ฮานอย : อย่าให้สิ้นเปลืองหรือสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะในการจัดหน่วยงานบริหาร

การจัดการทรัพย์สินสาธารณะภายหลังการจัดหน่วยบริหารมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและลดการสิ้นเปลืองและสูญหาย

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง บุ้ย วัน คัง เป็นผู้นำคณะทำงานกลางเพื่อทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนฮานอย ภาพโดย: ดินห์ เฮียป

เมื่อเช้าวันที่ 6 มิถุนายน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Bui Van Khang ได้นำคณะทำงานกลางไปทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชน ฮานอย เพื่อทบทวนการจัดเตรียม การจัดวาง และการจัดการสำนักงานใหญ่ โครงการ และการก่อสร้าง ขณะ จัดเตรียมและ ปรับปรุงเครื่องมือและหน่วยงานบริหาร คณะทำงานประกอบด้วยตัวแทนจากคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง คณะกรรมการตรวจสอบส่วนกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายเหงียน มานห์ เควียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เป็นประธานการประชุมร่วมกับคณะทำงานกลาง โดยมีตัวแทนผู้นำหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของเมืองฮานอยเข้าร่วมการประชุมด้วย

ระบุสิ่งอำนวยความสะดวกที่ซ้ำซ้อน 291 แห่งที่จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการหลังการปรับโครงสร้างใหม่

Mai Cong Quyen รองผู้อำนวยการฝ่ายการคลังฮานอย รายงาน ภาพถ่าย: “Dinh Hiep”

รายงานการประชุม ผู้แทนกรมการคลัง กล่าวว่า ก่อนการปรับโครงสร้าง เทศบาลนครมีตำบล ตำบล อำเภอ 526 แห่ง และหน่วยงานระดับอำเภอ 30 แห่ง หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว คาดว่าจะลดเหลือ 126 ตำบลและตำบล การปรับโครงสร้างครั้งนี้ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น การจัดการสำนักงานใหญ่ ที่ดินสาธารณะ โครงการลงทุนก่อสร้างสำนักงานใหญ่ และอุปกรณ์การทำงาน

จากการตรวจสอบพบว่าเมืองมีสำนักงานใหญ่และสถานที่บริการสาธารณะมากกว่า 5,200 แห่ง มีพื้นที่รวมประมาณ 27 ล้านตารางเมตรและพื้นที่ที่อยู่อาศัยประมาณ 17 ล้านตารางเมตร ซึ่งเมืองได้ระบุสิ่งอำนวยความสะดวกที่ซ้ำซ้อน 291 แห่งที่จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการหลังการจัดใหม่

ในส่วนของการจัดการโครงการลงทุนที่กำลังดำเนินการหรือได้รับการอนุมัติแล้วนั้น เมืองได้ออกคำสั่งเฉพาะตามคำแนะนำของกระทรวงการคลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้หน่วยงานต่าง ๆ ระงับโครงการสำนักงานใหญ่ที่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการชั่วคราว ชำระเงินสำหรับโครงการที่เสร็จสิ้นโดยเร็ว ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนความต้องการในการจัดหาอุปกรณ์อย่างใกล้ชิด และเสนอการปรับเปลี่ยนหรือหยุดโครงการที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป

ผู้แทนจากเมืองกลางและฮานอยในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพโดย: Dinh Hiep

จำนวนโครงการที่ได้รับผลกระทบจากการจัด หน่วยงานบริหาร รวม 1,206 โครงการ (รวมโครงการของเทศบาล 1,194 โครงการ และโครงการของสำนักงานปลัดเทศบาล 12 โครงการ) จนถึงปัจจุบัน เทศบาลได้ระงับโครงการชั่วคราว 561 โครงการ และตัดสินใจให้ดำเนินการต่อไป 645 โครงการ โดยเทศบาลได้สั่งให้จัดกลุ่มโครงการเพื่อดำเนินการเป็น 4 กลุ่ม คือ ดำเนินการตามขนาดการลงทุนเริ่มต้น ปรับขนาด หยุดโครงการ หรือดำเนินการตามทางเลือกอื่น

มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและสถาบัน

ผู้แทนกรมวัฒนธรรมและกีฬาฮานอยกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: Dinh Hiep

อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนการดำเนินการในกรุงฮานอยยังคงมีปัญหาและอุปสรรคอยู่บ้าง โดยเฉพาะกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานในการใช้สำนักงานใหญ่ เครื่องจักรและอุปกรณ์ (พื้นฐานสำหรับการจัดการและจัดการสินทรัพย์ส่วนเกินหลังจากการจัดการหน่วยบริหาร) อยู่ระหว่างการดำเนินการให้แล้วเสร็จและออกให้

พร้อมทั้งยังมีความยากลำบากในการบริหารจัดการและดำเนินการโรงเรียนและสถานีอนามัยแต่ละแห่งภายหลังการจัดเตรียมไว้โดยเฉพาะในเขตชานเมืองที่ได้ลงทุนและตอบสนองความต้องการโครงสร้างพื้นฐานเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะแล้ว อีกทั้งสถานการณ์การส่งมอบทรัพย์สินให้กับหน่วยงานที่มีหน้าที่บริหารจัดการและซื้อขายบ้านยังมีความล่าช้า ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 108/2024/ND-CP

ในขณะเดียวกัน ยังคงมีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์พื้นที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยบนชั้น 1 ของอาคารอพาร์ทเมนต์จัดสรรสำหรับคนงาน อพาร์ทเมนต์เชิงพาณิชย์ (ไม่ว่าจะอยู่ในขอบเขตของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 108/2024/ND-CP หรือไม่ก็ตาม)

ผู้แทนกรมก่อสร้างฮานอยกำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: Dinh Hiep

ในการประชุม ผู้แทนจากกรมการคลัง กรมก่อสร้าง กรมวัฒนธรรมและกีฬา ฯลฯ และหน่วยงานอื่น ๆ เสนอให้กระทรวงการคลังชี้แจงขอบเขตของพระราชกฤษฎีกา 108/2024/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยและพื้นที่ธุรกิจบริการบนชั้นหนึ่งของอาคารชุด พร้อมกันนั้นให้เสริมกลไกการให้สิทธิพิเศษแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม วิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุน และวิสาหกิจนวัตกรรม ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TU

หน่วยงานต่างๆ ยังได้เสนอให้ขยายขอบเขตการใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 108/2024/ND-CP ให้กับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลหรือหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (ทำหน้าที่ต่างๆ เช่น การบริหารจัดการที่อยู่อาศัยและองค์กรธุรกิจสำหรับบ้านและที่ดินที่ได้รับภายหลังการโอนในพื้นที่) โดยแนะนำให้รัฐบาลกลางออกกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะในเร็วๆ นี้ เพื่อทำหน้าที่จัดเตรียมและจัดการทรัพย์สินสาธารณะภายหลังการจัดหน่วยบริหาร

ในการประชุม ตัวแทนจากหน่วยงานกลางได้มอบคำสั่งเฉพาะเจาะจงแก่หน่วยงานและหน่วยงานของเมืองเกี่ยวกับการจัดเตรียม การจัดวาง และการจัดการสำนักงานใหญ่ โครงการ และงานต่าง ๆ ขณะจัดเตรียมและปรับกระบวนการทำงานและหน่วยงานบริหารให้มีประสิทธิภาพ

ทรัพย์สินของรัฐจะต้องได้รับการใช้อย่างมีประสิทธิผลหลังการจัดเตรียม

นายเหงียน มานห์ เควียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนของเมืองกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: ดินห์ เฮียป

ในการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเหงียน มานห์ เควียน ยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกคณะทำงาน ตลอดจนคำแนะนำของแผนก สาขา และหน่วยงานต่างๆ ของเมือง ด้วยเหตุนี้ สหายเหงียน มานห์ เควียน จึงขอให้แผนก สาขา และหน่วยงานต่างๆ ของเมืองทบทวนการจัดการและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะต่อไประหว่างการจัดการ

ทางเมืองแนะนำให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางออกมาตรฐานราคาหน่วย (เงินเดือน รายได้ สิ่งอำนวยความสะดวก ฯลฯ) โดยเร็ว เพื่อที่กรุงฮานอยจะสามารถดำเนินการปรับปรุงกลไกและหน่วยงานบริหารได้อย่างมีประสิทธิภาพ ร่วมกับกฎหมายทุน

