โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ไม่เหมาะสม นครโฮจิมินห์จะสามารถก้าวข้ามอุปสรรคได้หรือไม่?

เส้นทางจราจรหลักหลายเส้นที่เชื่อมนครโฮจิมินห์กับพื้นที่ใกล้เคียงมีผู้โดยสารเกินกำหนด ขณะเดียวกันก็ยังมีโครงการใหม่ๆ ที่ไม่เสร็จสมบูรณ์และยังไม่ได้เริ่มใช้งาน

ระยะทาง 50 กม. ใช้เวลาประมาณ 4 ชม. กว่าๆ

เป้าหมายของนครโฮจิมินห์คือการเติบโตสองหลักเพื่อให้ทันกับเมืองใหญ่ๆ ในภูมิภาคอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ล่าช้าและการเชื่อมต่อที่ต่ำถือเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับเมือง

ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ที่เชื่อมด่ง นาย - นครโฮจิมินห์ - ไตนิญ ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ส่วนถนนวงแหวนหมายเลข 4 เพิ่งได้รับการอนุมัติให้ลงทุนและคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2573 ในขณะเดียวกัน ทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถั่น - เดากิ่ว หรือทางด่วนสายโฮจิมินห์ - จุงเลือง - มีถ่วน ที่เชื่อมนครโฮจิมินห์กับจังหวัดทางตอนใต้ต่างก็มีการจราจรคับคั่งและเกินพิกัด

โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในนครโฮจิมินห์เชื่อมต่อได้ไม่ดีและมักคับคั่ง (ภาพ: ลวง ย)

คุณเหงียน วัน เฮียว ตัวแทนบริษัทมินห์ ควน พลาสติก กล่าวว่า ทุกครั้งที่บริษัทขนส่งสินค้าจากนครโฮจิมินห์ไปยังจังหวัดด่ง นาย เลิมด่ง หรือจังหวัดทางตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศ จะต้องเสียค่าใช้จ่ายด้านโลจิสติกส์จำนวนมาก เนื่องจากสินค้าต้องตกค้างอยู่บนท้องถนนเป็นเวลานานเนื่องจากการจราจรติดขัด ส่งผลให้ต้นทุนเชื้อเพลิงและแรงงานสูงขึ้น ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ทำให้ประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจของบริษัทลดลง

“ระบบทางหลวงจากนครโฮจิมินห์ไปยังจังหวัดใกล้เคียงมีการจราจรติดขัดและเกินพิกัดอยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดนักขัตฤกษ์ รถบรรทุกขนส่งสินค้าของบริษัทต่างๆ ที่ติดอยู่บนท้องถนนก็หมายถึง ‘การเผาเงิน’ เช่นกัน” นายเฮี่ยวกล่าว

คุณ Hieu เล่าว่า ครั้งหนึ่งเขาขนส่งสินค้าจากเขต Phu My ไปยังเขต Binh Duong ในนครโฮจิมินห์ ใช้เวลามากกว่า 4 ชั่วโมง ในขณะที่ระยะทางระหว่างสองจุดนั้นเพียง 50 กิโลเมตรเท่านั้น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งยังไม่สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจ

ตัวแทนของบริษัท PV Gas เปิดเผยว่าบริษัทนี้ขนส่งก๊าซไปยังนครโฮจิมินห์อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การขนส่งมีต้นทุนสูงมากเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่ย่ำแย่

ธุรกิจและผู้ขับขี่ต่างบ่นเรื่องการจราจรติดขัดบ่อยครั้งที่ประตูทางเข้าด้านตะวันออก (ภาพประกอบ: ลวง ย)

ตัวแทนจาก PV Gas ระบุว่า หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ รู้สึกมั่นใจในการดำเนินธุรกิจ ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างชาติก็ให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรเป็นอย่างมาก ก่อนที่จะตัดสินใจลงทุนในเมืองนี้

ตัวแทนจากหลายธุรกิจในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เมื่อพิจารณาเมืองที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค เช่น กรุงเทพฯ (ประเทศไทย) และกัวลาลัมเปอร์ (ประเทศมาเลเซีย) นครโฮจิมินห์มีเส้นทางคมนาคมที่อ่อนกว่า การเดินทางจากชานเมืองสู่ใจกลางกรุงเทพฯ หรือกัวลาลัมเปอร์นั้นง่ายมาก ใช้เวลาเพียงประมาณ 1 ชั่วโมง ในระยะทาง 50-60 กิโลเมตร เส้นทางเชื่อมต่อมีความกว้างขวาง มีหลายช่องทาง และเดินทางด้วยความเร็วสูง

มีการนำโซลูชันต่างๆ มากมายมาใช้

คุณเจื่อง มิญ ฮุย หวู ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาการพัฒนานครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์คือปัญหาสำคัญที่สุดของนครโฮจิมินห์ ยกตัวอย่างเช่น เส้นทางลองแถ่ง - ก๋ายเม็ป กำลังขาดการเชื่อมต่อ สินค้าจากบิ่ญเซือง (เดิม) ไปยังบ่าเรีย - หวุงเต่า (เดิม) ต้องอ้อม ทำให้ต้นทุนด้านโลจิสติกส์พุ่งสูงขึ้น

