ขจัดอุปสรรคภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจ

VTV.vn - นโยบาย "จ่ายก่อน คืนเงินทีหลัง" ทำให้ธุรกิจการเกษตร ป่าไม้ และประมงหลายแห่งประสบปัญหาเนื่องจากเงินทุนหยุดนิ่งและวงจรธุรกิจที่ยืดเยื้อ

Đài truyền hình Việt Nam•16/10/2025

การเปลี่ยนแปลงการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ก่อนหน้านี้ ตามกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่มและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 209 ซึ่งกำหนดแนวทางไว้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และสัตว์น้ำที่ยังไม่ได้แปรรูปจำนวนมากถูกจัดประเภทว่าไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม นโยบายนี้ช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิต ขณะเดียวกันก็ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการยื่นภาษีสำหรับเกษตรกรและผู้ประกอบการจัดซื้อ

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มา 11 ปี กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ก็ได้ปรับปรุงกฎระเบียบดังกล่าว เดิมทีสินค้าปัจจัยการผลิตหลายรายการในกลุ่มเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง จะได้รับการยกเว้นภาษี แต่ปัจจุบันต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ถึง 10% และเมื่อส่งออกสินค้า ผู้ประกอบการจะได้รับเงินคืนภาษี

เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การหารือว่ากฎหมายได้ควบคุมกระบวนการคืนภาษีที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกว่าแต่ก่อน ส่งผลให้ธุรกิจต้องใช้เวลามากขึ้นในการคืนทุนและเพิ่มแรงกดดันด้านกระแสเงินสด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจส่งออกจะได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มก็ต่อเมื่อซัพพลายเออร์ได้แจ้งและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มในใบแจ้งหนี้ที่ออกให้แก่ธุรกิจแล้วเท่านั้น

กฎระเบียบนี้กำหนดให้บริษัทต้องมีกลไกในการตรวจสอบและทบทวนสถานะการปฏิบัติตามภาษีของซัพพลายเออร์ปัจจัยการผลิต เพื่อหลีกเลี่ยงการฉ้อโกงภาษี

นอกจากนี้ แทนที่จะได้รับเงินคืนรายเดือนหรือรายไตรมาสเหมือนแต่ก่อน ธุรกิจต่างๆ จะได้รับเงินคืนเมื่อภาษีสะสมถึง 300 ล้านดองเท่านั้น ทำให้วงจรการคืนทุนยาวนานขึ้น

Siết hoàn thuế VAT: Doanh nghiệp nông sản “khát” vốn lưu động - Ảnh 1. — ภาพประกอบภาพถ่าย

ธุรกิจเผชิญความยากลำบากในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

นโยบายภาษี "จ่ายก่อน คืนทีหลัง" มุ่งหวังที่จะให้มีความโปร่งใส ยุติธรรม และป้องกันการสูญเสียงบประมาณ แต่เมื่อนำไปปฏิบัติจริง กลับสร้างความท้าทายมากมายให้กับวิสาหกิจด้านการเกษตร ป่าไม้ และประมง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ต้องพึ่งพาฤดูกาล ตลาด และการหมุนเวียนของเงินทุนที่ล่าช้าเป็นอย่างมาก

ทุกปี บริษัท DETECH Coffee Joint Stock Company จำเป็นต้องใช้เงินประมาณ 1,000 พันล้านดอง เพื่อซื้อวัตถุดิบและแปรรูปกาแฟเพื่อส่งออก การเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ชั่วคราว หมายความว่าบริษัทจะต้องใช้เงินทุนเพิ่มอีก 50 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นเงินทุนจำนวนไม่น้อย

ยากกว่านั้น ธุรกิจต้องทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์หลายสิบราย หากมีเพียงหน่วยงานเดียวที่มีปัญหาเรื่องใบแจ้งหนี้หรือยังไม่ได้ดำเนินการตามภาระผูกพันด้านภาษี เอกสารขอคืนภาษีทั้งหมดของธุรกิจอาจถูกระงับ