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบหมายงาน สหายเหงียน มานห์ เควียน เสนอให้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและรอบคอบเมื่อดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลสองระดับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ในบริบทที่เมืองส่งเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจากเขตต่างๆ ไปทำงานใน 126 ตำบลและเขตการปกครอง การกระจายอำนาจและการมอบหมายงานไปยังระดับตำบลจึงมีความจำเป็นเพื่อส่งเสริมศักยภาพของเจ้าหน้าที่

-

“นี่เป็นโอกาสที่รัฐบาลกลางและเมืองจะจัดระเบียบและจัดระเบียบทรัพย์สินสาธารณะทั้งหมดใหม่เพื่อให้ใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยให้บริการชุมชน เมืองพร้อมที่จะจัดเตรียมสำนักงานใหญ่ให้เพียงพอสำหรับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อทำงานหลังการจัดระเบียบใหม่” สหายเหงียน มานห์ เควียนเน้นย้ำ

ในการประชุม รองปลัดกระทรวง Bui Van Khang กล่าวว่า การปฏิบัติตามข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและการสิ้นเปลือง และการปฏิบัติตามรายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีหมายเลข 80/CD-TTg กระทรวงการคลังได้ออกคำสั่งหมายเลข 1805/QD-BTC ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2025 เพื่อจัดตั้งคณะทำงานเพื่อประสานงานการตรวจสอบและการจัดการงานสาธารณะและอสังหาริมทรัพย์เมื่อจัดเตรียมและปรับกระบวนการเครื่องมือและหน่วยงานบริหาร จึงมั่นใจได้ว่าจะใช้งานและใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิผล หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังได้ตรวจสอบโครงการ งาน และสำนักงานใหญ่ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างหรือได้รับการอนุมัติสำหรับนโยบายการลงทุนด้านการก่อสร้างที่ได้รับผลกระทบจากการจัดเตรียมและปรับกระบวนการเครื่องมือและหน่วยงานบริหารระหว่างรัฐบาลกลางและท้องถิ่น

รองรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง บุ้ย วัน คัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: ดินห์ เฮียป

“ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ จะต้องนำสำนักงานใหญ่ของตนไปใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองความต้องการที่จำเป็นของประชาชนในท้องถิ่น ดังนั้น การจัดเตรียม การจัดการ ตลอดจนการเสนอแนะและข้อเสนอต่างๆ ก่อนการปรับโครงสร้างใหม่จึงมีความสำคัญมาก เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่จำเป็นต้องซ่อมแซมและเปลี่ยนใหม่หลังการปรับโครงสร้างใหม่ เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้ไม่เหมาะสมกับการใช้งานตามจุดประสงค์” รองรัฐมนตรี Bui Van Khang กล่าวเน้นย้ำ

รองปลัดกระทรวงการคลังกล่าวว่าปัญหาและข้อเสนอแนะของเมืองได้รับคำตอบและคำแนะนำจากตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงการคลังและคณะทำงานที่การประชุม เพื่อการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล กระทรวงการคลังขอให้เมืองดำเนินการฝึกอบรม ให้คำแนะนำ ทำความเข้าใจ และกำกับการปฏิบัติตามคำสั่งของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ นายกรัฐมนตรี ตลอดจนเอกสารและคำสั่งทางกฎหมายของกระทรวงการคลังในการจัดการและจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างเต็มที่และจริงจังต่อไป

ในส่วนของบ้านและที่ดินส่วนเกิน สหาย Bui Van Khang เสนอให้เมืองจัดทำแผนการจัดการตามหลักการ "6 ประการที่ชัดเจน" ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ได้แก่ ประชาชนที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน พร้อมกันนี้ ให้ปรับปรุงรายการบ้านและที่ดินส่วนเกินที่เกิดขึ้นใหม่เป็นประจำเพื่อเพิ่มในแผนเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการทรัพย์สินสาธารณะได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสาน มีประสิทธิภาพ ประหยัด และสอดคล้องกับกฎหมาย

“การดำเนินการจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างสอดคล้อง ทันท่วงที และเหมาะสมหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจะเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ และลดการสูญเสียและของเสีย ส่งผลให้กลไกการจัดการมีเสถียรภาพมากขึ้นในช่วงเวลาใหม่” รองรัฐมนตรี Bui Van Khang กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-lang-phi-that-thoat-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-704716.html