คุณหวู กล่าวว่า หากเราต้องการให้อุตสาหกรรมพัฒนา เราจำเป็นต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ที่ราบรื่น สถาบันศึกษาการพัฒนานครโฮจิมินห์ยังได้เสนอให้ลงทุนในโครงการรถไฟเฉพาะทางสำหรับอุตสาหกรรม ซึ่งเชื่อมต่อพื้นที่การผลิตหลักกับท่าเรือ เพื่อลดปัญหาการจราจรบนถนน

ผู้แทนกรมอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ ยอมรับว่าภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างมีส่วนสนับสนุนประมาณ 30% ของ GDP ของเมือง อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย รวมถึงต้นทุนโลจิสติกส์ที่สูง ซึ่งคิดเป็น 16-20% ของต้นทุนผลิตภัณฑ์ ดังนั้น การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญอย่างรวดเร็วจึงเป็นภารกิจเร่งด่วนที่สุดที่จำเป็นต้องดำเนินการ

ถนนวงแหวนที่ 3 ยังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง (ภาพ: ลวง ย)

สถิติล่าสุดจากกรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ระบุว่าเมืองนี้มีการจัดการยานพาหนะมากกว่า 9.6 ล้านคัน รวมถึงรถยนต์มากกว่า 1 ล้านคันและรถจักรยานยนต์เกือบ 8.6 ล้านคัน

เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี พ.ศ. 2567 จำนวนรถยนต์เพิ่มขึ้น 9% และรถจักรยานยนต์เพิ่มขึ้น 2% แสดงให้เห็นว่ารถยนต์ส่วนบุคคลยังคงสร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ยังไม่รวมถึงจำนวนรถยนต์ส่วนบุคคลในบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าที่นำเข้ามายังนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์กำลังประสบปัญหาการปล่อยมลพิษจากรถยนต์ส่วนบุคคลประมาณ 12-13 ล้านคันต่อวัน ความหนาแน่นของรถยนต์ที่สูงเมื่อเทียบกับขนาดเมืองทำให้นครโฮจิมินห์ประสบปัญหาการจราจรติดขัดอย่างหนัก

ตรัน หง็อก ลอง ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรในเมือง กล่าวว่า ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีถนนมากกว่า 4,800 สาย แต่กว่า 50% เป็นถนนขนาดเล็กและแคบ ซึ่งไม่แข็งแรงพอที่จะรองรับปริมาณการจราจรสูง ความหนาแน่นของถนนในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 2.5 กิโลเมตร/กิโลเมตร ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานที่ 10-13 กิโลเมตร/กิโลเมตรอย่างมาก นอกจากนี้ อัตราส่วนพื้นที่สำหรับการจราจรต่อพื้นที่ก่อสร้างทั้งหมดยังต่ำกว่า 15% อีกด้วย

เครือข่ายคมนาคมขนส่งของเมืองในปัจจุบันกำลังพัฒนาค่อนข้างช้า ขณะเดียวกันระบบขนส่งสาธารณะ เช่น รถประจำทางและรถไฟใต้ดิน ยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของประชาชน

คุณลองกล่าวว่า ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าในแต่ละปีนครโฮจิมินห์สูญเสียรายได้ประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากปัญหาการจราจรติดขัด การขาดโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่งทำให้ประชาชนยังคงต้องพึ่งพารถยนต์ส่วนบุคคล ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อระบบถนนที่มีอยู่ในปัจจุบัน

คุณลองหวังว่าภายในปี พ.ศ. 2578 นครโฮจิมินห์จะมีรถไฟฟ้าใต้ดินเพิ่มขึ้นอีก 7-12 สาย ครอบคลุมระยะทางประมาณ 350-510 กิโลเมตร ซึ่งจะช่วยปรับปรุงสภาพการจราจรในเมือง นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังต้องเร่งพัฒนาโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 2, 3 และ 4 เพื่อเพิ่มการเชื่อมต่อในภูมิภาค ลดปัญหาการจราจรติดขัด และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจ

ดร. โง เวียด นัม เซิน ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง เปิดเผยว่า หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์จะมีข้อได้เปรียบใหม่ๆ มากมายในด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำหรับนครโฮจิมินห์คือการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะเชื่อมโยงจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้าด้วยกัน ปัจจุบันการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานยังคงอ่อนแอ โดยทั่วไปแล้ว การก่อสร้างระบบวงแหวนรอบนอกและถนนวงแหวนรอบนอกยังคงล่าช้าและมีปัญหา

“ภายใน 5-10 ปี เมืองจำเป็นต้องสร้างระบบถนนสายหลัก 1, 2, 3, 4 และถนนวงแหวนให้เสร็จสมบูรณ์ ระบบโครงสร้างพื้นฐานนี้จะช่วยให้จังหวัดและเมืองต่างๆ เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด หากปราศจากการเชื่อมโยงการขนส่ง ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจก็เป็นไปไม่ได้” ดร.โง เวียดนาม เซิน กล่าว