คุณดาว หง็อก อันห์ ประธานกรรมการบริษัท DETECH Coffee Joint Stock Company กล่าวว่า "เราต้องรับผิดชอบต่อธุรกิจของซัพพลายเออร์ด้วย ตัวอย่างเช่น เราซื้อสินค้าจากซัพพลายเออร์ 10 ราย มีซัพพลายเออร์ 9 รายที่ต้องเสียภาษี และมีซัพพลายเออร์ 1 รายที่มีความเสี่ยงที่จะไม่ได้เสียภาษี ดังนั้นเงินที่จะได้รับคืนภาษีจึงมีความเสี่ยงสูง เราไม่รู้ว่าจะได้รับคืนภาษีเมื่อใด"

“ธุรกิจต่างๆ มีใบแจ้งหนี้หลายแสนใบที่ควบคุมไม่ได้ แม้จะต้องใช้เวลาตรวจสอบ แต่เดือนนี้ก็ยังคงดำเนินการอยู่ เดือนหน้าก็หยุดงาน ธุรกิจก็ยังคงได้รับผลกระทบ” คุณตรัน คิม เกีย กรรมการบริหารสมาคมเยื่อและกระดาษเวียดนาม กล่าว

คุณเล มินห์ เกือง ตัวแทนบริษัท วินห์ เฮียป จำกัด ประจำ กรุงฮานอย และภาคเหนือ กล่าวว่า "เราต้องจ่ายภาษีส่งออกล่วงหน้า 5% แล้วรอรับเงินคืน แต่ใช้เวลานานมาก แม้จะเป็นเวลาหลายเดือนก็ยังสร้างแรงกดดันทางการเงินให้กับธุรกิจอย่างมาก เพราะบางครั้งเงินจำนวนนี้ต้องกู้ยืมจากธนาคาร เราต้องคำนวณเงินทุนหมุนเวียนเพื่อหมุนเวียนเงินทุน แต่เราไม่ได้นิ่งนอนใจกับการขอคืนภาษี 5% ดังกล่าว"

Siết hoàn thuế VAT: Doanh nghiệp nông sản “khát” vốn lưu động - Ảnh 2. — นโยบาย "จ่ายก่อน คืนเงินทีหลัง" ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจการเกษตร ป่าไม้ และประมงหลายแห่ง เนื่องมาจากเงินทุนที่หยุดนิ่งและวงจรธุรกิจที่ยืดเยื้อ

ตัวแทนสมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนามกล่าวว่า คาดการณ์ว่าปีนี้เวียดนามจะส่งออกกาแฟประมาณ 1.5 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่า 7.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากเก็บภาษี 5% มูลค่าที่ธุรกิจต้องจ่ายจะสูงถึง 375 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเกือบ 10,000 พันล้านดอง

ในบริบทของการที่ราคากาแฟพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วและสหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 การ "จ่ายเงินชั่วคราวและรอการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม" ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ ขาดเงินทุนหมุนเวียน ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของกาแฟเวียดนามเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ลดลง

คุณไท่ นู เฮียป รองประธานสมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนาม กล่าวว่า "สินค้าที่เราซื้อเข้าร้านต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% หากขายไม่ได้ก็จะไม่ได้รับเงินคืน ภาษีค้างชำระในคลังสินค้ามีจำนวนมาก ซึ่งถือเป็นปัญหาหนึ่งที่ธุรกิจต้องเผชิญ"

เมื่อเร็ว ๆ นี้ สมาคมปศุสัตว์เวียดนามได้ส่งเอกสารถึง กระทรวงการคลัง เพื่อขอให้บังคับใช้กฎระเบียบภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับวัตถุดิบสำหรับการผลิตอาหารสัตว์อย่างเป็นเอกภาพ ปัจจุบัน หน่วยงานภาษีท้องถิ่นบางแห่งใช้อัตราภาษี 5% ขณะที่บางแห่งไม่บังคับใช้ ทำให้เกิดความสับสนแก่ภาคธุรกิจ

สำหรับผลิตภัณฑ์อาหารสัตว์ วัตถุดิบคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 70% ของราคาต้นทุน หากวัตถุดิบถูกเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ผลผลิตไม่ถูกเก็บภาษี ธุรกิจก็จะไม่ได้รับเงินคืน ต้นทุนการผลิตจะสูงขึ้น ส่งผลให้ราคาขายสูงขึ้น และลดความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออาหารสัตว์นำเข้าไม่ต้องเสียภาษี

