห้องประชุม ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม เน้นย้ำว่า เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจตามทิศทางของพรรคและรัฐที่มีอัตรา GDP มากกว่าร้อยละ 8 ในช่วงเวลาข้างหน้าและมากกว่าร้อยละ 10 ในปีต่อๆ ไปนั้น จำเป็นต้องให้เวียดนามเตรียมแหล่งพลังงานที่แข็งแกร่งเพียงพอและยั่งยืนเพียงพอเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนา

ตามที่ผู้แทนเหงียนไห่นามกล่าว ในบริบทของแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมที่มีจำกัดมากขึ้น พลังงานความร้อนภายใต้แรงกดดันจากสิ่งแวดล้อม พลังงานน้ำขาดกองทุนที่ดินที่เหมาะสม ก๊าซธรรมชาติลดลง LNG ต้องพึ่งพาการนำเข้า พลังงานลมนอกชายฝั่งได้กลายมาเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน ซึ่งเป็นเสาหลักทางยุทธศาสตร์ในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

นายเหงียน ไห่ นาม ได้ให้เหตุผล 5 ประการเพื่อพิสูจน์ความจำเป็นในการเร่งพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง ได้แก่ เวียดนามมีศักยภาพด้านพลังงานลมสูง มีแนวชายฝั่งยาว ความเร็วลมคงที่ โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดบิ่ญถ่วน-นิ ญถ่วน ธนาคารโลกประเมินว่าเวียดนามอยู่ในกลุ่มที่มีศักยภาพสูงสุดในภูมิภาค ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าเพื่อการเติบโต ปฏิบัติตามพันธกรณีในการประชุมสมัชชาภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP26) โดยมีเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ ส่งเสริมเศรษฐกิจทะเลสีคราม ดึงดูดเงินทุนและเทคโนโลยี ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมในการเสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศทางทะเล ก่อให้เกิดอุตสาหกรรมใหม่ นำไปสู่ห่วงโซ่อุปทาน สนับสนุนอุตสาหกรรม สร้างงาน และสามารถมีส่วนร่วมในการส่งออก

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม ได้ชี้ให้เห็นถึงอุปสรรค 5 กลุ่มที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างเหมาะสม ได้แก่ การขาดการเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่ทางทะเลและการวางแผนอุตสาหกรรม กลไกราคาไฟฟ้ายังไม่ชัดเจน ไม่น่าดึงดูด และระยะยาวเพียงพอที่จะดึงดูดนักลงทุน กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรและให้เช่าพื้นที่ทางทะเลสำหรับการสำรวจและก่อสร้างยังไม่สอดคล้องกัน เกณฑ์การคัดเลือกนักลงทุนยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ที่มีต้นทุนการสำรวจเบื้องต้นสูงถึง 20-30 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อำนาจอนุมัติระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นยังไม่ชัดเจน

จากนั้นผู้แทนเหงียน ไห่ นามได้เสนอแนวทางแก้ไข 6 กลุ่ม ได้แก่ การจัดทำระเบียงกฎหมายที่ครอบคลุมตั้งแต่การสำรวจไปจนถึงการปฏิบัติงาน การอนุมัติการวางแผนแบบซิงโครนัสอย่างเร่งด่วน การระบุพื้นที่ที่มีความสำคัญสำหรับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง การสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมการสำรวจอย่างรวดเร็วที่สอดคล้องกับความรวดเร็วของภูมิภาค การออกกลไกราคาและสัญญาต้นแบบที่มีการแข่งขันเพียงพอที่จะระดมทุนระหว่างประเทศ การคัดเลือกนักลงทุนตามกระบวนการที่โปร่งใส โดยมีเกณฑ์การประเมินความสามารถที่ชัดเจน การพัฒนาห่วงโซ่อุปทานและทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานลมนอกชายฝั่งในระดับท้องถิ่น

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม เข้าร่วมการอภิปรายในห้องประชุม ภาพ: คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง

จำเป็นต้องลดความเสี่ยงทางกฎหมายและเพิ่มความโปร่งใส

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนเหงียน ถิ ซู รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครเว้ แสดงความเห็นเห็นด้วยกับวัตถุประสงค์และเนื้อหาพื้นฐานของร่างมติ ซึ่งเป็นเอกสารสำคัญที่ชี้นำการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ของภาคส่วนพลังงานในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและข้อกำหนดการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ถิ ซู กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีประเด็นที่ไม่สมบูรณ์บางประการ มีความเสี่ยงทางกฎหมาย และไม่สามารถรับประกันความสมดุลของผลประโยชน์ของทุกฝ่ายได้

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู กล่าวว่า มติได้กล่าวถึงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์โมดูลาร์ขนาดเล็ก (SMR) และพลังงานลมนอกชายฝั่ง แต่ไม่ได้ระบุข้อกำหนดในการประเมินผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความปลอดภัยทางเทคนิค และสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการสำคัญอย่างชัดเจน

เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัย การพัฒนาที่ยั่งยืน และการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติแยกต่างหากเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความปลอดภัยในการปฏิบัติงานสำหรับพลังงานประเภทใหม่

มติดังกล่าวสนับสนุนการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง โรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง (SMR) และน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ แต่ยังไม่ได้กำหนดกลไกในการผูกมัดปริมาณการผลิตขั้นต่ำไว้ในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ซึ่งทำให้นักลงทุนมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้น ผู้แทนเหงียน ถิ ซู เสนอให้กำหนดภาระผูกพันขั้นต่ำในการซื้อไฟฟ้าสำหรับผู้ซื้อ อนุญาตให้ปรับราคาไฟฟ้าเมื่อต้นทุนผันผวนอย่างเห็นได้ชัด และมีกลไกการชดเชยหากผู้ซื้อไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันจนก่อให้เกิดความเสียหายแก่นักลงทุน

ในส่วนของข้อตกลงการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) ผู้แทนเหงียน ถิ ซู กล่าวว่าร่างดังกล่าวขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิ หน้าที่ และกลไกการแก้ไขข้อพิพาท ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อธุรกิจขนาดเล็กและนิคมอุตสาหกรรมได้โดยง่าย

เธอเสนอให้ออกสัญญาต้นแบบเพื่อคุ้มครองทั้งนักลงทุนและผู้ซื้อไฟฟ้า จัดตั้งกลไกการไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการเฉพาะทางสำหรับข้อพิพาทด้านพลังงาน รับรองสิทธิในการจ่ายไฟฟ้าขั้นต่ำสำหรับกิจการผลิต

เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-vuong-chinh-sach-tang-toc-dien-gio-ngoai-khoi-160734.html