คุณเซิน กล่าวว่า ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น ท่าเรือก๋ายเม็ป – ถิไว – เกิ่นเส่อ หรือสนามบินลองแถ่ง... จำเป็นต้องมีเส้นทางสัญจรแบบ “ตะขาบ” เพื่อเชื่อมต่อทุกจังหวัดและเมือง นอกจากนี้ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงจังหวัดและเมืองต่างๆ จะใช้งบประมาณจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องมีนโยบายดึงดูดทรัพยากรการลงทุนทางสังคม ทรัพยากรภาคเอกชนทั้งในและต่างประเทศ ขณะเดียวกัน เมืองยังคงต้องยึดมั่นในเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ล่าสุด เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าของโครงการสำคัญๆ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อขจัดอุปสรรคของโครงการจราจรขนาดใหญ่ โดยเน้นที่การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งเป็น "ปัญหาคอขวด" ที่เป็นปัญหามานานหลายปี

กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ยังได้ประสานงานกับหน่วยงานอื่นๆ เพื่อเร่งรัดการประเมินราคา การออกใบอนุญาต และการปรับปรุงแผนงานให้ทันท่วงที เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของโครงการ นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังได้จัดสรรงบประมาณเชิงรุกในฐานะ “ทุนเริ่มต้น” ควบคู่ไปกับกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาลงทุนในโครงการคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่

นอกจากนี้ ยังส่งเสริมการดำเนินการ “การวางแผนแบบไดนามิก” (การวางแผนที่สามารถปรับได้อย่างยืดหยุ่นตามความเป็นจริงของการพัฒนาเศรษฐกิจ-สังคม โครงสร้างพื้นฐาน และความต้องการใช้ที่ดิน) เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับโครงการระหว่างภูมิภาคอีกด้วย

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์และจังหวัดทางภาคใต้เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นหลังจากรอคอยมานานหลายปี ที่น่าสังเกตคือ ถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ซึ่งเป็นโครงการสำคัญระดับชาติ ความยาวกว่า 76 กิโลเมตร ผ่านนครโฮจิมินห์ ด่งนาย และเตยนิญ ยังคงอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง และคาดว่าจะเปิดให้บริการในทางเทคนิคภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568

พิธีเปิดทางเทคนิคของทางด่วนเบิ่นลุก - ลองถั่น (ภาพประกอบ: ลวง ย)

ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ ระยะทาง 50 กม. ที่เชื่อมต่อโฮจิมินห์กับไตนิญ กำลังเร่งกระบวนการเตรียมการลงทุน และตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างก่อนวันที่ 2 กันยายน 2568 คาดว่าโครงการนี้จะช่วยบรรเทาปัญหาทางหลวงหมายเลข 22 ที่มีการใช้งานเกินพิกัดมาเป็นเวลานาน

โครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 เส้นทางนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างเครือข่ายการขนส่งทางไกลตอนใต้ให้เสร็จสมบูรณ์ เมื่อเปิดใช้งานแล้ว ทางด่วนสายนี้จะช่วยลดระยะเวลาเดินทางจากนครโฮจิมินห์ไปยังท่าเรือและเขตอุตสาหกรรมสำคัญๆ ได้อย่างมาก ขณะเดียวกันก็ช่วยลดภาระการจราจรบนทางหลวงหมายเลข 51 และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคโดยรวม

นอกจากนี้ ยังมีโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการที่กำลังเร่งดำเนินการ เช่น ทางด่วนเบิ่นหลุก – ลองถั่น การขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ – ลองถั่น – เดากิ่ว รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 เส้นทางเชื่อมต่อเตินเซินเญิ้ต – ลองถั่น ท่าเรือกัตลาย – เฮียบเฟื้อก เป็นต้น

นครโฮจิมินห์กำลังทำงานเชิงรุกและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับจังหวัดและเมืองใกล้เคียง เช่น ด่งนาย เตยนิญ ฯลฯ เพื่อหารือและตกลงเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาพื้นที่ เชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ปกป้องสิ่งแวดล้อม และใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพ

นครโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ ฟื้นฟู “แผนผังโครงสร้างพื้นฐาน” ระหว่างภูมิภาค เพื่อเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ให้กับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์ยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยทั่วไปแล้ว การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในบางโครงการยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เงินทุนสำหรับโครงการขนาดใหญ่ยังคงต้องพึ่งพาการควบคุมงบประมาณกลางอย่างมาก ขณะที่นครโฮจิมินห์ต้องการเงินหลายแสนล้านดองเวียดนามเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ในช่วงเวลาข้างหน้า

ไดเวียด

ที่มา: https://vtcnews.vn/ha-tang-giao-thong-ket-noi-chua-tuong-xung-tp-hcm-lieu-co-the-but-pha-ar955496.html