การขจัด “อุปสรรค” ในนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม

ไม่เพียงแต่สมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนามและสมาคมปศุสัตว์เวียดนามเท่านั้น แต่สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม สมาคมพริกไทยและเครื่องเทศ สมาคมอาหารเวียดนาม... ยังได้ออกเอกสารที่สะท้อนถึงความยากลำบากของธุรกิจในการบังคับใช้นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มใหม่ในเวลาเดียวกัน

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องเหล่านี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนและปรับนโยบายภาษีโดยเร็วเพื่อให้เหมาะกับการผลิตและลักษณะทางธุรกิจของภาค เกษตรกรรม เพื่อหลีกเลี่ยงการกลายเป็นอุปสรรค เพิ่มภาระให้กับธุรกิจ และส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์ส่งออกที่สำคัญ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าปัจจุบันสัดส่วนของสินค้าส่งออกในกลุ่มเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง คิดเป็น 80-90% ดังนั้นภาษีมูลค่าเพิ่มส่วนใหญ่จึงถูกจัดเก็บชั่วคราวและขอคืนภาษีเท่านั้น การชำระภาษีชั่วคราวและรอการคืนเงินภาษีทำให้ธุรกิจสูญเสียเงินทุนหมุนเวียนและเพิ่มแรงกดดันให้กับหน่วยงานบริหารจัดการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับนโยบายให้เหมาะสมกับความเป็นจริงโดยเร็ว

นายเหงียน ซวน เซือง อดีตรักษาการอธิบดีกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (เดิม) เสนอว่า “เราขอเสนอให้รัฐแก้ไขกฎหมาย หากไม่สามารถแก้ไขกฎหมายได้ เรามีทางออกให้รัฐบาลเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเลื่อนการบังคับใช้กฎหมายนี้ออกไปชั่วคราว”

“จากการหารือร่วมกันระหว่างสมาคมอุตสาหกรรมและภาคธุรกิจ ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบนโยบายนี้ เราสามารถเสนอแนะให้รัฐบาลแก้ไขกฎระเบียบต่างๆ ที่กำลังสร้างความยากลำบากให้กับภาคธุรกิจ ซึ่งในความเป็นจริงแล้วกลับส่งผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์” นางสาวเหงียน มินห์ เถา รองหัวหน้ากรมพัฒนาวิสาหกิจและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายเศรษฐกิจและการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าว

ในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่ดุเดือดยิ่งขึ้น ประกอบกับที่สหรัฐฯ จัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าเวียดนามหลายรายการ รวมถึงสินค้าเกษตร นโยบายภายในประเทศจึงจำเป็นต้องสนับสนุนและส่งเสริมธุรกิจ แทนที่จะสร้างแรงกดดันที่ไม่จำเป็น เช่น การจ่ายเงินชั่วคราว แล้วรอการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม หากไม่ได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ เวียดนามอาจสูญเสียความได้เปรียบในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรระดับโลก

นายเจิ่น ก๊วก คานห์ สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า "การเปลี่ยนแปลงภาษีมูลค่าเพิ่มนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่คาดว่าการส่งออกจะประสบปัญหา โดยคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะเติบโตอย่างน้อย 8.3% และปีหน้าจะเติบโตเป็นเลขสองหลัก นี่เป็นประเด็นสำคัญที่ต้องหารือกัน การเรียกเก็บภาษีและขอคืนภาษีต้องใช้ความพยายามและเวลา"

นโยบายที่สมเหตุสมผลจะช่วยให้กระแสเงินสดของธุรกิจไม่ "อุดตัน" เพื่อให้เมล็ดกาแฟ กุ้ง หรือฟืนแต่ละมัดสามารถฝ่าคลื่นได้อย่างง่ายดายและเข้าสู่ตลาดโลกได้อย่างยั่งยืน

จุดเล็กๆ น้อยๆ ในนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มบางครั้งก็สร้างความท้าทายในการดำเนินงานขององค์กร การปรับปรุงนโยบายอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น จะช่วยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ช่วยให้องค์กรมีความมั่นใจมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจโดยรวม

ที่มา: https://vtv.vn/go-vuong-thue-vat-cho-doanh-nghiep-100251016061540572.htm